三、2005年1月14日,中共中央總書記胡錦濤在“新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)”上作了重要報(bào)告。
胡錦濤指出,先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征,也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。開展黨的先進(jìn)性建設(shè),就是要使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流和我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望,使各級(jí)黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用,使我們黨保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)、始終走在時(shí)代前列,不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。
胡錦濤指出,保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性,歷來是馬克思主義建黨理論中一個(gè)帶根本性的重大課題。80多年來,我們黨始終高度重視保持黨的先進(jìn)性,總是把黨的先進(jìn)性建設(shè)擺在突出位置來抓。以毛澤東同志、鄧小平同志和江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的理論和實(shí)踐一脈相承,為我們開展黨的先進(jìn)性建設(shè)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),提供了科學(xué)的思想指南。黨的十六大以來,我們?cè)谌h興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮,對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署,強(qiáng)調(diào)牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,堅(jiān)持民主集中制,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),都是為了進(jìn)一步推動(dòng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。
胡錦濤強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。抓住了先進(jìn)性建設(shè),就抓住了黨的建設(shè)的根本,就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),需要同實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)緊緊聯(lián)系起來。必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為全黨的實(shí)際行動(dòng)、貫徹到黨的全部執(zhí)政活動(dòng)中去,切實(shí)落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),在執(zhí)政特別是長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下任務(wù)更為艱巨。必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí),永不自滿,永不懈怠,不斷把馬克思主義中國化推向前進(jìn),不斷把中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)和永恒課題。必須把做好經(jīng)常性工作與適當(dāng)?shù)募薪逃Y(jié)合起來,不斷加以推進(jìn)。
胡錦濤指出,要深刻理解和準(zhǔn)確把握新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求。一是要堅(jiān)持理想信念,堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國特色社會(huì)主義而奮斗。二是要堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí),扎扎實(shí)實(shí)地提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本領(lǐng)。三是要堅(jiān)持黨的根本宗旨,始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民。四是要堅(jiān)持勤奮工作,兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。五是要堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律,身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。六是要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
四、2005年1月24日,中共中央總書記胡錦濤在以“新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性研究”為內(nèi)容的中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)會(huì)上指出:黨的先進(jìn)性建設(shè)是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問題,是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。
我們黨要始終保持先進(jìn)性,就必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和人民的要求,自覺、主動(dòng)、持續(xù)地推進(jìn)先進(jìn)性建設(shè),努力使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,使我們黨始終與時(shí)代發(fā)展同步伐、與人民群眾共命運(yùn)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),根本目的就是要使我們黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益,不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。要把先進(jìn)性建設(shè)的要求貫穿于黨的建設(shè)新的偉大工程的各個(gè)方面,從黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)上全面加以推進(jìn)。要堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨,引導(dǎo)全體黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念。要堅(jiān)持和健全民主集中制,著力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度,充分發(fā)揮廣大黨員和基層黨組織參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性,不斷從制度上落實(shí)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的要求。
胡錦濤強(qiáng)調(diào),在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是保持黨的先進(jìn)性的重要舉措。各級(jí)黨組織一定要深刻認(rèn)識(shí)開展這次教育活動(dòng)的重大意義,切實(shí)把這件大事抓緊、抓好、抓出實(shí)效。要通過這次教育活動(dòng),努力做到在對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)上有新提高,在解決一些黨員和黨組織存在的突出問題和影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題上有新進(jìn)展,在堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,建立新形勢(shì)下廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制方面有新收獲,進(jìn)一步把黨的先進(jìn)性建設(shè)推向前進(jìn)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,最終要落實(shí)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上來。這是衡量黨的一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn),也是衡量黨的先進(jìn)性的根本標(biāo)準(zhǔn)。
專題五 人民幣匯率形成機(jī)制改革
一、2005年7月2l日,中國人民銀行發(fā)布公告:經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),我國開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。
從單一盯準(zhǔn)美元到參考一籃子貨幣,實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率━━中國的匯率制度改革邁出了重要的一步。中國人民銀行稱,完善人民幣匯率形成機(jī)制改革,是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的內(nèi)在要求,也是深化經(jīng)濟(jì)金融體制改革、健全宏觀調(diào)控體系的重要內(nèi)容,符合黨中央和國務(wù)院關(guān)于建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的有管理的浮動(dòng)匯率制度、完善人民幣匯率形成機(jī)制、保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定的要求,符合我國的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益,有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。中國人民銀行行長(zhǎng)周小川也表示,這次匯率改革意味著中國購買力的提高,人民幣更加堅(jiān)挺,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響利大于弊。匯率改革表明中國整體開放程度的進(jìn)一步提高。
二、2005年7月21日,中國人民銀行發(fā)布公告:為建立和完善我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立健全以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)就完善人民幣匯率形成機(jī)制改革有關(guān)事宜公告如下:
1.自2005年7月21日起,我國開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元,形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。
2.中國人民銀行于每個(gè)工作日閉市后公布當(dāng)日銀行間外匯市場(chǎng)美元等交易貨幣對(duì)人民幣匯率的收盤價(jià),作為下一個(gè)工作日該貨幣對(duì)人民幣交易的中間價(jià)格。
3.2005年7月21日19時(shí),美元對(duì)人民幣交易價(jià)格調(diào)整為1美元兌8.11元人民幣,作為次日銀行間外匯市場(chǎng)上外匯指定銀行之間交易的中間價(jià),外匯指定銀行可自此時(shí)起調(diào)整對(duì)客戶的掛牌匯價(jià)。
4.現(xiàn)階段,每日銀行間外匯市場(chǎng)美元對(duì)人民幣的交易價(jià)仍在人民銀行公布的美元交易中間價(jià)上下千分之三的幅度內(nèi)浮動(dòng),非美元貨幣對(duì)人民幣的交易價(jià)在人民銀行公布的該貨幣交易中間價(jià)上下一定幅度內(nèi)浮動(dòng)。
三、2005年7月26日,中國人民銀行新聞發(fā)言人鄭重聲明:
1.人民幣匯率初始調(diào)整水平升值2%,是指在人民幣匯率形成機(jī)制改革的初始時(shí)刻就作一調(diào)整,調(diào)整水平為2%。并不是指人民幣匯率第一步調(diào)整2%,事后還會(huì)有進(jìn)一步的調(diào)整。
2.人民幣匯率水平升值2%是根據(jù)匯率合理均衡水平測(cè)算出來的。這一調(diào)整幅度主要是從我國貿(mào)易順差程度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要來確定的,同時(shí)也考慮了國內(nèi)企業(yè)的承受能力和結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)能力。這個(gè)幅度基本上趨近于實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)項(xiàng)目大體平衡。
3.漸進(jìn)性是人民幣匯率形成機(jī)制改革的一個(gè)重要原則。漸進(jìn)性是指人民幣匯率形成機(jī)制改革的漸進(jìn)性,而不是指人民幣匯率水平調(diào)整的漸進(jìn)性。人民幣匯率制度改革重在人民幣匯率形成機(jī)制的改革,而非人民幣匯率水平在數(shù)量上的增減。
四、中國人民銀行分析:
1.適當(dāng)調(diào)整人民幣匯率水平,改革匯率形成機(jī)制,將直接對(duì)中國經(jīng)濟(jì)帶來7大好處:
(1)有利于貫徹以內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化資源配置;
(2)有利于增強(qiáng)貨幣政策的獨(dú)立性,提高金融調(diào)控的主動(dòng)性和有效性;
(3)有利于保持進(jìn)出口基本平衡,改善貿(mào)易條件;
(4)有利于保持物價(jià)穩(wěn)定,降低企業(yè)成本;
(5)有利于促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,提高國際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;
(6)有利于優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),提高利用外資效果;
(7)有利于充分利用“兩種資源”和“兩個(gè)市場(chǎng)”,提高對(duì)外開放的水平。
2.目前出臺(tái)的人民幣匯率調(diào)整政策有三個(gè)核心要點(diǎn):
(1)“人民幣不再盯住單一美元,而是參考一籃子貨幣,同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系進(jìn)行浮動(dòng)”;
(2)“匯率將是浮動(dòng)的,而且區(qū)間是合理的”;
(3)“人民幣對(duì)美元升值2%”。
五、2005年6月26日,國務(wù)院總理溫家寶在第六屆亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議開幕式上發(fā)表講話《加強(qiáng)亞歐財(cái)金合作促進(jìn)各國共同發(fā)展——在第六屆亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議開幕式上的講話》
溫家寶指出:對(duì)于目前國內(nèi)外頗為關(guān)注的人民幣匯率問題。我講三個(gè)觀點(diǎn):
第一,每個(gè)國家都有權(quán)選擇適合本國國情的匯率制度和匯率政策,這是國際上的共識(shí)。上世紀(jì)90年代初,我國就確定了人民幣匯率制度改革的目標(biāo)和任務(wù),這就是,逐步形成以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。十多年來,我們?cè)谌嗣駧艆R率改革上做了大量工作,邁出了重要的步伐。
第二,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定,有利于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于周邊國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于國際金融穩(wěn)定和貿(mào)易發(fā)展。在1997年的亞洲金融危機(jī)中,人民幣匯率保持穩(wěn)定使周邊國家和地區(qū)減少了損失,也對(duì)亞洲和世界經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極作用,這就是一個(gè)很好的證明。
第三,人民幣匯率改革必須堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性的原則。主動(dòng)性,就是根據(jù)我國自身改革和發(fā)展的需要,決定匯率改革的方式、內(nèi)容和時(shí)機(jī)。匯率改革要充分考慮對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的影響,考慮金融體系狀況和金融監(jiān)管水平,考慮企業(yè)承受能力和對(duì)外貿(mào)易等因素,還要考慮對(duì)周邊國家、地區(qū)以及世界經(jīng)濟(jì)金融的影響?煽匦裕褪侨嗣駧艆R率的變化要在宏觀管理上能夠控制得住,既要推進(jìn)改革,又不能失去控制,避免出現(xiàn)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)大的波動(dòng)。漸進(jìn)性,就是有步驟地推進(jìn)改革,不僅要考慮當(dāng)前的需要,而且要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,不能急于求成。
總的說,我們要繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制,進(jìn)一步健全面向市場(chǎng)、更加具有彈性的匯率制度。但是,這項(xiàng)改革涉及面廣,影響深遠(yuǎn),仍需要做大量的準(zhǔn)備工作,創(chuàng)造有利條件和環(huán)境,使各方面能夠承受可能帶來的影響。中國這種負(fù)責(zé)任的態(tài)度和做法,不僅有利于中國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展,也有利于周邊國家以及世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
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