西安市臨潼區(qū)89位領導干部在政府官方網(wǎng)站公布手機號碼后,領導干部們頻繁接到推銷電話。很多領導干部表示,來電中有1/3是群眾反映問題、聯(lián)系工作,其余2/3都是拉贊助和推銷的電話。
近年來,公布政府官員的電話號碼,在許多省市漸成潮流。應該肯定的是,此舉可以增加一條干群交流聯(lián)系的渠道,有助于避免信息因?qū)訉觽鬟f而被延誤和扭曲。但是,公布領導電話的根本目的是解民憂,如果領導接了電話仍是用官話套話敷衍,公布電話就沒有意義了。
不過,每一次公布領導干部的電話,都能成為大新聞并被廣泛關注,其本身就說明,社會公眾對領導電話有著強烈的需求。進一步說,公眾對領導電話表現(xiàn)出的極大熱情,恰恰反映這樣一種社會生態(tài)——大小事情必須找政府,最好是找到“一把手”。
這方面已有事實證明,山東菏澤市公布領導電話后,僅2010年全市各級領導干部共接聽的市民來電,就多達153825個。菏澤某官員分析原因時認為,“找局長和找科長不一樣”,正是這種“不一樣”,客觀上使得區(qū)區(qū)幾個“一把手”電話,難以承受廣大民眾對政務效率的期待。
事實上,如果很多電話都要打到領導那里,反映的其實是政府程序分工的失效。失效的原因大致有兩點:一是政務信息的不對稱、不透明,公眾對政務分工不甚清楚,有事除了直接找領導不知道到哪去找那個“有關部門”。二是有些事情即便找準了部門,但出于各種原因遲遲解決不了,導致公眾只有向上尋求解決之道。
相比之下,很多發(fā)達國家,政府行政機構(gòu)公布的聯(lián)系方式,都非常注重各種事項的分門別類與程序上的詳細指引,并盡量提供高科技的、人性化的聯(lián)絡服務方式。
人們普遍關注領導電話,恰恰說明政府部門的辦事作風、辦事效率以及聯(lián)系群眾的態(tài)度仍然需要不斷改善。這就要求從政務信息公開、提高辦事效率、拓寬民意渠道、強化政務監(jiān)督等方面著手,讓制度切實發(fā)揮作用,減少人們對領導干部電話的需要。