黑龍江：2010公考申論預(yù)測(cè)卷及范文—食品安全

　　5.在中陸洗化城里，記者采訪到了一名曾經(jīng)加工過(guò)面粉增白劑的食化店老板王先生。

　　面粉增白劑的價(jià)格近年來(lái)之所以一降再降，和國(guó)內(nèi)增白劑生產(chǎn)廠家急速增加有關(guān)。20年前，面粉增白劑都是進(jìn)口，而現(xiàn)在絕大部分都是國(guó)產(chǎn)，而且在這些國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增白劑的廠家中，也有相當(dāng)一部分都是小作坊。

　　談到面粉增白劑的生產(chǎn)，王先生并不陌生，因?yàn)閹啄昵八�自己就開(kāi)了個(gè)小作坊。之所以后來(lái)關(guān)門不干了，一方面是感覺(jué)到太過(guò)危險(xiǎn)，另一方面也是因?yàn)樵摦a(chǎn)品的利潤(rùn)空間越來(lái)越小。

　　說(shuō)到危險(xiǎn)，王先生介紹，過(guò)氧化苯甲酰稀釋的過(guò)程雖然很簡(jiǎn)單，但要在密封的環(huán)境中進(jìn)行。近幾年當(dāng)?shù)鼐驮�有個(gè)廠子在稀釋過(guò)程中發(fā)生爆炸，廠子受損嚴(yán)重，之后不久他的小作坊就關(guān)門了。

　　他隨后向記者介紹了行業(yè)里的一些內(nèi)幕。

　　按照行業(yè)內(nèi)的做法，過(guò)氧化苯甲酰主要是用淀粉來(lái)稀釋，而隨著增白劑的利潤(rùn)空間越來(lái)越小，再加上自己的生產(chǎn)技術(shù)跟不上，很多小作坊就在稀釋過(guò)程中往里面添加大量的有毒物質(zhì)滑石粉。

　　雖然面粉增白劑里添加了滑石粉，但王先生并不擔(dān)心被查，原因有兩個(gè)：第一是他生產(chǎn)的面粉增白劑主要是采取低價(jià)直銷的方式，直接銷到面粉廠，不通過(guò)代理商，避免了市場(chǎng)銷售被查的可能;第二是面粉里添加增白劑的量本來(lái)就很少，添加進(jìn)去之后不可能被查。

　　6.“火鍋店什么都需要買，就是油不要買�！敝x老板向記者透露，火鍋店提煉“老油”的暴利驚人，重復(fù)使用“老油”已成為火鍋業(yè)一個(gè)公開(kāi)的秘密。因?yàn)橛驼蓟疱伋杀局械暮艽笠徊糠�，利用回收的油提煉“老油”做鍋底的話，成本則可以降低一半以上，所以一些火鍋店老板為了牟取暴利不惜在油上動(dòng)腦筋。

　　謝老板給記者舉了一個(gè)例子，一家中型火鍋餐飲連鎖公司每天的用油量基本上在600斤以上，每天可以提煉出270～330斤“老油”。以每斤市場(chǎng)價(jià)格4元來(lái)計(jì)算的話，相當(dāng)于每天白賺了1200余元利潤(rùn)，5個(gè)月的旺季就相當(dāng)于賺了18萬(wàn)元�！斑@是個(gè)很大的誘惑，即便是冒著被處罰的危險(xiǎn)，店家還是會(huì)提煉‘老油’，說(shuō)白了就是為了牟取暴利，況且如果每次都用新油，紅湯顏色就沒(méi)那么好看，味道也不夠濃�！�

　　談到處罰問(wèn)題，謝老板表示，我國(guó)的《食用油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等都是多年前制定的標(biāo)準(zhǔn)，部分回收油只要火鍋店多提煉幾次，職能機(jī)關(guān)抽檢的結(jié)果往往顯示其各項(xiàng)指標(biāo)都不超標(biāo)，要處罰也難有依據(jù)。他表示，目前衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)火鍋店的主要檢查是就餐環(huán)境衛(wèi)生，至于他們使用的是否是回收油，只有專業(yè)的抽驗(yàn)部門派專人取樣化驗(yàn)，等化驗(yàn)結(jié)果出來(lái)，才能采取行動(dòng)。

　　由此看來(lái)，食品安全監(jiān)管部門查處回收油面對(duì)的是發(fā)現(xiàn)難、查處難、標(biāo)準(zhǔn)低、罰款金額不高這四大難題，這使得店家違法違規(guī)的成本很低，查過(guò)罰過(guò)之后很快又故態(tài)復(fù)萌。

　　7.記者從黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局獲悉，2008年以來(lái)，齊齊哈爾市質(zhì)監(jiān)局昂昂溪分局高度重視食品安全工作，積極探索并采取有效措施，建立專項(xiàng)整治長(zhǎng)效監(jiān)管模式，牢固構(gòu)筑點(diǎn)、線、面相結(jié)合的立體化食品安全監(jiān)管防線。

　　一是在點(diǎn)上做文章。在完善和落實(shí)食品安全責(zé)任制的前提下，對(duì)每個(gè)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊強(qiáng)化監(jiān)管力度，采取日常巡查、監(jiān)督抽查、建立檔案、完善制度等方式嚴(yán)格監(jiān)管，尤其對(duì)小作坊從生產(chǎn)條件、技術(shù)能力、產(chǎn)品等方面進(jìn)行全方位介入。分局目前已簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書(shū)21份，完善許可證企業(yè)檔案份，并向區(qū)政府提交了擬取締非法食品加工點(diǎn)2家。

　　二是在線上想辦法。對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)從原料、生產(chǎn)、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，做到原料到產(chǎn)品整條線嚴(yán)格要求，不出問(wèn)題。原料上把好進(jìn)廠關(guān)，防止不合格原料、無(wú)證原料被使用。同時(shí)，做好食品添加劑的監(jiān)管和備案，防止亂用、濫用、超量和超范圍使用。尤其在“三鹿”乳制品安全事件發(fā)生后，分局集中精力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)乳品企業(yè)從原料進(jìn)廠、輔料添加及成品出庫(kù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了二十四小時(shí)駐廠監(jiān)管。同時(shí)，協(xié)助區(qū)畜牧局強(qiáng)化了對(duì)鮮奶收購(gòu)站(點(diǎn))清理整頓力度，從源頭上杜絕摻雜使假現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而形成安全干凈的乳品生產(chǎn)鏈條。

　　三是在面上多謀化。對(duì)全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊全面落實(shí)雙重監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)，聯(lián)合區(qū)政府各職能部門，在區(qū)、鎮(zhèn)、村、屯四級(jí)行政體系下，培植“三員”隊(duì)伍，構(gòu)建全員參與的“大監(jiān)管”模式。一條“政府主抓，質(zhì)監(jiān)部門牽頭，各職能部門密切協(xié)作，社會(huì)廣泛參與”的食品安全防線已基本形成。

　　8.“這個(gè)辦法真的不賴，以后咱操辦酒席，再也不用擔(dān)心廚師的身體好不好,飯菜衛(wèi)生不衛(wèi)生了�！�2008年3月27日，榆次區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員在烏金山鎮(zhèn)鳴謙村給鄉(xiāng)下廚師體檢辦證，并宣傳“農(nóng)家宴”管理要求，圍觀的村民對(duì)此非常贊同。

　　在農(nóng)村，但凡婚喪嫁娶、慶生祝壽等紅白喜事，人們都要操辦“流水席”款待賓朋。但因?yàn)闆](méi)有明確的法律法規(guī)規(guī)范，“流水席”成為農(nóng)村食品衛(wèi)生安全的“盲區(qū)”，大多數(shù)“廚師”既沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，又未取得健康證明，套個(gè)白圍裙就成大廚，支頂帳篷就敢擺宴席。加上食品原料進(jìn)貨渠道混亂，質(zhì)量得不到保證，操作場(chǎng)所衛(wèi)生條件較差，大多是露天操作，衛(wèi)生安全隱患很大�！�2007年5月，志村一戶人家給孩子過(guò)生日，結(jié)果發(fā)生食物中毒事件，18人住院。”談起“農(nóng)家宴”安全問(wèn)題，村民至今心有余悸。

　　針對(duì)這一食品安全隱患，榆次區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所大膽探索，在全省率先推出了一套農(nóng)村家宴食品安全綜合監(jiān)管模式：“農(nóng)家宴”廚師在接受衛(wèi)生知識(shí)宣傳、培訓(xùn)后，必須進(jìn)行健康體檢，取得健康合格證明后方可從事廚師工作;每個(gè)村里設(shè)有食品安全網(wǎng)絡(luò)信息員，負(fù)責(zé)收集“農(nóng)家宴”信息，根據(jù)“農(nóng)家宴”農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和逐級(jí)報(bào)告制度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生檢查員報(bào)告;凡50人以上聚餐的，要向區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，由監(jiān)督人員查驗(yàn)廚師資格，監(jiān)督操作場(chǎng)所;所購(gòu)食品要索證索票，并登記備案。同時(shí)，衛(wèi)生所還進(jìn)戶進(jìn)行應(yīng)急救援宣傳。

　　“有了這個(gè)證，所有人都吃了定心丸�！兵Q謙村的廚師老趙在家門口就拿到了健康合格證明，樂(lè)得眉開(kāi)眼笑，“咱不用擔(dān)心會(huì)給別人帶來(lái)病病災(zāi)災(zāi)的了，別人請(qǐng)?jiān)垡膊粫?huì)有啥顧慮了�！�

　　三、申論要求

　　1.請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題。(25分)

　　2.用200字左右的篇幅，就如何改善學(xué)校食品安全狀況提出解決的方案。要求方案體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(20分)

　　3.結(jié)合給定材料，自選角度，自擬題目進(jìn)行論述。要求中心明確、內(nèi)容充實(shí)、論述深刻、有說(shuō)服力。字?jǐn)?shù)在1000字左右。(55分)