申論高分技巧：需要把材料與國家政策相聯(lián)系

一、 為什么高分的申論文章需要把材料與國家政策相聯(lián)系？

其實，所謂的國家政策實際上就是我國政府對某一社會問題或社會現(xiàn)象的態(tài)度和相關(guān)的處理原則。因為政府對社會的管理總是全方位的，對任何社會問題或社會現(xiàn)象，政府都不會去回避，都會做出正面的回應(yīng)或是表態(tài)。因此廣州新東方的戴斌老師認為，所有的社會問題，只要它是存在的，中央政府一定會去關(guān)注它，同時也一定會有相關(guān)的政策出臺，對大眾起到一個引導(dǎo)性的作用。換言之，就是說有什么社會問題或社會現(xiàn)象，就一定有相關(guān)的國家政策。而我們的申論考試的材料，按照大綱的說法，就是“通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象”，所以我們?nèi)シ治霾牧现械纳鐣�問題或社會現(xiàn)象時，就應(yīng)該把材料與國家政策相聯(lián)系，而這樣一來，對考生來說，就會有以下三個好處：

第一，可以體現(xiàn)考生是關(guān)注國家時事的。這一點對于考生而言很重要。

為什么？廣州新東方的戴斌老師認為，首先公務(wù)員是要為國家機構(gòu)服務(wù)的，從事的是公共管理工作，那么必然要熟悉國家的時事政策，只有這樣才能正確地執(zhí)行國家的方針政策，維護國家和人民的利益。但如果考生是不懂或不熟悉國家時事政策，但卻又很想從事公務(wù)員的工作，那么無論從出題者的角度，還是閱卷老師的角度，甚至是從人民群眾的角度來看，都會認為不懂或不熟悉國家時事政策的考生，相對而言，不太適合成為公務(wù)員。因此，考生需要在考卷中體現(xiàn)自己是關(guān)注國家時事的，有這方面的興趣，并從個人志向來說，是愿意長期從事公務(wù)員的工作。同時關(guān)注國家時事的考生，由于長期對國家政策有一定的了解，必定對一些社會問題有更全面更深入的理解和分析，這也能從某一方面體現(xiàn)考生的分析解決問題能力。

第二，把材料與國家政策相聯(lián)系，可以幫助考生準(zhǔn)確把握材料的主旨，避免寫走題。

每一年的申論考試成績出來的時候，總是會有很多的分數(shù)方面的爭議，因為從考生間分數(shù)的差距來看，“貧富差距”是很明顯的，有很多人考得高分，從而順利晉級，同時還有更多的人只能拿到三四十分，連國家基本線都沒過，被申論考試“一票否決”。為什么會這樣？分數(shù)差距大原因在哪里呢？廣州新東方的戴斌老師認為關(guān)鍵不在于文字是否表達優(yōu)美或觀點是否新穎上，而在于考生的申論文章能否切中材料的主旨，即找到符合申論考查目的的國家政策。

下面讓我們回顧一下過去歷年的國家公務(wù)員考試申論部分的材料話題及其涉及的國家政策：

（1）01年是談PPA事件，話題涉及了我國有關(guān)藥品安全監(jiān)管的國家政策。

（2）02年是談網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響，話題涉及了我國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的國家政策，同時涵蓋了我國對網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)帶來的私隱權(quán)的保護問題的相關(guān)態(tài)度和處理原則，以及未來政府對網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的引導(dǎo)性問題。

（3）03年是談有關(guān)安全生產(chǎn)與傷亡事故的話題。話題涉及了我國政府如何“減少事故，保障安全”的國家政策，同時涵蓋了我國政府對生產(chǎn)與傷亡事故的責(zé)任認定機制、預(yù)防機制的建立，安全意識的宣傳等一系列政府關(guān)注的焦點問題，而對這些焦點問題的處理，國家在之前已有一系列的國家政策。

（4）04年是談我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢及所帶來的城市交通問題，話題涉及了我國政府對汽車工業(yè)的現(xiàn)存問題的政府態(tài)度是支持的但需要引導(dǎo)；以及對該產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向的主要指導(dǎo)性原則。同時，話題還涉及了政府對城市交通問題的處理方式，以及政府對城市交通堵塞這一社會問題的關(guān)鍵所在實際上已經(jīng)有了清晰的判斷和明確的處理方式和原則。

（5）05年是談扶貧問題及農(nóng)民權(quán)利維護的問題，這主要涉及的是國家有關(guān)“三農(nóng)問題” 的國家政策，而這一年考題就相當(dāng)明顯地體現(xiàn)了申論與國家政策的緊密聯(lián)系，因為在該年的國務(wù)院一號文的內(nèi)容就是涉及三農(nóng)問題，同年的11月的國家公務(wù)員考試的申論卷的考查主題就是三農(nóng)問題。如果考生對有關(guān)“三農(nóng)問題” 的國家政策有一定程度的了解，那么寫出切題的文章可說是輕而易舉。但如果寫走了題，沒有切中問題的關(guān)鍵點——農(nóng)民增收困難，那么寫走題也是“輕而易舉”的事情，很多優(yōu)秀的考生在該年的申論考試中出現(xiàn)“陰溝翻船”的情況，在“文筆優(yōu)美且對策合理”的情況下卻寫出低分文章，相當(dāng)大的原因就是在于寫走了題，沒有切中問題的關(guān)鍵。由此可以確定的是，廣大的考生切不可對文章主題的把握馬虎大意。

（6）06年則談到了一些列的突發(fā)性公共事件。話題涉及了我國政府如何如何處理突發(fā)性公共事件的國家政策。這包括突發(fā)性公共事件預(yù)防機制以及在突發(fā)性公共事件發(fā)生后應(yīng)變機制。而我國對這一社會問題的看法，明顯是吸取了非典時期的經(jīng)驗教訓(xùn)，考生如果有關(guān)注時事的話，就會知道對突發(fā)性公共事件的廣泛社會關(guān)注其實就源于非典這一突發(fā)性公共事件，就會明白國家對突發(fā)性公共事件的態(tài)度和處理原則在于“預(yù)防為主”，預(yù)防機制及預(yù)警機制才是問題的關(guān)鍵所在，因為政府是需要“規(guī)避風(fēng)險”，而不希望去“處理風(fēng)險”。

從以上對歷年的國家公務(wù)員考試申論部分材料話題及其涉及的國家政策的相關(guān)分析來看，我們會發(fā)現(xiàn)在01-03年的申論話題相對比較簡單，考生相對比較容易把握文章的主旨，04年開始，話題就比較復(fù)雜了，考生比較難準(zhǔn)確把握文章的主旨，寫走題的可能性大大地增加，也就是低分的可能性在大大地增加。在這種情況下，考生如果能把材料與國家政策相聯(lián)系，避免對該社會問題投入過多的個人判斷，那么就會比較輕易地把握住材料的主旨，寫走題的可能性也就大大地減少，獲得高分自然就有了保證。說到這里，可能會有人提出疑問，為什么寫申論文章要與國家政策相聯(lián)系，避免對該社會問題投入過多的個人判斷？因為廣州新東方的戴斌老師認為，相對而言，個人的判斷常常容易從個人的立場和角度出發(fā)，從而導(dǎo)致對社會問題的看法往往都存在一定程度的局限性。而國家政策的提出往往經(jīng)過許多層面的考慮和檢驗，相對個人的一些判斷而言要更全面，更加兼顧各個階層的利益。因此以國家政策為基礎(chǔ)去寫我們的申論文章，會更準(zhǔn)確，更有說服力。

2008年國家公務(wù)員考試報名專題　招錄職位

多信息請訪問：考試吧公務(wù)員頻道 　公務(wù)員論壇 　公務(wù)員博客圈

特別推薦：考試吧—華圖國家公務(wù)員面授培訓(xùn)　訂書熱線：010-62199365

公務(wù)員考試輔導(dǎo)科目	精講班			報 名
	主 講	課 時	講座
行政能力測試	崔 斌	30	試聽
申論	崔 斌	20	試聽(新版)