2010陜西公務員考試申論模擬試卷及參考答案(2)

　　一、注意事項

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r限150分鐘。滿分100分。

　　2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定材料，按申論要求依次作答。答案要寫在指定位置。不再指定位置作答的，不得分。

　　4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開時，方可離開。

　　二、給定資料

　　1.我國高校畢業(yè)生的就業(yè)率近年來維持在72%左右。截至2008年底，我國有100多萬大學生不能順利實現(xiàn)就業(yè)。待業(yè)大學生，處于怎樣一種心理和生活狀態(tài)?社會如何給他們更有效的幫助?

　　華東師大教育科學學院學生李源源、社會學系學生齊美勝在丁鋼教授的指導下，以“待業(yè)大學生群體生存狀態(tài)研究”為題，實地調(diào)查了滬上大學生待業(yè)群體的情況，其中包括上海戶籍和部分非上海戶籍大學畢業(yè)生，用2129份有效問卷和46個個案訪談，勾勒出了這個群體的生存肖像。

　　“待業(yè)的大學生并不是像一些輿論描述的那樣整天游手好閑、不思進取。”李源源告訴記者。

　　調(diào)查顯示，有68.1%的待業(yè)大學生把求職當作每天最主要的任務;43.3%的人會用空閑時間看書自學或參加各類培訓班，以提高自身能力�？梢�，待業(yè)大學生一直積極而且主動地謀取崗位，而非心安理得地接受家庭經(jīng)濟支持和幫助。比起上海戶籍的待業(yè)大學生來說，外地戶籍的待業(yè)大學生生活更為艱難。他們一般住在最廉價的旅館里，遠離家庭、學校，希望能在上海打拼出一片天空。

　　在求職過程中，相當多的待業(yè)大學生身心疲倦，情緒低落：57.1%的人感到很累，40.1%的人感覺找不到目標，22.6%的人對生活感到失望�！翱欣献濉笔谴龢I(yè)大學生最怕聽到的稱呼，他們的主要經(jīng)濟收入來源于家庭支持，但他們絕非有意“啃老”，而是普遍對“啃老”表現(xiàn)出了強烈的愧疚感�！案改付祭狭耍�可能會生病或者怎么樣，我畢業(yè)了但沒能賺錢，還要靠他們養(yǎng)，想想真是難過，欠父母的太多了……”這種愧疚感給他們帶來很大的心理壓力。

　　待業(yè)大學生人際交往顯得封閉。調(diào)查顯示，有59.3%的人很少與人交流，有話卻找不到人來傾訴。有學生說：“以前在學校讀書的時候，周圍有很多同學和朋友�，F(xiàn)在大家都忙自己的事，只有我待在家里，一天都說不到幾句話。很多事情吧，又不能跟父母說……”

　　大學生為何會待業(yè)?是就業(yè)期望值太高，放不下架子嗎?調(diào)查顯示，待業(yè)大學生中，大多數(shù)人對自身的定位還是比較準確的。

　　有63.8%的人認為自己介于精英階層和普通勞動者之間，28.8%的人認為自己是普通勞動者的一員，僅有7.4%的人認為自己屬于社會精英。在薪酬問題上，有48.5%的人愿意接受1001到2000元的工資收入，這遠低于上海市發(fā)布的2009年畢業(yè)生指導工資。相比之下，待業(yè)大學生尋求個人發(fā)展空間的需求十分強烈。為了追求個人發(fā)展，沿海大城市成為待業(yè)大學生求職的主要地域。

　　2.華師大學生在研究報告中分析，待業(yè)大學生群體不能順利就業(yè)，與當前的就業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關，即待業(yè)大學生的出現(xiàn)，是由于總量性壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存引起的。多數(shù)待業(yè)大學生把個人因素視為待業(yè)的主要原因。在“大學生就業(yè)難，您認為誰的責任最大”中，52.5%的人選擇了“個人”;59.3%的人認為“自身能力不足”是導致就業(yè)難的原因。

　　待就業(yè)大學生對于高等教育滿意度如何?調(diào)查顯示，1.3%的人“非常滿意”，14.7%的人“滿意”，“一般”的比例為55.9%，“不滿意”和“非常不滿意”的比例分別是24.0%和4.0%。這說明待業(yè)大學生與高等教育培養(yǎng)體制之間并未呈現(xiàn)緊張態(tài)勢。

　　華師大學生在研究報告中建議，政府應建立專門的最低生活保障制度。調(diào)查顯示，盡管57.5%的待業(yè)大學生的生存成本由家庭承擔，但是待業(yè)大學生仍然面臨著較大的生存壓力。來自農(nóng)村地區(qū)、非滬籍待業(yè)大學生，由于受到戶籍制度等因素的制約，遭遇生存困境。因而，建立專門的待業(yè)大學生最低生活保障制度，可以降低待業(yè)大學生的生存成本和求職風險，維護待業(yè)大學生尊嚴。

　　同時，有關部門應鼓勵和支持待業(yè)大學生，尤其是家庭經(jīng)濟貧困、來自農(nóng)村地區(qū)的高校畢業(yè)生，通過最廉價、快捷的方式(如網(wǎng)絡)進行失業(yè)登記，從而使待業(yè)大學生能夠及時得到相應的基本生活補助和就業(yè)服務。要重視相關政策的宣傳效果和運行效率。調(diào)查顯示，盡管政府出臺一系列政策促進就業(yè)，但是待業(yè)大學生對現(xiàn)行就業(yè)扶持政策認知度較低。當然，待業(yè)大學生自身也應該積極主動地了解相關信息，從而在相關政策的有效利用中，改善自身生存和發(fā)展的環(huán)境。

　　研究報告中還提出，社區(qū)服務應關注待業(yè)大學生生存狀況。社區(qū)可以依托社工，擴大服務的范圍，在服務對象上，盡可能打破戶籍限制，從而讓更多的待業(yè)大學生從中受益。社區(qū)還可以根據(jù)待業(yè)大學生的自身專業(yè)特長等現(xiàn)實條件，及時向待業(yè)大學生提供就業(yè)信息。