2010國家公務(wù)員考試《申論》模擬試題及參考答案

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　　科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

　　一、給定材料

　　材料一：

　　從飛機(jī)飛臨景洪上空的一刻起，任何人只要在空中仔細(xì)辨認(rèn)，便會(huì)發(fā)現(xiàn)鳥瞰中的綠洲并非天然林，多數(shù)是橡膠。隨后如果你出機(jī)場前往熱帶植物園、橄欖壩等景點(diǎn)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)沿路的山坡上種植的都是橡膠樹。

　　在西雙版納州勐臘縣象明彝族鄉(xiāng)曼寨村，記者見到當(dāng)?shù)卮彘L波溫扁。據(jù)他介紹，由于近年來膠價(jià)上漲，當(dāng)?shù)卮迕駧缀醢阉�有能種的土地都種上了橡膠，整個(gè)曼寨就有膠林超過4000畝。波溫扁家里有100多畝橡膠林，他說膠林如果全部成材，按照現(xiàn)在干膠每公斤17元的價(jià)格算，每年可以有8萬多元的收益。

　　然而，橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)使得許多生態(tài)問題顯現(xiàn)。在曼寨村，波溫扁介紹，一年下來他要在家里的100畝膠林中施用500公斤化肥，80公斤硫磺粉，15件草甘磷(每件約20斤)，還有大量有毒農(nóng)藥氧化樂果。據(jù)專家介紹，這些化肥和農(nóng)藥的施用將隨著雨水的沖刷進(jìn)入江河，不僅造成區(qū)域的水污染，還將隨著國際河流的流向產(chǎn)生國際問題。除此之外，生態(tài)專家還指出大規(guī)模種植橡膠在氣候變暖、有霧日減少、地下水減少、水源涵養(yǎng)等方面存在的隱憂。

　　象明鄉(xiāng)的案例并非孤例，在記者采訪的景洪、勐臘、勐海、勐侖等地，橡膠大有星火燎原之勢，遠(yuǎn)看一片蔥蘢，但是正如西雙版納州州長刀林蔭所說，“青山無綠水，膠林無鳥飛”。當(dāng)?shù)刂菡�府�?shí)際在2003年之后就出臺(tái)了包括看死“一區(qū)兩林”(保護(hù)區(qū)、國有林和集體林)，限制橡膠面積，禁止土地二次流轉(zhuǎn)等一系列措施。

　　但是由于近些年膠價(jià)上漲，使得農(nóng)民種植熱情空前膨脹，同時(shí)來自本地農(nóng)墾系統(tǒng)的職工、外省的商人、基層政府官員也介入到橡膠種植的圈地過程中，政府控制農(nóng)民在輪歇地種植橡膠存在較大難度。當(dāng)?shù)匕傩樟鱾饕痪漤樋诹铮骸罢�處副處不如我�?0棵橡膠樹，正廳副廳不如我的10棵老茶樹”。

　　在西雙版納的農(nóng)村，農(nóng)民從當(dāng)?shù)貒鵂I農(nóng)墾系統(tǒng)買來4元一棵的橡膠苗，再付上2元一個(gè)膠坑的技術(shù)人員挖坑費(fèi)，長項(xiàng)投資便可以開始，7年后一般可以開始割膠，一直可以持續(xù)30多年，更新的膠樹還可以賣到400元左右一棵。

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