管理不善也是一個(gè)重要原因。天然林的保護(hù)管理雖然有一些制度規(guī)定,但不夠健全。海南省林業(yè)主管部門(mén)的主要精力都放在國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)上,而對(duì)于市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)管理的天然林和天然次生林以及還未劃定保護(hù)區(qū)的天然林,沒(méi)有盡到督促和指導(dǎo)責(zé)任。
目前,海南省天然林面積有989萬(wàn)畝,其中市縣共管的有300多萬(wàn)畝,面積近三分之一。市縣林業(yè)主管部門(mén)對(duì)在農(nóng)場(chǎng)和鄉(xiāng)村共管區(qū)、保護(hù)區(qū)與周?chē)r(nóng)村共管區(qū)內(nèi)砍伐天然林的違法行為,不僅不加以制止,而且相互推諉。護(hù)林員隊(duì)伍教育管理不嚴(yán),有些護(hù)林員不知道基本的護(hù)林防火知識(shí),護(hù)林職責(zé)不清、任務(wù)不明的問(wèn)題還在一定程度上存在。
林業(yè)專(zhuān)家指出,經(jīng)濟(jì)林和天然林在生態(tài)功能方面是無(wú)法比擬的。天然林林木種類(lèi)繁多,都是經(jīng)過(guò)數(shù)十年,甚至上百年的自然生長(zhǎng)形成,各種林木、灌木和小生物之間形成了一種和諧的生態(tài)鏈。生態(tài)多樣性完整的天然林,對(duì)于涵養(yǎng)水分、防風(fēng)固沙、美化環(huán)境都有重要作用,是樹(shù)種單一的經(jīng)濟(jì)林所不能取代的。天然林一旦遭到破壞,要恢復(fù)原貌,絕不是一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的。
最近參加海南天然林調(diào)查研究工作的省人大常委會(huì)副主任陳孫文介紹,僅在水土保持方面,天然林地土壤的含水量可達(dá)50%以上,是荒裸地土壤含水量的2~3倍;降水時(shí),約有15%~40%的降水被樹(shù)冠截留,5%~10%被林下草叢和枯枝落葉層吸收,50%~80%滲入土壤被蓄留并形成地下徑流。
天然林是水庫(kù)水土保持的守護(hù)神,也是海南島的水之源,如果海南最大的松濤水庫(kù)出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題,下游上百萬(wàn)人的生活、生產(chǎn)都將遭受?chē)?yán)重影響。各界有識(shí)之士都在大聲疾呼,保護(hù)天然林,請(qǐng)放下斧子,手下留情!
二、申論要求
1.概括材料反映的主要問(wèn)題。150字,20分。
2.以省政府政策研究室工作人員身份,就問(wèn)題的解決提出建議。500字,30分。
3.就材料反映的主要問(wèn)題展開(kāi)論述,寫(xiě)一篇1500字的議論文,50分。
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