給定材料
1.10月1日是2012年中秋，國(guó)慶連休長(zhǎng)假的第一天，也是國(guó)家實(shí)行重大節(jié)假日期間7座及以下小型客車免費(fèi)通行的第一天，免費(fèi)高速成了許多人節(jié)日出行的首選。同時(shí)，北京、天津、河北等16個(gè)省(市)的24條高速路局部路段發(fā)生交通事故，加之車流量普遍增大，使得局部路段發(fā)生交通擁堵。
10月1日上午，合巢蕪高速擁堵，在長(zhǎng)江大橋上，密密麻麻全是汽車，一些大型貨車行駛較慢，而小汽車基本上占據(jù)了所有車道而無(wú)法超車。駛過(guò)大橋，需要將近1個(gè)小時(shí)。在橋上的車輛基本上都是國(guó)慶長(zhǎng)假出游市民的私家車，記者和身邊許多車主交流，他們普遍表示，平時(shí)工作很忙，國(guó)慶長(zhǎng)假難得有機(jī)會(huì)出游，選擇節(jié)日出行與“高速免費(fèi)”關(guān)系不大;即使高速不免費(fèi)，也肯定會(huì)出來(lái)玩。
合巢蕪高速有兩個(gè)隧道口。在隧道口前，大批車主行駛到了應(yīng)急車道，使得隧道口形成三股車流搶進(jìn)一個(gè)車道的情況，堵車問(wèn)題因此更加突出。交管部門表示，搶占應(yīng)急車道，一旦發(fā)生交通堵塞甚至事故，還會(huì)影響警車疏導(dǎo)，救護(hù)車和救援車的搶救等，是存在很大隱患的交通違法行為。
2.2012年“十一”黃金周高速擁堵，引起了國(guó)內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注。對(duì)于這次高速公路大堵車，有專家表示，價(jià)格是社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，高速免費(fèi)等于動(dòng)員大家一起上路堵車。所以，節(jié)假日高速不僅不應(yīng)免費(fèi)通行，而是還應(yīng)漲價(jià)。該專家指出，在我國(guó)有車族并不是最低收入人群。如果宣布長(zhǎng)假期間高速漲價(jià)50%，并將所有增加的收費(fèi)分給貧困縣辦學(xué)，即可減少高速擁堵，又可助益民生，何樂(lè)而不為?
對(duì)于專家的觀點(diǎn)，有人針鋒相對(duì)地提出，真正正確的政策應(yīng)該不是“不該免費(fèi)”，而恰恰應(yīng)該是“更多地免費(fèi)”。其理由是：如果平常高速公路就有更多的免費(fèi)，而不僅僅是節(jié)假日這幾天，就不會(huì)發(fā)生趕集般的扎堆兒;如果更多的公路能免費(fèi)，而不是僅僅幾條，自然會(huì)產(chǎn)生分流效果。
還有人對(duì)兩人觀點(diǎn)進(jìn)行綜合，得出的是結(jié)論是：高速平時(shí)應(yīng)該免費(fèi)，而假期反倒應(yīng)收費(fèi)。
3.針對(duì)“十一”黃金周期間可能會(huì)出現(xiàn)的收費(fèi)公路擁堵?tīng)顩r，北京市提前制定了應(yīng)對(duì)預(yù)案。當(dāng)市域內(nèi)收費(fèi)公路主路出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí)，收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)管理單位將配合公安交管部門采取臨時(shí)斷路、導(dǎo)行措施，由最近出口免費(fèi)通行;或?qū)⒈欢萝囕v由距堵點(diǎn)最近收費(fèi)出口免費(fèi)導(dǎo)出。
黃金周期間，市交通委官方微博“交通北京”、北京交通廣播、北京電視臺(tái)新聞?lì)l道等及時(shí)發(fā)布實(shí)時(shí)路況，每天插播8次日常交通服務(wù)信息，北京交通廣播每日播報(bào)兩次早晚高峰時(shí)段交通提示信息。
此外，黃金周期間，北京市有關(guān)部門首次利用警用直升機(jī)參與交通管理。直升機(jī)除了承擔(dān)空中巡邏監(jiān)控、火情監(jiān)測(cè)、地面圖像傳輸?shù)瘸Ｒ?guī)任務(wù)外，還將通過(guò)機(jī)載視頻圖傳系統(tǒng)拍攝包括違法停車、占用應(yīng)急車道等道路交通違法行為，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通事故現(xiàn)場(chǎng)，將獲取的信息錄制保存，作為交管部門研判易發(fā)生違法行為路段、調(diào)整擁堵疏導(dǎo)方案的依據(jù)。
