2011公務員考試申論熱點：工資與灰色收入

　　傳說了整整三年的《工資條例》，再次被確診“繼續(xù)難產(chǎn)”。由于在一些關(guān)鍵問題上各部門難以達成一致，《工資條例》出臺時間再次被押后，至少在今年年內(nèi)很難出臺。據(jù)稱，在《工資條例》草案中，最低工資以及工資正常增長機制等規(guī)定，遭到了來自全國工商聯(lián)等部門反對;有關(guān)“同工同酬”的規(guī)定，也過不了國企關(guān)。(8月22日《濟南日報》)

　　矛盾糾結(jié)，各有利益訴求，讓這個民眾呼吁許久的《條例》缺乏具體時間表。而在另一面，因為類似制度缺失導致的后果，卻顯得非常急迫。據(jù)報道，此前有學者測算，指出2009年我國灰色收入、非法收入等隱形收入的總量達數(shù)萬億元，影響社會分配。

　　一邊是《工資條例》的難產(chǎn)，步子遲緩;一邊是灰色收入一年數(shù)萬億，兩者構(gòu)成鮮明對比。二者之間隱約又有一些關(guān)聯(lián)。正如中國勞動學會副會長蘇海南所言，目前解決社會分配不公的最大難點在于，“不公平、不合理的既得利益者的阻撓，拒絕分配關(guān)系的調(diào)整和重組”。而不改變分配關(guān)系，各種隱性的灰色收入、非法收入，必然大行其道。

　　將二者關(guān)聯(lián)起來審視，或許不得不責問改革的遲緩，那些“原因”真的可以上得了臺面嗎?當這樣那樣的借口成為絆腳石時，要借助怎樣的力量才能穿越它?改革必然要觸動既得利益，誰也不得罪，就別指望什么改革了�！豆べY條例》被視為破解分配不公問題的一把鑰匙，旨在重點解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢、底層工人欠薪等問題，同時建立工資正常增長機制、工資協(xié)商機制等。這等于為中國除公務員之外的群體建立一個薪酬制度框架，增加透明性與保障度，解決好公平“分蛋糕”的命題。這樣的制度，首先動的就是“既得利益者”的奶酪。

　　誠然，企業(yè)有正當?shù)脑V求，但是不是一句“不利企業(yè)發(fā)展”就可以讓計劃胎死腹中?站在低收入群體立場上的聲音，站在反腐敗、約束灰色收入立場上的聲音，是否可以像現(xiàn)在這樣羸弱不計呢?

　　灰色收入越大，收入分配改革阻力就會越大。如果遲遲不能破局，僵持下來，只會陷入死結(jié)。改革必須警惕陷入“完美主義泥沼”，為了完美、誰都滿意的方案，一再推遲，反復討論，沒有成果。有些改革，必須堅持“寧早產(chǎn)勿流產(chǎn)”，先落地后成長，抓住主要矛盾有力推進，在推進中解決其他問題。

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