公務員考試申論必讀：2007年《理論熱點面對面》

　　第十三篇：本科畢業(yè)為何到技校“回爐”:如何看待大學畢業(yè)生就業(yè)難問題

　　2006年8月，27歲的小張從北京一所名校本科畢業(yè)3年后，又回到校園里讀書。不過這次他不是攻讀研究生，而是花兩年時間讀技校，專門學習一門技術。拿著本科文憑“回爐”讀技校，在10年前，這事聽起來肯定不可思議，如今卻已并不新鮮了。在當前供大于求的就業(yè)市場上，技校生成了很多用人單位的“香餑餑”。與此相對，大學畢業(yè)生一次就業(yè)率卻呈下降趨勢。大學畢業(yè)生和技校畢業(yè)生就業(yè)的反差，從一個側面反映出當前大學畢業(yè)生就業(yè)面臨比較嚴峻的形勢。

　　大學生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來。大學畢業(yè)生的就業(yè)問題不僅是一件關乎千家萬戶切身利益的大事，更關系到國家經濟建設和社會穩(wěn)定。那么到底怎樣看待大學畢業(yè)生就業(yè)難這個社會性問題呢?

　　大學畢業(yè)生就業(yè)壓力大，原因何在?

　　“博士生一走廊，碩士生一禮堂，本科生一操場。一個招聘人數不多的崗位，前來應聘的常常有上百個研究生或是上千個本科生�！边@是一位女大學生對某大城市招聘會現(xiàn)場的描述，當今大學畢業(yè)生就業(yè)壓力之大，由此可見一斑。

　　近幾年，我國普通高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)大幅度增長，因而有人就認為大學畢業(yè)生就業(yè)壓力大是高校擴招惹的禍，仔細分析，這種說法是站不住腳的。前幾年我國高等教育規(guī)模有較快的發(fā)展，這是在長期堅持內涵發(fā)展基礎上實現(xiàn)的，是黨中央、國務院從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，對國家、對民族都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。21世紀的競爭歸根到底是人才的競爭，各國都在努力培養(yǎng)和挖掘人才，以便在未來的國際競爭中占據制高點。對于我們這樣的發(fā)展中大國而言，人才資源是我們唯一可以依靠的在未來競爭中立于不敗之地的本錢。但是，中國目前接受高等教育的人口僅占總人口的5%左右，遠遠落后于發(fā)達國家，如美國是35%，日本是23%。同時，接受高等教育也是廣大人民群眾的熱切企盼，他們知道，知識就是力量，教育改變命運。不上大學也是要就業(yè)的，對于大多數年輕人來說，如果沒有經過高等教育階段的文化、技能培養(yǎng)，在今后，他們的就業(yè)將面臨更加嚴峻的困難。

　　事實上，大學畢業(yè)生就業(yè)難度的增加，是受社會的整體就業(yè)環(huán)境影響的。大學畢業(yè)生就業(yè)壓力加大的這幾年，恰好是我國總體就業(yè)矛盾加劇的幾年，新生勞動力就業(yè)與下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織，勞動力供大于求的矛盾十分尖銳。來自勞動和社會保障部的統(tǒng)計數字表明：雖然2006年城鎮(zhèn)安排就業(yè)人數創(chuàng)紀錄地突破1000萬人，但依然還有1400萬人待業(yè)。2007年可提供的就業(yè)崗位總計也只有約1200萬個，但新增就業(yè)人數達到2400萬人。這樣一來，勞動力供給嚴重大于崗位需求，大學畢業(yè)生就業(yè)空間也必然受到擠壓，適合他們的崗位也就面臨著激烈的競爭。

　　大學畢業(yè)生就業(yè)壓力大，原因還在于區(qū)域發(fā)展差距以及城鄉(xiāng)二元結構而導致的結構性矛盾。它表現(xiàn)為“有人沒事干，有事沒人干”、“事兒多的地方人少，人多的地方崗位少”等等現(xiàn)象。一方面，由于區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的鴻溝，大學畢業(yè)生在擇業(yè)時更多地考慮城市和經濟比較發(fā)達的地區(qū)，眾多的畢業(yè)生競爭有限的崗位，千軍萬馬擠“獨木橋”。國家人事部公布的數據表明，2005年僅北京、廣州、上海、深圳4個城市就接收了15個省市10.9%的大學生。另一方面，廣大欠發(fā)達地區(qū)和基層普遍缺乏人才，急需智力投入和支持，但由于分配制度、用人制度、戶籍政策、保障制度、編制數量、經費困難等方面的影響，畢業(yè)生即使想到這些地方去就業(yè)也往往難以落實。這就在客觀上造成大學生到西部、到基層就業(yè)的空間狹小、渠道不暢，也加劇了畢業(yè)生就業(yè)的困難。

　　同時，大學畢業(yè)生就業(yè)壓力大也與高等教育的人才培養(yǎng)有一定關系。有的高校在招生中帶有一定的盲目性，不能敏銳地感知社會需求的變化，從而相應地調整優(yōu)化專業(yè)設置;一些地方高校在擴招后投入跟不上，辦學條件相對落后;一些學校對學生實踐能力的培養(yǎng)重視不夠，人才培養(yǎng)不能完全適應用人單位的需要;等等。

　　另外，社會對大學畢業(yè)生就業(yè)的觀念更新滯后。許多人認為上了大學就是“鯉魚跳龍門”，身份改變了，一定要找個好工作才算就業(yè);很多家長認為，大學畢業(yè)生干具體工作就不算體面就業(yè)等。導致相當一部分大學畢業(yè)生就業(yè)預期較高，不能適應就業(yè)市場的需要。許多大學畢業(yè)生寧肯“漂”在大城市，也不愿到地方、到基層、到中小城市就業(yè)。就高不就低的結果進一步加劇了大學畢業(yè)生就業(yè)壓力。

　　令人欣慰的是，在各方面的共同努力之下，上述問題正在逐步得到改善。