公務(wù)員考試申論必讀：2007年《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》

　　如何理解堅(jiān)持又好又快發(fā)展的著力點(diǎn)是深化改革?

　　改革，是新時(shí)期最鮮明的特征。鄧小平同志曾經(jīng)指出，"改革是決定中國(guó)命運(yùn)的一招"。黨的十一屆三中全會(huì)以來，正是通過改革開放，我們開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，并且越走越寬廣。如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身世界前列，人民生活猶如"芝麻開花節(jié)節(jié)高"，整個(gè)國(guó)家呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。事實(shí)證明，改革開放順應(yīng)時(shí)代潮流，符合人民意愿;沒有改革開放，就沒有今日中國(guó)的繁榮富強(qiáng)，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義的起步、發(fā)展和現(xiàn)在的大好局面。

　　值得注意的是，隨著改革步入"深水區(qū)"，利益調(diào)整的層次較深、力度較大、涉及面廣，也產(chǎn)生了一些不盡如人意的實(shí)際問題。圍繞這些問題，人們對(duì)一些具體的改革政策產(chǎn)生了不少疑問，也一度在社會(huì)上引起了一些爭(zhēng)論。針對(duì)這種情況，中央鮮明地提出要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向。最近，胡錦濤總書記在"6·25"重要講話中進(jìn)一步指出，改革開放，是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一次新的偉大革命，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機(jī)制的必然要求，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，必須堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。隨著"6·25"重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，全黨和全國(guó)人民在改革開放問題上的共識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　從當(dāng)前來看，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，所面臨的一些深層次矛盾和問題，大多與我們現(xiàn)行的體制機(jī)制不夠合理、不夠完善有關(guān)。必須通過進(jìn)一步深化改革，逐步解決這些深層次的體制機(jī)制性矛盾和問題，為又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。

　　要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，用改革的辦法解決前進(jìn)中遇到的矛盾和問題。努力在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大新進(jìn)展，更充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度;堅(jiān)持國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。著力推進(jìn)行政管理體制改革、國(guó)有企業(yè)改革和財(cái)稅、金融、計(jì)劃體制改革等，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。

　　要進(jìn)一步增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。改革是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又包括上層建筑，既包括經(jīng)濟(jì)體制又包括政治、文化、社會(huì)等方面的體制，需要有一系列相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整。這就要求我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面的改革，統(tǒng)籌好城市改革與農(nóng)村改革，形成共同推進(jìn)改革的整體合力。正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

　　要進(jìn)一步提高改革決策的科學(xué)性。充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地集中人民群眾的智慧和力量，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾投身到改革開放事業(yè)中來。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，把總結(jié)我國(guó)改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與吸收國(guó)外的有益做法結(jié)合起來，把廣泛征詢?nèi)罕娨庖娕c認(rèn)真進(jìn)行專家論證結(jié)合起來，努力使改革決策兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切，真正得到廣大人民群眾的擁護(hù)與支持。

　　發(fā)展未有窮期，奮進(jìn)永不言止。站在新的起點(diǎn)上，面對(duì)新的征程，我們有理由相信，只要沿著已經(jīng)開辟的正確道路堅(jiān)定不移地走下去，把我們的智慧融入其中，把我們的熱情融入其中，把中華民族百折不撓、勇往直前的精神融入其中，讓"好"與"快"比翼齊飛，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。