廣西：公務(wù)員考試申論題型及2010年申論命題趨勢(shì)

　　一、歷年廣西公務(wù)員考試申論考情分析

　　(一)2006年～2009年廣西公務(wù)員考試申論話題

　　近四年來(lái)廣西公務(wù)員考試申論考試話題都是社會(huì)上關(guān)注度很高的熱點(diǎn)話題，具有很強(qiáng)的可談性、可論性。下文是2006年～2009年廣西公務(wù)員考試申論考試考查過(guò)的申論話題：

　　2006年廣西公務(wù)員考試申論材料的主題是關(guān)于虛假?gòu)V告的問(wèn)題;

　　2007年廣西公務(wù)員考試申論材料的主題是公共安全問(wèn)題;

　　2008年廣西公務(wù)員考試申論材料的主題是節(jié)約型辦公問(wèn)題;

　　2009年廣西公務(wù)員考試申論材料的主題是完善社會(huì)服務(wù)體系問(wèn)題。

　　(二)2006年～2009年廣西公務(wù)員考試申論題型

　　近四年來(lái)廣西公務(wù)員考試申論考試一直沿襲著“三段論”的出題模式，即概括要點(diǎn)、提出對(duì)策、論證表述三部分內(nèi)容。第一部分是概括給定資料所反映的主要內(nèi)容或問(wèn)題;第二部分是對(duì)資料中存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策;第三部分是根據(jù)資料的內(nèi)容自擬題目，進(jìn)行論述或論證。

　　通過(guò)上表可以看出，近四年來(lái)廣西公務(wù)員考試申論題型比較穩(wěn)定，每年都是按照概括要點(diǎn)、提出對(duì)策、論證表述這樣一個(gè)固定模式設(shè)置題目。第一題要求概括材料所反映的問(wèn)題，第二題要求針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)策和建議，第三題要求結(jié)合材料就反映的問(wèn)題進(jìn)行論述。這種穩(wěn)定性還體現(xiàn)在字?jǐn)?shù)方面，第一題的字?jǐn)?shù)為150字左右，第二題的字?jǐn)?shù)為350字以?xún)?nèi)，第三題的字?jǐn)?shù)為1200～1500字。但是，面對(duì)公務(wù)員考試越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這種穩(wěn)定性很有可能被打破。固定的“三段論”式的出題模式已經(jīng)被考生所熟知，并不能準(zhǔn)確測(cè)查出考生的真實(shí)能力，因此，加大考查難度將成為大勢(shì)所趨。

　　二、公務(wù)員考試申論考試命題趨勢(shì)

　　國(guó)家公務(wù)員申論考試的試題模式比較靈活，是地方公務(wù)員考試申論命題的風(fēng)向標(biāo)，因此下文中華圖公務(wù)員考試研究中心將結(jié)合歷年國(guó)家公務(wù)員考試申論考情來(lái)進(jìn)一步解讀2010年廣西公務(wù)員考試申論考試的命題趨勢(shì)。

　　從2000年首次采用申論作為公務(wù)員考試科目開(kāi)始到2004年，申論考試的命題形式以及基本思路沒(méi)有發(fā)生很大變化，基本上遵循“三段論”的模式。但2005、2006年公務(wù)員考試申論考試在命題形式上發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了對(duì)策有效性分析題，雖然近幾年申論試題在形式上又恢復(fù)了“三段論”的模式，但是在資料字?jǐn)?shù)和出題角度上都增加了試題的難度。由此可見(jiàn)，近幾年來(lái)，申論考試命題內(nèi)容、命題方向及命題形式正逐漸產(chǎn)生變化，申論考試的命題專(zhuān)家正在探索申論模式的新突破，這也給當(dāng)前申論考試的趨勢(shì)預(yù)測(cè)帶來(lái)了一定難度。但通過(guò)對(duì)歷年公務(wù)員考試的情況仍可得出以下結(jié)論。

　　(一)命題內(nèi)容越來(lái)越“熱”，越來(lái)越“雜”

　　從2000年國(guó)家公務(wù)員考試開(kāi)始考經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的問(wèn)題，到2001年的“PPA”問(wèn)題、2002年網(wǎng)絡(luò)與生活的關(guān)系問(wèn)題、2003年安全生產(chǎn)問(wèn)題、2004年交通擁堵問(wèn)題、2005年的“三農(nóng)”問(wèn)題以及2006年的突發(fā)公共事件，這些問(wèn)題都是當(dāng)年的熱點(diǎn)問(wèn)題，而且這種將考點(diǎn)集中在社會(huì)熱點(diǎn)上，并選取合適的切入點(diǎn)命題已成為命題人的命題趨勢(shì)。這種趨勢(shì)在2007年的考試中體現(xiàn)得更加明顯。土地征用問(wèn)題關(guān)系農(nóng)民的切身利益，同時(shí)也影響和諧社會(huì)的建設(shè)。2006年10月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆五中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中，兩次提到土地征用問(wèn)題，因而2007年國(guó)家公務(wù)員考試申論便以此為題。

　　此外，命題內(nèi)容的變化還體現(xiàn)在由最初的單一內(nèi)容向復(fù)雜的綜合內(nèi)容轉(zhuǎn)變。例如：2000～2004年國(guó)家公務(wù)員考試申論內(nèi)容相對(duì)單一，都是就一個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，通過(guò)材料本身就能較快把握材料的主題和本質(zhì)，但是從2005年開(kāi)始，申論給定材料所反映的問(wèn)題就逐漸復(fù)雜化，2005年申論給定材料是“三農(nóng)”問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題本身就十分復(fù)雜，材料中所包括的內(nèi)容很多，任何一個(gè)方面都是大問(wèn)題，駕馭難度增加;2006年申論給定材料不僅在字?jǐn)?shù)上是前幾年的兩到三倍，而且內(nèi)容龐雜，涉及政府的執(zhí)政能力、國(guó)家解決衛(wèi)生防疫事件的預(yù)案、提高民眾危機(jī)意識(shí)、提高政府工作人員素質(zhì)等等。2007年是與土地有關(guān)的一系列問(wèn)題。2008年申論給定材料圍繞怒江水電開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)命題，其中涉及多方意見(jiàn)，內(nèi)容龐雜。2009年申論給定的材料圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和糧食生產(chǎn)兩個(gè)主題展開(kāi)，材料龐雜。

　　由此可見(jiàn)，2010年公務(wù)員考試申論給定材料所涉及的內(nèi)容一方面會(huì)是當(dāng)前的熱點(diǎn)問(wèn)題，另一方面材料所反映的問(wèn)題將進(jìn)一步擴(kuò)大，要求考生有很強(qiáng)的宏觀把握和駕馭材料的能力。

　　(二)試題模式更加靈活

　　2000年～2004年國(guó)家公務(wù)員考試申論考試雖在命題形式上有一定差別，但都沒(méi)有從根本上改變傳統(tǒng)的“三段論”式的模式。2005、2006年采用了“對(duì)策有效性分析”題型，2007年則是針對(duì)特定材料設(shè)問(wèn)，并且提問(wèn)中出現(xiàn)了名詞解釋的題型。2008年要求指出爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，并分別概述理由，另外，該年的試題除論述題外，其他題目均是針對(duì)某一個(gè)或某幾個(gè)材料命題的。2009年一改以前針對(duì)問(wèn)題直接提對(duì)策的模式，要求對(duì)提出的對(duì)策進(jìn)行分析，并改正錯(cuò)誤的地方。2010年國(guó)家公務(wù)員考試則要求以沿海某省省政府工作人員的身份，結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告》。

　　(三)對(duì)總結(jié)概括能力要求更高

　　下面以2006年和2005年國(guó)家公務(wù)員考試申論試題為例：

　　2006年國(guó)家公務(wù)員考試申論試題第一題：

　　假如你是一位新錄用的公務(wù)員，請(qǐng)用不超過(guò)500字的篇幅，概述D部長(zhǎng)談話的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱。要求：概述全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言流暢。(30分)

　　D部長(zhǎng)談話的內(nèi)容有七八千字，歸納成500字必須具備高度的概括能力才能完成，而且答案中需要包括為什么提出這個(gè)特定的概念，原因是什么，提出的解決途徑有哪些，可以說(shuō)覆蓋了整個(gè)材料的內(nèi)容。

　　2005年國(guó)家公務(wù)員考試申論試題第二部分：

　　根據(jù)給定資料，概述我國(guó)近年來(lái)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)200字。(25分)

　　給定資料羅列了解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的多種意見(jiàn)。其中反映了兩種不同思路，請(qǐng)對(duì)這兩種思路分別加以簡(jiǎn)述。簡(jiǎn)述文字簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)150字。(20分)

　　可見(jiàn)，2005年國(guó)家公務(wù)員考試申論考試中，對(duì)考生概括能力的考查有兩道題，總分?jǐn)?shù)達(dá)到了45分，這顯然成為考試的重點(diǎn)。在這兩道題中，第一題屬于內(nèi)容概括，第二題屬于觀點(diǎn)概括。

　　因此，考生必須在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)概括能力的練習(xí)，尤其是對(duì)抽象概括能力的練習(xí)。