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2011公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):把房價(jià)問題當(dāng)社會(huì)問題

目前,房價(jià)調(diào)控正進(jìn)入關(guān)鍵階段,雖然由于美國國債危機(jī)爆發(fā),央行取消了加息計(jì)劃,但高房價(jià)態(tài)勢(shì)仍然在維持,上有政策、下有對(duì)策的局面還很穩(wěn)固......

  【背景材料】

  目前,房價(jià)調(diào)控正進(jìn)入關(guān)鍵階段,雖然由于美國國債危機(jī)爆發(fā),央行取消了加息計(jì)劃,但高房價(jià)態(tài)勢(shì)仍然在維持,上有政策、下有對(duì)策的局面還很穩(wěn)固。在此情況下,還是應(yīng)當(dāng)想辦法從改變供求關(guān)系的角度解決問題,加大保障性住房建設(shè),同時(shí)要進(jìn)行正確的宏觀調(diào)控。因?yàn)榉績r(jià)牽涉到千家萬戶的生活,并不僅僅是經(jīng)濟(jì)事件,也是一個(gè)社會(huì)事件。

  【相關(guān)評(píng)論】

  據(jù)了解,今年以來,全國各地的保障性安居工程建設(shè)快馬加鞭,計(jì)劃開工的各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套,建設(shè)規(guī)模為歷年之最。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù),截至今年5月底,全國城鎮(zhèn)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房已開工340萬套,占計(jì)劃的34%。在任務(wù)量大幅增加的情況下,開工進(jìn)度為歷史同期最快。以廣州市為例,為確保完成8.5萬套保障性住房的目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)階段從土地出讓凈收益、住房公積金增值收益、單位住房基金增值收益等渠道提取的已經(jīng)落實(shí)的保障性住房建設(shè)工程資金已達(dá)35.34億元,比2010年實(shí)際籌集數(shù)25.8億元增加9.54億元,增幅為37%。

  【熱點(diǎn)評(píng)述】

  如何解決住房問題,讓中端收入群眾買得起、住得起,我認(rèn)為要善用金融工具,利用金融杠桿為中產(chǎn)階層住房服務(wù),需要從以下幾個(gè)方面著手:

  一是穩(wěn)定房貸利率。房價(jià)過高,原因是多方面的,如地價(jià)高、開發(fā)商融資成本高,如果一味提高利率,群眾購房壓力更大。建議對(duì)房貸利率,要實(shí)行相對(duì)穩(wěn)定政策。在利率提高的調(diào)控政策下,對(duì)購第一套房貸140平方米以下的房子,應(yīng)繼續(xù)給予七折或更低的利率優(yōu)惠。新房貸政策只適用于第二套以上的,如此可以緩解中產(chǎn)階層的剛性購房壓力。

  二是全面推行住房公積金制度。住房公積金制度是我國住房制度改革的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。據(jù)分析,7月第三次加息后,公積金基準(zhǔn)利率差距達(dá)到了2.15%,選擇公積金自住購房的比例將明顯增加。但是我國目前的住房公積金制度還不夠完善,缺乏強(qiáng)制性。由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異,一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)還沒有實(shí)施住房公積金制度,特別是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的公務(wù)員、企事業(yè)單位的干部職工,至今未能享受到這一好政策。就這一問題,我在今年全國人大會(huì)議上提出了《關(guān)于強(qiáng)制實(shí)施住房公積金制度》的建議,要求實(shí)行強(qiáng)制性措施,像征收社保一樣,實(shí)現(xiàn)住房公積金管理信息系統(tǒng)覆蓋市縣,全國與各省市縣聯(lián)網(wǎng),強(qiáng)化監(jiān)管工作。同時(shí)要優(yōu)化住房公積金貸款服務(wù),簡化手續(xù),方便群眾申貸,并通過轉(zhuǎn)移支付等形式,支持和幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)落實(shí)住房公積金制度。

  三是大力實(shí)施“三舊”改造,把商住房開發(fā)與保障性住房建設(shè)結(jié)合起來。這就必須完善支持“三舊”改造的財(cái)政政策措施,制定金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三舊”改造工程的融資扶持政策。同時(shí),要安排一定比例的用地作為保障性住房用地,其余用作商住房開發(fā),通過不同的品質(zhì)滿足不同群體的住房消費(fèi)需求。

  【點(diǎn)評(píng)】

  宏觀調(diào)控不能囿于加稅思維,不能總是以抬高生產(chǎn)者和消費(fèi)者的成本方式來進(jìn)行調(diào)控,這樣的調(diào)控在近年來幾乎沒有成功過;問題的關(guān)鍵是要真調(diào)控,真正把房價(jià)問題看成是社會(huì)問題,從解決社會(huì)問題的角度把房價(jià)穩(wěn)定下來甚至降下來。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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