歷年申論命題規(guī)律總結與趨勢分析之材料內容變化分析

　　自2000年以來，申論每年的命題選題都圍繞著當前的社會熱點、改革難點、政策重點進行，下面就是歷年中央國家機關公務員考試申論試卷的命題材料：

　　2000年---印刷公司為發(fā)展生產(chǎn)，提高效益，更新了設備，但生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪音污染影響了周邊居民，并致一人患病，引發(fā)法律訴訟。引出如何協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與城市規(guī)劃、環(huán)境保護的社會問題。

　　2001年---美國聯(lián)邦食品和藥物管理局的一個顧問委員會緊急建議：應把含苯丙醇胺(PPA)的藥物例為禁藥。這以后的一段時間，PPA問題成為一個全球性熱點問題。材料中涉及了政府、百姓、藥品生產(chǎn)廠家、新聞媒體等有關方面對此事的反應。

　　2002年---網(wǎng)絡對人們的生活產(chǎn)生了巨大影響。給定材料從正反兩個方面列舉了這些影響的積極方面和消極方面，從而揭示出要正確對待網(wǎng)絡對人們生活的影響。

　　2003年---材料列舉了近年來發(fā)生在我國境內的一些重大安全生產(chǎn)事故的問題，反映了安全生產(chǎn)問題關系到人民的生命與財產(chǎn)安全，是一個需要關注并亟需解決的問題。

　　2004年---材料分析了我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，并指出了困擾我國一些大城市發(fā)展的交通擁堵問題。這是當年人們普遍關注的一個話題。

　　2005年---材料羅列了解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的多種意見，反映了解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種不同思路。農(nóng)村農(nóng)民問題一直以來都是我國社會發(fā)展、經(jīng)濟建設中的重中之重，其中存在的一系列問題也是社會普遍關注和需要解決的熱點問題。

　　2006年---2003年到2005年，我國發(fā)生了一系列突發(fā)公共衛(wèi)生事件，就此，新華網(wǎng)邀請某官員做客“新華訪談”，就與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關的話題與網(wǎng)友進行了在線交流，提出了政府如何應對突發(fā)公共事件的命題。

　　2007年---材料介紹了河北省北焦村和西營村由于地處城市近郊，大量土地被侵占的情況，以及無錫、首鋼等對土地進行再開發(fā)再利用的成功經(jīng)驗，討論了如何對土地進行可持續(xù)開發(fā)、利用、管理的問題。

　　上述問題都是當年或近兩年中國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的重大問題，在研究申論命題過程中，筆者發(fā)現(xiàn)存在著這樣一個規(guī)律，就是申論的命題選題經(jīng)常在當年新華社評出的國內十大新聞中得到反映。

　　比如，新華社評出的2002年國內十大新聞之十是：空難引發(fā)安全生產(chǎn)大檢查。一個月內連續(xù)發(fā)生“4•15”空難和“5•7”空難。安全生產(chǎn)大檢查在全國范圍內進行。2002年底進行的2003年國考申論就考的安全生產(chǎn)問題。

　　再比如，新華社評出的2004年國內十大新聞之一是：中央下發(fā)一號文件促進農(nóng)民增收�！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》作為中央一號文件下發(fā)�！墩�府工作報告》提出，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，五年內取消農(nóng)業(yè)稅。在政策的帶動下，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，耕地總量保持穩(wěn)定。2004年底進行的2005年國考申論考得就是如何解決農(nóng)村農(nóng)民問題。

　　又比如，新華社評出的2005年國內十大新聞之七是：松花江發(fā)生重大水污染事件。11月13日，中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，造成大量苯類污染物進入松花江水體，引發(fā)重大水環(huán)境污染事件。這一事件給松花江沿岸特別是大中城市人民群眾生活和經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重影響。國家環(huán)保總局局長解振華辭職。而2005年進行的2006年國考考得就是如何應對突發(fā)公共事件的問題。

　　還比如， 新華社評出的2006年國內十大新聞之二是： 全國人民代表大會批準“十一五”規(guī)劃綱要。十屆全國人大四次會議3月14日表決通過關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的決議�！笆�一五”規(guī)劃綱要是今后五年(2006年～2010年)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領�！笆�一五”規(guī)劃綱要中將“建設社會主義新農(nóng)村”部分放在突出位置，指出，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)定推進新農(nóng)村建設。而當年進行的2007年國考考題就涉及農(nóng)村土地被侵占、農(nóng)民上訪、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展問題。

　　雖然這個規(guī)律不是絕對的，但這足以說明每一年申論的命題選題都是圍繞著影響我國經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的改革難點、政策重點、社會熱點進行的。因此，關注、梳理當前我們國家發(fā)生的一系列重大問題對我們進行申論備考有著特殊的意義。