二、參考答案
1.答案提示
所謂行政問責(zé)制,是指一級政府對現(xiàn)任該級政府負(fù)責(zé)人、該級政府所屬各工作部門和下級政府主要負(fù)責(zé)人在所管轄的部門和工作范圍內(nèi)由于故意或者過失,不履行或者正確履行法定職責(zé),以致影響行政秩序和行政效率貽誤行政工作,或者損害行政管理相對人的合法權(quán)益,給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為,進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。
在我國,建立和完善行政問責(zé)制可以達(dá)到整肅吏治、破除官本位的目的;有利于完善干部選拔機(jī)制;有助于建立廉潔、高效、責(zé)任政府,是政治文明建設(shè)的重要組成部分。
2.答案提示
現(xiàn)在有的地方官員,因某一事故被問責(zé),雖然“引咎辭職”或被撤職,但很快又復(fù)出,而復(fù)出的程序又不公開。群眾對此意見很大。在我國現(xiàn)行的公務(wù)員法和配套性法規(guī)中,對這一問題早有規(guī)定。公務(wù)員被免職,在有些情況下終身不得錄用;但在有些情況下,可以被重新起用。這樣的制度設(shè)計(jì)既不是一棍子打死,同時也可防止政府官員“問責(zé)制”流于形式。
因此,我認(rèn)為對問責(zé)官員要區(qū)別對待,明確職責(zé)。建立合理的具體的復(fù)出機(jī)制。設(shè)立透明的程序,特別是通過群眾選舉的方式。對于主動引咎辭職的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該建立跟蹤機(jī)制,對進(jìn)步較快、在新的崗位上做出成績的,可根據(jù)相關(guān)程序公示后提拔使用,這樣才能真正建立“能下能上”的用人機(jī)制。
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