申論高分技巧：需要把材料與國家政策相聯(lián)系

（3）廣州新東方的戴斌老師請考生們看04年全國公務(wù)員申論考試的第六段申論材料：

原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的汽車工業(yè)“十五”（2000年至2005年）規(guī)劃：到2005年，汽車工業(yè)增加值將達1300億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。其中，轎車的發(fā)展速度將大大高于汽車工業(yè)的平均增長率。為此，中國政府將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。同時，中國政府將積極發(fā)展售價八萬元左右的經(jīng)濟型轎車。這種車型排量在一點三升以下，百公里油耗量達到國內(nèi)先進水平，能滿足中國家庭的需要。此外，中國將大力推進發(fā)展汽車工業(yè)的相關(guān)環(huán)境。據(jù)權(quán)威人士預(yù)計，到2005年，中國公路里程將增加至160萬公里，其中高速公路2.5萬公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加停車場地等交通配套設(shè)施。

分析：04年是談我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢及所帶來的城市交通問題。而上面這則材料就是這個“一定的原則基礎(chǔ)”，即我國政府對汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢的國家政策。讓我們來一起分析：

首先，材料中的“中國政府將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團�！� 說明國家重點是要扶持幾個大的汽車企業(yè)，為什么呢？我們可以推敲出幾個原因：一是國家沒有足夠的財力扶持所有的汽車企業(yè)，二是現(xiàn)在許多著名國外汽車企業(yè)進入國內(nèi)市場后，國內(nèi)企業(yè)的競爭壓力相當(dāng)大，所以要扶持幾家內(nèi)參與國際競爭的汽車企業(yè)。尤其是“擁有自主知識產(chǎn)權(quán)”這一字眼，可從一個側(cè)面反映國內(nèi)許多汽車企業(yè)都存在缺乏足夠自主知識產(chǎn)權(quán)的問題，那么考生在申論文章中肯定要體現(xiàn)這些方面。

其次，材料中的“中國政府將積極發(fā)展售價八萬元左右的經(jīng)濟型轎車。這種車型排量在一點三升以下，百公里油耗量達到國內(nèi)先進水平，能滿足中國家庭的需要�！� 這一句話體現(xiàn)很重要的一點，就是國家對于發(fā)展汽車工業(yè)的態(tài)度是“量力而為”，要考慮中國的實際國情和人民的實際需要（價格要低，同時耗油量要�。�，因此我們在文章中要特別強調(diào)的是我們的對策是符合中國國情，不激進，不能超越我們國家的實際承受能力。

再次，材料中的“中國將大力推進發(fā)展汽車工業(yè)的相關(guān)環(huán)境。據(jù)權(quán)威人士預(yù)計，到2005年，中國公路里程將增加至160萬公里，其中高速公路2.5萬公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加停車場地等交通配套設(shè)施�！边@里說明一個問題是，對于汽車工業(yè)的發(fā)展，它不是孤立的，它實際上也需要有其他的輔助條件去加速或延緩其發(fā)展。在我們的文章中就一定要分析汽車工業(yè)的發(fā)展究竟與哪些相關(guān)的行業(yè)是有關(guān)的，對策中也要提及如何增加輔助條件來幫助汽車工業(yè)的發(fā)展。同時材料中已經(jīng)提示我們注意“公路”和“交通配套設(shè)施”是關(guān)鍵的輔助條件，那在我們的對策當(dāng)然也要提及。

（4）廣州新東方的戴斌老師請考生們看05年全國公務(wù)員申論考試的第一則申論材料：

1.緩解和消除貧困仍然是中國今后一項長期的歷史任務(wù)。為盡快解決在一定程度和特定地區(qū)仍然存在的貧困問題，我國于2001年5月召開中央扶貧開發(fā)工作會議，對21世紀(jì)前10年中國的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作進行了全面部署。這次會議后，我國正式頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010年)》，提出今后10年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想和方針政策。

分析：05年全國公務(wù)員申論考試的材料有兩方面的內(nèi)容，一方面是談扶貧問題，另一方面是談農(nóng)民權(quán)利維護的問題。那么這里就有一個疑問了：究竟考試需要考察的是扶貧問題還是農(nóng)民權(quán)利維護的問題呢？或許有的人可能會認(rèn)為這個問題很簡單，哪個問題在材料中所占的篇幅多，哪個問題通常就是重點所在。但事實并非如此，因為如果僅僅看兩個問題所涉及的篇幅，在05年的申論考試的材料中，描述扶貧問題的篇幅和描述農(nóng)民權(quán)利維護問題的篇幅之間相差不大，很難從篇幅上去界定哪個是重點話題。

但我們從第一則申論材料卻可以明確地發(fā)現(xiàn)，而這則材料實際上就是這個“一定的原則基礎(chǔ)”，即我國政府對農(nóng)民增收困難問題的國家政策，同時在一開頭就已經(jīng)很明確告訴考生這個問題的重要性，也預(yù)示了這個問題是材料中要重點討論和體現(xiàn)的問題。