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2013年上半年北京公務(wù)員考試《申論》真題

  13.有媒體稱,長(zhǎng)假期間出現(xiàn)的各種擁堵暴露了平日里帶薪休假制度的不足,目前擁堵的“中國(guó)式休假”亟待擴(kuò)容。

  為了維護(hù)職工休息休假權(quán)利,調(diào)動(dòng)職工工作積極性,國(guó)務(wù)院于2007年12月7日通過(guò)《職工帶薪年休假條例》,自2008年1月1日起施行。按照《條例》的規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工累計(jì)工作已經(jīng)滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天!稐l例》公布后,受到了廣大職工的熱烈歡迎。

  但在實(shí)際中,《條例》的執(zhí)行情況不容樂(lè)觀。受調(diào)查的一位網(wǎng)民說(shuō),自己在一家運(yùn)輸集團(tuán)工作,單位1個(gè)月只放5天假,連法定節(jié)假日都無(wú)法正常休息,更別提帶薪休假了。另一位在機(jī)關(guān)單位工作的網(wǎng)友說(shuō):“我上班十幾年了,幾乎逢年過(guò)節(jié)就需要在單位值班,從來(lái)不敢多說(shuō)一聲!嫌姓撸掠袑(duì)策’,最終讓不讓休假,還不是單位說(shuō)了算?”

  14.為保證《條例》的實(shí)施,2012年10月29日××省政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《××省人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)帶薪年休假制度的意見(jiàn)》,明確該省將從2013年起全面落實(shí)職工帶薪休假制度。

  為確保帶薪休假制度落到實(shí)處,該省政府要求各單位須從2013年初開(kāi)始安排職工輪流休假,做好全年職工休假計(jì)劃工作,并需報(bào)人力資源社會(huì)保障部門備案。該省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門將會(huì)同有關(guān)部門每年至少開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查,對(duì)未按規(guī)定安排職工年休假且不給予年休假工資報(bào)酬的單位將責(zé)令整改。對(duì)年休假制度執(zhí)行不力和落實(shí)不好的,將按照條例規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

  15.2011年底,《中國(guó)汽車社會(huì)發(fā)展報(bào)告》發(fā)布,預(yù)計(jì)2012年中國(guó)私人汽車擁有量將達(dá)8650萬(wàn)輛,每百戶家庭汽車擁有量將達(dá)20輛,這也是世界公認(rèn)的汽車社會(huì)門檻。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年年末中國(guó)私人轎車保有量為4322萬(wàn)輛,增長(zhǎng)25.5%,當(dāng)年全國(guó)機(jī)動(dòng)車領(lǐng)駕駛證人員達(dá)2.36億人。

  汽車社會(huì)的到來(lái)擴(kuò)大了我們的生活半徑。毋庸置疑,“雙節(jié)”期間,小客車免通行費(fèi)是讓利于民,自駕出游人數(shù)激增,一些原本買不到火車票、買不起機(jī)票的人選擇了自駕出行方式。據(jù)悉,僅北京自駕出游人數(shù)達(dá)二三百萬(wàn)人,激增三成多。但普遍的高速公路擁堵,接連的高速公路車禍,也令人們對(duì)汽車社會(huì)的到來(lái)感到擔(dān)憂。據(jù)悉,8天假期中,全國(guó)道路客運(yùn)行業(yè)發(fā)生3起死亡3人以上的重大道路交通安全事故,造成24人死亡、32人受傷,其中一起為一次死亡10人以上的特大安全事故。

  顯然,龐大的汽車銷售量并不是汽車社會(huì)成熟的標(biāo)志。一個(gè)成熟的汽車社會(huì),需要成熟的汽車文明相支撐。這其中,除了硬件文明,如完善的道路系統(tǒng),道路救援系統(tǒng)、停車場(chǎng)、加油站、維修系統(tǒng),還需要軟件文明,如完善道路交通法規(guī)、完美的管理體系、以及駕車人和行人的文明素養(yǎng)。

  因而,有人指出,首個(gè)全國(guó)高速公路免費(fèi)通行政策,實(shí)際上是對(duì)中國(guó)汽車社會(huì)文明程度的一次大考。而假期高速公路上所發(fā)生的一切,則在警示我們,我們的汽車社會(huì)文明建設(shè),尚需努力。

  16.2012年12月2日是我國(guó)首個(gè)“全國(guó)交通安全日”。在吉林省長(zhǎng)春市舉辦的“全國(guó)交通安全日”宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式上,700余名來(lái)自長(zhǎng)春各界的駕駛員代表聯(lián)合發(fā)出倡議,并在“遵守交通信號(hào),安全文明出行”的承諾墻上簽名。長(zhǎng)春市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)杜××說(shuō),近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的不斷加速,交通安全日益成為困擾百姓出行的難題。首個(gè)“全國(guó)交通安全日”當(dāng)天,上海的大街小巷不僅迎來(lái)了繪有“遵守交通信號(hào),安全文明出行”宣傳語(yǔ)的公交車,還有交警和交通志愿者將一批印有宣傳語(yǔ)的蘋(píng)果分發(fā)給過(guò)往的市民,寓意文明出行保平安。內(nèi)蒙古呼和浩特市首個(gè)交通安全主題的宣傳教育基地在市公安局交通管理支隊(duì)投入使用。

  問(wèn)題:

  1.根據(jù)給定材料11,概括贊成節(jié)假日高速公路免費(fèi)政策的主要依據(jù)(15分)

  要求:概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練,字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。

  2.閱讀給定材料14,針對(duì)××省強(qiáng)制執(zhí)行帶薪休假的措施,談?wù)勀愕目捶ú⒄f(shuō)明理由。(20分)

  要求:觀點(diǎn)明確、理由合理、充分,語(yǔ)言簡(jiǎn)練,字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字

  3.根據(jù)給定材料,請(qǐng)就政府今后如何緩解或避免節(jié)假日出行擁堵提出對(duì)策建議。(25分)

  要求:對(duì)策建議合理可行、條理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)練,字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字

  4.根據(jù)給定材料,結(jié)合實(shí)際,圍繞“科學(xué)管理與文明出行”作題,自擬題目,撰寫(xiě)一篇議論文。(40分)

  要求:觀點(diǎn)明確、內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整、語(yǔ)言流暢,字?jǐn)?shù)控制在1000~1200字。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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