公務(wù)員考試申論必讀：2007年《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》

　　第十三篇：本科畢業(yè)為何到技�！盎貭t”:如何看待大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題

　　2006年8月，27歲的小張從北京一所名校本科畢業(yè)3年后，又回到校園里讀書(shū)。不過(guò)這次他不是攻讀研究生，而是花兩年時(shí)間讀技校，專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)一門(mén)技術(shù)。拿著本科文憑“回爐”讀技校，在10年前，這事聽(tīng)起來(lái)肯定不可思議，如今卻已并不新鮮了。在當(dāng)前供大于求的就業(yè)市場(chǎng)上，技校生成了很多用人單位的“香餑餑”。與此相對(duì)，大學(xué)畢業(yè)生一次就業(yè)率卻呈下降趨勢(shì)。大學(xué)畢業(yè)生和技校畢業(yè)生就業(yè)的反差，從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)面臨比較嚴(yán)峻的形勢(shì)。

　　大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國(guó)的未來(lái)。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題不僅是一件關(guān)乎千家萬(wàn)戶切身利益的大事，更關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。那么到底怎樣看待大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難這個(gè)社會(huì)性問(wèn)題呢?

　　大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大，原因何在?

　　“博士生一走廊，碩士生一禮堂，本科生一操場(chǎng)。一個(gè)招聘人數(shù)不多的崗位，前來(lái)應(yīng)聘的常常有上百個(gè)研究生或是上千個(gè)本科生�！边@是一位女大學(xué)生對(duì)某大城市招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的描述，當(dāng)今大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力之大，由此可見(jiàn)一斑。

　　近幾年，我國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)大幅度增長(zhǎng)，因而有人就認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大是高校擴(kuò)招惹的禍，仔細(xì)分析，這種說(shuō)法是站不住腳的。前幾年我國(guó)高等教育規(guī)模有較快的發(fā)展，這是在長(zhǎng)期堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，是黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，對(duì)國(guó)家、對(duì)民族都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)都在努力培養(yǎng)和挖掘人才，以便在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)。對(duì)于我們這樣的發(fā)展中大國(guó)而言，人才資源是我們唯一可以依靠的在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的本錢(qián)。但是，中國(guó)目前接受高等教育的人口僅占總?cè)丝诘?%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)是35%，日本是23%。同時(shí)，接受高等教育也是廣大人民群眾的熱切企盼，他們知道，知識(shí)就是力量，教育改變命運(yùn)。不上大學(xué)也是要就業(yè)的，對(duì)于大多數(shù)年輕人來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)高等教育階段的文化、技能培養(yǎng)，在今后，他們的就業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的困難。

　　事實(shí)上，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難度的增加，是受社會(huì)的整體就業(yè)環(huán)境影響的。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力加大的這幾年，恰好是我國(guó)總體就業(yè)矛盾加劇的幾年，新生勞動(dòng)力就業(yè)與下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織，勞動(dòng)力供大于求的矛盾十分尖銳。來(lái)自勞動(dòng)和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：雖然2006年城鎮(zhèn)安排就業(yè)人數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄地突破1000萬(wàn)人，但依然還有1400萬(wàn)人待業(yè)。2007年可提供的就業(yè)崗位總計(jì)也只有約1200萬(wàn)個(gè)，但新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到2400萬(wàn)人。這樣一來(lái)，勞動(dòng)力供給嚴(yán)重大于崗位需求，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)空間也必然受到擠壓，適合他們的崗位也就面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

　　大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大，原因還在于區(qū)域發(fā)展差距以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)而導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性矛盾。它表現(xiàn)為“有人沒(méi)事干，有事沒(méi)人干”、“事兒多的地方人少，人多的地方崗位少”等等現(xiàn)象。一方面，由于區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的鴻溝，大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)更多地考慮城市和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，眾多的畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)有限的崗位，千軍萬(wàn)馬擠“獨(dú)木橋”。國(guó)家人事部公布的數(shù)據(jù)表明，2005年僅北京、廣州、上海、深圳4個(gè)城市就接收了15個(gè)省市10.9%的大學(xué)生。另一方面，廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層普遍缺乏人才，急需智力投入和支持，但由于分配制度、用人制度、戶籍政策、保障制度、編制數(shù)量、經(jīng)費(fèi)困難等方面的影響，畢業(yè)生即使想到這些地方去就業(yè)也往往難以落實(shí)。這就在客觀上造成大學(xué)生到西部、到基層就業(yè)的空間狹小、渠道不暢，也加劇了畢業(yè)生就業(yè)的困難。

　　同時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大也與高等教育的人才培養(yǎng)有一定關(guān)系。有的高校在招生中帶有一定的盲目性，不能敏銳地感知社會(huì)需求的變化，從而相應(yīng)地調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置;一些地方高校在擴(kuò)招后投入跟不上，辦學(xué)條件相對(duì)落后;一些學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)重視不夠，人才培養(yǎng)不能完全適應(yīng)用人單位的需要;等等。

　　另外，社會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的觀念更新滯后。許多人認(rèn)為上了大學(xué)就是“鯉魚(yú)跳龍門(mén)”，身份改變了，一定要找個(gè)好工作才算就業(yè);很多家長(zhǎng)認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)生干具體工作就不算體面就業(yè)等。導(dǎo)致相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)預(yù)期較高，不能適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需要。許多大學(xué)畢業(yè)生寧肯“漂”在大城市，也不愿到地方、到基層、到中小城市就業(yè)。就高不就低的結(jié)果進(jìn)一步加劇了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力。

　　令人欣慰的是，在各方面的共同努力之下，上述問(wèn)題正在逐步得到改善。