申論高分技巧：需要把材料與國(guó)家政策相聯(lián)系

8．2000年11月16日，中國(guó)藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知，要求立即暫停使用和銷售含PPA的藥品制劑，同時(shí)，對(duì)含PPA的新藥、仿制藥、進(jìn)口藥的審批工作也暫停，進(jìn)一步處理意見(jiàn)正在研究中。生產(chǎn)“康泰克”的中美史克制藥有限責(zé)任公司表示服從藥品監(jiān)督管理局的相關(guān)決定。

在這里，廣州新東方的戴斌老師順帶舉一個(gè)當(dāng)年申論考試中出現(xiàn)的例子：在01年的申論考試中，就有考生寫(xiě)了一篇與國(guó)家政策完全相反的文章，其文章的標(biāo)題就是“為康泰克鳴不平”，考生在其文章中針對(duì)康泰克在該事件的責(zé)任問(wèn)題，提出了許多辯解的理由，甚至認(rèn)為康泰克在該事件中是很無(wú)辜也很無(wú)奈的。該文章看似語(yǔ)出驚人，但卻忽視了在我們的申論文章中我們提出的觀點(diǎn)是應(yīng)該在“一定的原則基礎(chǔ)”下的。而這個(gè)“一定的原則基礎(chǔ)”是可以在材料中找到的，這同時(shí)也就是我們需要尋找和把握的國(guó)家政策。在01年的申論材料中，我們可以發(fā)現(xiàn)這個(gè)“一定的原則基礎(chǔ)”就存在于第八則申論材料。

從第八則申論材料我們可以看到，由于中國(guó)藥品監(jiān)督管理局是負(fù)責(zé)全國(guó)藥品監(jiān)督管理的權(quán)威部門(mén)，其發(fā)出的通知或文件就代表了國(guó)家對(duì)PPA的相關(guān)政策。所以國(guó)家對(duì)PPA 所持的態(tài)度就是“暫停使用和銷售” 、“審批工作也暫�！�，即對(duì)該問(wèn)題的國(guó)家政策就是否定式的。同樣，考生在申論文章中的立場(chǎng)也應(yīng)該與材料中所聯(lián)系到的國(guó)家政策相一致，對(duì)PPA 也要同樣持否定的態(tài)度。即我們?cè)趯?xiě)觀點(diǎn)或?qū)Σ邥r(shí)，首先不是考慮藥廠的利益，而是考慮廣大消費(fèi)者的利益。即使不是百分百確定PPA是有害身體的，但只要存在一定風(fēng)險(xiǎn)，也要避免這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，即使此舉會(huì)嚴(yán)重?fù)p害藥廠的利益。因此，廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為，我們?cè)趯?xiě)對(duì)策時(shí)，就可以根據(jù)這個(gè)“一定的原則基礎(chǔ)”，在遇到針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，不同群體的利益無(wú)法全部維護(hù)而必須作出取舍時(shí)，我們可以作出明確而且準(zhǔn)確的選擇。

說(shuō)到這里，可能很多考生會(huì)問(wèn)：是每一年的申論材料都能找到這個(gè)“一定的原則基礎(chǔ)”嗎？對(duì)于這個(gè)疑問(wèn)的答案，或許只有繼續(xù)對(duì)其他年份的全國(guó)公務(wù)員申論考試的材料作一一分析后才能準(zhǔn)確地回答，請(qǐng)大家看以下分析：

（1）廣州新東方的戴斌老師請(qǐng)考生們看02年全國(guó)公務(wù)員申論考試的第七則申論材料：

●我國(guó)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第7條明確規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定，利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。”局域網(wǎng)“黑客”在未經(jīng)同意的情況下私自翻閱、篡改他人信息，也在一定程度上侵犯了他人的隱私權(quán)。隱私權(quán)具體到網(wǎng)絡(luò)上主要包括個(gè)人隱私不被窺視；個(gè)人信箱、網(wǎng)上賬戶等不被侵入；使用信箱交流信息及從事交易活動(dòng)的安全保密性不被干擾等。

分析：02年的全國(guó)公務(wù)員申論考試的申論材料是談網(wǎng)絡(luò)給社會(huì)生活帶來(lái)的種種影響。而上面這則材料就是這個(gè)“一定的原則基礎(chǔ)”，即我國(guó)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的國(guó)家政策。我們從材料中可以細(xì)細(xì)體會(huì)，首先對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全，國(guó)家是專門(mén)立法，表明國(guó)家是很重視這個(gè)社會(huì)問(wèn)題的，并已經(jīng)確定了相關(guān)的具體處理原則和細(xì)則。其次，從后面的詳細(xì)描述，我們發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)在于“隱私權(quán)”的保護(hù)。再次，我們還發(fā)現(xiàn)“隱私權(quán)”的保護(hù)既包括個(gè)人私密信息，還包括經(jīng)濟(jì)利益（在“從事交易活動(dòng)的安全保密性不被干擾”這句話可以體現(xiàn)）�？赡苤v到這里，有人會(huì)問(wèn)知道這些對(duì)寫(xiě)申論文章有什么用呢？答案是肯定的。我們有三個(gè)好處：

第一、既然知道國(guó)家重視這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題有相當(dāng)大的影響。那我們?cè)谑锥螌?duì)這一社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行描述時(shí)，就應(yīng)該提到這一問(wèn)題的影響。

舉個(gè)實(shí)例，我們可以在首段這樣寫(xiě)：“近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)作為一種新的溝通方式，給我們的社會(huì)生活帶來(lái)的巨大的影響。而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給我們帶來(lái)許多便利的同時(shí)，也給我們帶來(lái)了許多不可回避的社會(huì)問(wèn)題，尤其是“隱私權(quán)”的保護(hù)問(wèn)題。國(guó)家對(duì)這一社會(huì)問(wèn)題也相當(dāng)?shù)刂匾�，已有專門(mén)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范協(xié)調(diào)這一新的社會(huì)關(guān)系。”

第二、我們知道重點(diǎn)在于“隱私權(quán)”的保護(hù)，那提出解決問(wèn)題的對(duì)策時(shí)就可以適當(dāng)側(cè)重這一方面。

第三、我們知道“隱私權(quán)”的保護(hù)既包括個(gè)人私密信息，還包括經(jīng)濟(jì)利益。那么我們的對(duì)策就不能過(guò)于片面，應(yīng)該既有保護(hù)個(gè)人私密信息的具體對(duì)策，也要有保護(hù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的具體對(duì)策。只有這樣，才是全面地看待這一社會(huì)問(wèn)題。