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2011公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):叫停"加名稅"

昨日,最引人關(guān)注的新聞,無(wú)疑當(dāng)屬財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出的一則通知:夫妻“房產(chǎn)加名”免征契稅。

  昨日,最引人關(guān)注的新聞,無(wú)疑當(dāng)屬財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出的一則通知:夫妻“房產(chǎn)加名”免征契稅。通知規(guī)定,婚姻關(guān)系存續(xù)期間,房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有,變更為夫妻雙方共有的,免征契稅。這意味著,此前一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的婚前房產(chǎn)“加名稅”被正式叫停。

  兩部委終于聯(lián)手,從制度層面為“加名稅”蓋棺定論,讓民眾吃了一顆定心丸。此舉既是對(duì)民意的尊重與呼應(yīng),是超脫部門私利之外對(duì)公共利益的守護(hù),也是對(duì)相關(guān)法律精神的一種回歸。定紛止?fàn),善莫大焉?/P>

  從這個(gè)角度上講,當(dāng)各媒體紛紛重點(diǎn)刊出這一消息時(shí),近來加諸“加名稅”的集體焦慮,或可得到有效緩解。畢竟,“加名稅”自出現(xiàn)在公共視野那天起,就與

  如潮爭(zhēng)議攪在一起,輿論層面,濁浪滔天。被推到輿論風(fēng)口浪尖的南京,不得不一周之內(nèi)三次改口。朝令夕改,搞得民意更加莫衷一是,茫然無(wú)措。

  有鑒于此,國(guó)稅總局日前表示,將研究“加名稅”可行性。說實(shí)話,當(dāng)時(shí)的輿論解讀并不足夠樂觀,甚至不乏悲觀之意。認(rèn)為當(dāng)此之時(shí),“研究可行性”,是不是在為“先行試點(diǎn)、全面鋪開”這種老套路,做民意試探和政策鋪墊。

  也可能正是因?yàn)樵陴z頭稅、月餅稅等各種“隱形稅”的輪番轟炸下,民眾自覺調(diào)低了預(yù)期,所以現(xiàn)在這個(gè)“加名免稅”的規(guī)定正式出臺(tái),才帶來莫名的意外之喜。當(dāng)然,如果從法理上講,這個(gè)意料之外,也算是情理之中法理之中。

  畢竟,房產(chǎn)稅是一種契稅。而婚內(nèi)夫妻雙方之間的房產(chǎn)贈(zèng)與,加名行為也不算從根本上轉(zhuǎn)移或改變了房屋權(quán)屬關(guān)系。征稅對(duì)象是一致的,只要兩口子不鬧離婚,一般來說,加名就是注

  明了一種共同所有的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。加個(gè)名,和口頭承諾,沒有本質(zhì)區(qū)別。除了加名直接產(chǎn)生的微乎其微的工本費(fèi),不該收取數(shù)額巨大的“加名稅”。強(qiáng)行收稅,等于重復(fù)收稅和過度收費(fèi)。在法理上,這一點(diǎn)必須明確。

  現(xiàn)在,“加名稅”壽終正寢了,但因之而起的風(fēng)波,卻沒完全止息。追根溯源,加名稅不是憑空產(chǎn)生的。收稅或準(zhǔn)備收稅,皆因近來突現(xiàn)的一股“加名潮”;而加名潮又是因婚姻法新司法解釋而起。這個(gè)司法解釋,其實(shí)也并無(wú)什么不妥。但吊詭之處在于,多數(shù)輿論目光只集中其中關(guān)于房產(chǎn)歸屬的那一點(diǎn)。很多人據(jù)此以為,新解釋會(huì)導(dǎo)致“女方權(quán)益受損”。

  其實(shí),這不能不說是個(gè)誤讀。法律與人情的糾結(jié),從不曾止歇。法律永遠(yuǎn)是兜底性的底線原則。換句話說,真正能保衛(wèi)婚姻的,從來不是婚姻法,而是全憑夫妻間的感情紐帶和家庭倫理維系。法律只是夫妻撇凈昔日柔情蜜意完全撕破臉皮后,

  兩個(gè)已無(wú)感情糾葛的理性成年人,退無(wú)可退對(duì)簿公堂的最后維權(quán)利器。它只能提供一個(gè)相對(duì)公正的底線保障,而不可能承擔(dān)一勞永逸地包治婚姻百病的神奇大力丸功效。加名潮涌動(dòng)的是現(xiàn)代人對(duì)婚姻能維持多久缺乏信心的情愫波動(dòng)。與其說加名是理性選擇,倒不如說是社會(huì)婚姻危機(jī)下的恐慌逃生之舉。

  對(duì)此,一個(gè)辦公證的朋友感喟,很多年輕女性都在糾結(jié),一方面想做婚前財(cái)產(chǎn)公證,一方面怕傷了男方感情,咨詢能不能單方面來偷偷公證。她回答說,做這種財(cái)產(chǎn)公證,基本沒有不傷感情的。從你想公證的那一刻起,感情、婚姻其實(shí)已陷入某種隱性危機(jī)。加名潮、加名稅,何嘗不是如此?現(xiàn)在兩部委從制度層面減輕了“加名”的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但這是否就能保證婚姻質(zhì)量?恐怕,恰恰在免費(fèi)加名的語(yǔ)境下,小夫妻們更要好好思忖:我們的婚姻到底要靠什么來保衛(wèi)呢?

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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