2010年西安公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試卷及答案

　　4.在四川宜賓高縣秀麗的南廣河河畔，一大堆農(nóng)藥被傾倒在靠近電站水庫的河邊。2009年3月22日上午，傾倒農(nóng)藥的現(xiàn)場(chǎng)仍然彌漫著濃烈的農(nóng)藥味。破碎的農(nóng)藥瓶、浸著農(nóng)藥的藥箱子被扔了一地。這些被傾倒的農(nóng)藥有“三氯殺螨醇乳劑”、“豐收素”、“硫膠懸劑”等。

　　農(nóng)民將使用過的農(nóng)藥瓶、塑料制品等亂扔到河邊、村旁、田間地頭的現(xiàn)象，在很多農(nóng)村存在。這不僅導(dǎo)致農(nóng)村池塘、河水變污，空氣質(zhì)量下降，造成農(nóng)村環(huán)境的惡化，而且使農(nóng)田減產(chǎn)，農(nóng)民生活環(huán)境和身體健康受到了嚴(yán)重的威脅。

　　農(nóng)村環(huán)境與城市環(huán)境是有機(jī)的整體，農(nóng)村環(huán)境是連接人與自然的重要紐帶。我國農(nóng)村點(diǎn)多面廣，而農(nóng)村河流大多處在城市沿線大江大河之上游，其水質(zhì)勢(shì)必影響著城市用水�？梢姡�農(nóng)村環(huán)境污染其實(shí)就是源頭污染。

　　眾所周知，環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是關(guān)系民生的重大問題。為此，農(nóng)村水環(huán)境污染問題不僅直接威脅村民，而且連帶城市居民，其問題之嚴(yán)峻，不得不引起人們的深思。希望引起各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水環(huán)境包括大氣污染治理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)村污染治理力度，引導(dǎo)教育農(nóng)民重視自身的生存環(huán)境，不斷增強(qiáng)農(nóng)民朋友的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，還藍(lán)天碧云、山清水秀、大地披綠、空氣新鮮于新農(nóng)村。

　　5.2005年末，陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)已達(dá)90.57萬個(gè)，其中小企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)分別占到全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的99.9%和99%。這些散布在農(nóng)村的小化工廠、小水泥廠、小造紙廠和小冶煉廠，在環(huán)保方面幾乎都沒有投入，污水、廢氣、粉塵、廢渣隨意偷排現(xiàn)象較為普遍。更為嚴(yán)重的是在該省能源基地陜北，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)煤、油、氣的破壞性的開采已導(dǎo)致地表塌陷、植被毀滅、水質(zhì)惡化。

　　農(nóng)業(yè)污染呈增長趨勢(shì)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，陜西省每畝地年均施化肥約在200—300斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家每畝30斤的安全線，長期過量施用化肥，造成部分土壤板結(jié)，肥力下降，對(duì)農(nóng)村地表及地下水體造成潛在污染。農(nóng)藥的濫用現(xiàn)象也日益嚴(yán)重，目前陜西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥主要以殺蟲劑為主，約占農(nóng)藥總用量的78%，其中，又以甲胺磷、敵敵畏等毒性較高的品種使用最多。據(jù)農(nóng)業(yè)植保部門統(tǒng)計(jì)，在葉菜上使用過高毒農(nóng)藥的種植戶占到32.8%，農(nóng)藥施用量還以每年10%的速度遞增，這使得農(nóng)副產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留成分不斷加大。加上農(nóng)用地膜的大量使用，“白色污染”不斷加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染呈增長趨勢(shì)。

　　焚燒污染久治不愈。收割之后焚燒秸稈，是陜西省多年來為之頭疼的難題。經(jīng)過近年來的治理整頓，大面積焚燒現(xiàn)象已明顯減少，但以各種方式小面積焚燒的現(xiàn)象在該省農(nóng)村地區(qū)仍然比較普遍，對(duì)人體健康和民航、鐵路、公路的交通安全構(gòu)成巨大的威脅。僅西安市2008年夏收為禁燒秸稈就出動(dòng)3000人次，撲滅著火點(diǎn)202處，刑事拘留6人，治安拘留72人，警告7人，批評(píng)教育212人，但焚燒現(xiàn)象還是沒有完全制止;咸陽市因燃燒麥茬引起的小火災(zāi)有50多起，還出現(xiàn)了焚燒秸稈致人死亡的事件，造成大量人力、物力、財(cái)力的消耗。

　　6.甘肅省平?jīng)鍪懈骺h區(qū)的“三村一點(diǎn)”治理項(xiàng)目順利通過了驗(yàn)收。涇川縣在黨原鄉(xiāng)丁寨村、李家村和王村鎮(zhèn)墩臺(tái)村開展了新農(nóng)村環(huán)境綜合治理，建成小康屋309戶、生態(tài)能源示范戶120戶，使農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步美化。每個(gè)村建起了生活垃圾收集倉和填埋場(chǎng)，改變了過去那種垃圾亂堆、無處放置的狀況。他們還辦起了農(nóng)民環(huán)保夜校，對(duì)村民們進(jìn)行了全面培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保自治能力。如今，3個(gè)村家家戶戶用上了太陽能和沼氣灶，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，為周圍村莊推進(jìn)環(huán)保治理作出了典范。

　　莊浪縣通化鄉(xiāng)盛鼎康莊生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，修建生態(tài)式豬舍768平方米，引進(jìn)大型沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，日產(chǎn)沼氣150立方米。崇信縣黃花鄉(xiāng)楊家溝村，采用厭氧綜合利用工藝，對(duì)畜禽糞便、沖洗廢水進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，使全村16.4萬噸畜禽糞便得到綜合利用。

　　在推進(jìn)“兩個(gè)治理”的過程中，全市堅(jiān)持了“政府引導(dǎo)、社會(huì)幫扶、農(nóng)民自治”的原則。21個(gè)新農(nóng)村環(huán)境綜合治理試點(diǎn)投資1.16億元，完成環(huán)保投資1452萬元，按照“八個(gè)一”的綜治要求，村村都成立了農(nóng)民環(huán)保協(xié)會(huì)，建立了環(huán)保夜校，落實(shí)了固定的環(huán)保宣傳陣地，制訂了環(huán)保方案和環(huán)保民約。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目自籌資金3300萬元，完成環(huán)保投資1093萬元，建成了生態(tài)化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等7個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了糞污處理生態(tài)化和糞污的零排放。

　　7.2008年10月初，廣西河池市金城江區(qū)東江鎮(zhèn)加遼社區(qū)下倫屯和江葉屯村的數(shù)名村民被檢查出砷超標(biāo)。之后,被查出砷超標(biāo)的人數(shù)一度達(dá)到450人，且4人確診為輕度砷中毒，另外還有55人有待排除是否為“輕度”。

　　事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)赜忻襟w報(bào)道稱：經(jīng)環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，初步認(rèn)定事故原因是受臺(tái)風(fēng)“黑格比”影響，河池城區(qū)普降大雨，沖刷冶煉企業(yè)的污水處理池，含砷物料遭浸泡，含砷廢水溢出，最后以致有人中毒。

　　10月16日，記者從廣西金城江區(qū)出發(fā)，乘車一刻鐘后抵達(dá)東江鎮(zhèn)。在當(dāng)?shù)鼐用竦闹敢�下，記者來到金海冶金化工公司，發(fā)現(xiàn)車間已經(jīng)停產(chǎn)，四處靜悄悄的，偶爾能遇見打掃衛(wèi)生的清潔工和保安。

　　“現(xiàn)在，村里人都在衛(wèi)生所打針排毒，以后不知道會(huì)不會(huì)留下后遺癥……”老童一家三口全部被檢測(cè)出砷超標(biāo)，正與村民們一起在金海冶金化工公司衛(wèi)生所接受免費(fèi)治療。第一個(gè)療程，他每天打一針，耗時(shí)3個(gè)小時(shí)左右，目前已經(jīng)打完5針，進(jìn)入了第二個(gè)療程。

　　中午時(shí)分，一兩百平方米的衛(wèi)生所內(nèi)，人頭攢動(dòng)，走廊上、病房內(nèi)、花壇旁，隨處可見正在打點(diǎn)滴的病人。有白發(fā)蒼蒼的老者，也有尚不能離開母親懷抱的嬰孩，而打針的治療室外，已排起了長龍。

　　“是幾個(gè)婦女檢查出有問題，上面才開始重視的。”下倫屯村村主任韋樹杰回憶說，在此次污染事故中，下倫屯村是受影響最嚴(yán)重的地方，全村100多人，基本上全部“砷超標(biāo)”，有的超標(biāo)100多倍。

　　村民們告訴記者，之前，金海冶金化工公司的污水直接排放到池塘中，而該村一直喝的是地下水，由于滲漏的原因，多年前就有人得過病，向廠方和上級(jí)部門都反映過，最后卻不了了之。如此大規(guī)模的集體中毒還是第一次。

　　韋樹杰介紹，2008年9月份就有不少村民出現(xiàn)了臉腫、肚子脹痛、頭昏、嘔吐等癥狀，直到10月3日，三四個(gè)村民覺得事情有些蹊蹺，便相約到市區(qū)的衛(wèi)生防疫站檢查，卻被告知“砷超標(biāo)”。對(duì)方詢問“喝的哪里的水”，村民一五一十講明情況后，對(duì)方立即提出“不能再喝這樣的水”。事后，對(duì)方派人對(duì)村里的水源進(jìn)行了化驗(yàn)，并得出結(jié)論“嚴(yán)重砷超標(biāo)”。

　　隨即，河池市、金城江區(qū)有關(guān)部門立即到加遼社區(qū)下倫屯、江葉屯采集水源水、末梢水進(jìn)行化驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，結(jié)合病人的癥狀，自治區(qū)、市專家組的會(huì)診認(rèn)定，導(dǎo)致村民出現(xiàn)病癥的原因，與村民飲用砷含量超標(biāo)的水有關(guān)，初步判斷為砷中毒。至此，污染事件才引起了相關(guān)部門的重視。

　　之后，河池市政府立即進(jìn)行應(yīng)急處置，開展病因調(diào)查，制定緊急救治方案，抓好水源地周邊群眾中毒篩查。從10月3日起，由消防車向當(dāng)?shù)厝罕娺\(yùn)送干凈飲用水。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣�府還對(duì)城區(qū)自來水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。政府相關(guān)部門組織人員給村民打針排毒，而7歲以下兒童和60歲以上的老人被送醫(yī)院集中觀察治療。