廣東：2007年申論考題新東方深度剖析(含答案)

（附錄：如果考生字?jǐn)?shù)寫完宏觀部分對(duì)策后還可以有“富余”，可以參考以下的一些細(xì)節(jié)性的對(duì)策，注意以下的僅僅是作為一種參考，戴斌老師請(qǐng)大家留意的是，由于申論是主觀性的答題，并沒有固定的（或嚴(yán)格限定的）標(biāo)準(zhǔn)答案，一般來說言之有理即可得分。以下細(xì)節(jié)性的對(duì)策，考生在答卷過程中不必要全部選擇，選擇一部分即可得分，僅僅作為一種參考。）

結(jié)合國(guó)內(nèi)目前的主流觀點(diǎn)和相關(guān)政府文件，關(guān)于如何加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為，是有很多方面的細(xì)節(jié)性對(duì)策，考生只要和其中的部分細(xì)節(jié)性對(duì)策相類似即可得分：

1. 加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度，提高各級(jí)干部和農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村文化的認(rèn)識(shí)，使農(nóng)村群眾文化建設(shè)真正發(fā)揮作用。

2. 各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要在人財(cái)物方面給予政策扶持傾斜

3. 建立多元化的農(nóng)村文化建設(shè)投入機(jī)制。對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施的建造及農(nóng)村群眾文化活動(dòng)資金來源，應(yīng)建立起政府、社會(huì)、個(gè)人等多渠道的投入機(jī)制。各級(jí)政府部門要在年度經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中優(yōu)先把對(duì)文化的投入納入財(cái)政預(yù)算。

4. 要加大對(duì)文化設(shè)施的基建投資和維修經(jīng)費(fèi)。在文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的分配上，要對(duì)農(nóng)村適當(dāng)傾斜，扶持村居建設(shè)文化活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心等文化設(shè)施。

5. 建立農(nóng)村群眾文化事業(yè)發(fā)展基金，資金來源可以企業(yè)募集、個(gè)人集資、集體經(jīng)濟(jì)出資等形式，制定基金章程，通過一定的程序投入農(nóng)村群眾文化設(shè)施和農(nóng)村群眾文化活動(dòng)。

6. 建立農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制。根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，把農(nóng)村文化建設(shè)列入年度目標(biāo)管理考評(píng)。

7. 加強(qiáng)農(nóng)村群眾文化人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，引進(jìn)人才，充實(shí)隊(duì)伍，建設(shè)一支高素質(zhì)的文化工作者隊(duì)伍。

8. 不斷提高村居群眾文化人員的素質(zhì)。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村群眾文化人員應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)對(duì)其進(jìn)行崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使他們更好的承擔(dān)農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作。

9. 創(chuàng)新文化活動(dòng)形式，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，用健康文明而又豐富多彩的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

10. 把文化建設(shè)與服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。充分利用電教室和閱覽室向群眾傳授種養(yǎng)技能，通過舉辦講座、展覽、播放專題片，為農(nóng)民脫貧致富提供幫助。

11. 豐富文化活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。創(chuàng)作貼近生產(chǎn)生活的節(jié)目，如小品、快板、山歌等形式宣傳黨的政策、方針和路線，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，逐步形成“鄉(xiāng)村文明”的農(nóng)村新風(fēng)貌。

12. 發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)政策調(diào)控，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

13. 大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡導(dǎo)科學(xué)、文明，克服愚昧、落后，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

14. 大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶。以提高中央臺(tái)和省臺(tái)廣播電視節(jié)目入戶率為重點(diǎn)，采取多種技術(shù)手段，加大實(shí)施廣播電視村村通工程的力度。重視完善和發(fā)揮現(xiàn)有無線轉(zhuǎn)播臺(tái)站的作用，利用無線、有線和衛(wèi)星等多種技術(shù)手段，力爭(zhēng)使農(nóng)民群眾收聽收看到套數(shù)更多、質(zhì)量更好的廣播電視節(jié)目。、完善農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)覆蓋體系，做好農(nóng)村接收廣播電視的服務(wù)工作，積極探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，確保村村通長(zhǎng)期有效運(yùn)行。

15. 積極發(fā)展農(nóng)村電影放映。加大專項(xiàng)資金投入，重點(diǎn)做好配送電影流動(dòng)放映車和電影拷貝工作，豐富農(nóng)村電影片源。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)愛國(guó)主義教育影片和農(nóng)村科教影片的放映。采取定點(diǎn)、流動(dòng)、錄像放映等多種形式，積極探索農(nóng)村電影放映的新方法新模式。

16. 開展農(nóng)村數(shù)字化文化信息服務(wù)。加快全國(guó)文化信息資源共享工程建設(shè)。積極發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)，重點(diǎn)支持邊遠(yuǎn)貧窮地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。

17. 推動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”的出版物出版發(fā)行。實(shí)施服務(wù)“三農(nóng)”重點(diǎn)出版物出版工程，重點(diǎn)支持和培育一批服務(wù)“三農(nóng)”為主的出版單位，增加農(nóng)民群眾買得起、讀得懂、用得上的通俗讀物的品種和數(shù)量。

18. 加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

19. 充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動(dòng)方面的作用，提倡中小學(xué)圖書室、電子閱覽室定時(shí)就近向農(nóng)民群眾開放，把中小學(xué)校建成宣傳、文化、信息中心。

20. 開展多種形式的群眾文化活動(dòng)。農(nóng)村文化活動(dòng)要貼近群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織花會(huì)、燈會(huì)、賽歌會(huì)、文藝演出、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)。根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)和農(nóng)民群眾精神文化需求的變化，不斷充實(shí)活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式。

21. 著力發(fā)展農(nóng)村特色文化。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護(hù)。對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價(jià)值的村落或特定區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)整體性保護(hù)，逐步建立科學(xué)有效的民族民間文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的民間工藝項(xiàng)目、民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目。

22. 提供更多更好的農(nóng)村題材文化產(chǎn)品。加強(qiáng)選題規(guī)劃和內(nèi)容建設(shè)，把農(nóng)村題材納入舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)、電影和電視劇制作、各類書刊和音像制品出版計(jì)劃，保證農(nóng)村題材文藝作品在出品總量中占一定比例。、

23. 加快公益性文化事業(yè)單位改革�？h級(jí)文化館、圖書館的改革主要是增加投入，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力，提高公共服務(wù)水平。文化機(jī)構(gòu)要面向農(nóng)村，面向基層，制訂年度農(nóng)村公益性文化項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確服務(wù)規(guī)范，改進(jìn)服務(wù)方式，開展流動(dòng)文化服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化骨干和文化中心戶的免費(fèi)培訓(xùn)輔導(dǎo)，扶持獎(jiǎng)勵(lì)民辦文化。

24. 逐步推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。根據(jù)試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的股份制改造，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。鼓勵(lì)藝術(shù)團(tuán)體以各種形式和企業(yè)合作。鼓勵(lì)以連鎖經(jīng)營(yíng)形式，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行文化資源整合，提高經(jīng)營(yíng)能力。

25. 積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，允許其以市場(chǎng)運(yùn)作的方式開展形式多樣的文化活動(dòng)。、大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)的發(fā)展。引導(dǎo)文化專業(yè)戶相互聯(lián)合，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步向個(gè)體、私營(yíng)等非公有制文化企業(yè)發(fā)展，開發(fā)文化資源，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

26. 扶持以公司加農(nóng)戶、專業(yè)加工戶等形式，從事農(nóng)村特色文化產(chǎn)品開發(fā)和文化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關(guān)行政部門要簡(jiǎn)化對(duì)農(nóng)村個(gè)體、私營(yíng)等非公有制文化企業(yè)的登記審核程序，在土地使用、信貸、行業(yè)政策等方面，與國(guó)有文化企業(yè)享受同等待遇。鼓勵(lì)社會(huì)資本在政策范圍內(nèi)，以各種形式興辦文化實(shí)體，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

27. 規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)。堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，營(yíng)造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)和充實(shí)縣級(jí)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站監(jiān)管作用，健全農(nóng)村文化市場(chǎng)管理體系，加強(qiáng)執(zhí)法力量，加大監(jiān)管力度，提高執(zhí)法水平。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)，取締無證經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，堅(jiān)決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動(dòng)，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

28. 鼓勵(lì)和組織專業(yè)文化工作者到農(nóng)村輔導(dǎo)群眾文化活動(dòng)。把農(nóng)村文化建設(shè)納入對(duì)口扶貧計(jì)劃，建立和完善東部地區(qū)對(duì)西部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市對(duì)農(nóng)村的文化援助機(jī)制，支援農(nóng)村文化建設(shè)。

29. 積極引導(dǎo)社會(huì)力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)。重點(diǎn)捐助文化站（室）、圖書室等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村公益性文化實(shí)體和文化活動(dòng)。動(dòng)員城市單位和居民以各種方式捐贈(zèng)電視機(jī)、收音機(jī)、計(jì)算機(jī)和農(nóng)民群眾需要的圖書雜志、音像電子出版物等。社會(huì)力量通過依法成立的非營(yíng)利公益性組織或國(guó)家機(jī)關(guān)向農(nóng)村文化事業(yè)的捐贈(zèng)，納入公益性捐贈(zèng)范圍，按稅法的有關(guān)規(guī)定稅前扣除。對(duì)貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

問題三：以"論新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的必要性和緊迫性"為標(biāo)題,寫一篇800字左右的正論文。(60分)

（略）