名師解答：明確申論測(cè)試目的 有的放矢?jìng)鋺?zhàn)公考

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　　申論作為一種能力測(cè)評(píng)的手段，主要通過(guò)考生對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查考生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，即閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力以及文字表達(dá)能力。專(zhuān)家老師提醒考生在備考申論的過(guò)程中要清楚申論測(cè)試的主要目的，這樣才能在復(fù)習(xí)中有的放矢。許銘桂老師總結(jié)出以下幾點(diǎn)供考生參考：

　　(一)尋找作文的替代方式

　　原有的公務(wù)員入門(mén)寫(xiě)作考試存在功能不全、作用有限、針對(duì)性不強(qiáng)、準(zhǔn)確性不高，甚至還可能選錯(cuò)人才等缺陷。2000年以前，公務(wù)員入門(mén)筆試體系中的寫(xiě)作考試曾經(jīng)先后使用過(guò)以下兩種方式：

　　第一種是公文寫(xiě)作與處理。這是最早的公務(wù)員入門(mén)寫(xiě)作考試形式。然而，很大一部分考生是應(yīng)屆畢業(yè)生，在校學(xué)習(xí)期間并未接受過(guò)公文寫(xiě)作與處理的專(zhuān)門(mén)教育與訓(xùn)練，這種題型對(duì)他們而言相對(duì)陌生，因而就不能從整體上測(cè)評(píng)出考生的真實(shí)水平。所以，這種考試方式被作文方式替代了。

　　第二種是作文考試。作文考試在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是一種更能切合學(xué)生實(shí)際情況、并使考生自由發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的有效方式。這種方式的基本要求是要求考生寫(xiě)一篇文章，題目自擬，或者命題寫(xiě)作，或者給定材料作文，旨在考查考生的寫(xiě)作能力。但是，這樣的寫(xiě)作考試太一般化，相對(duì)于公職人才的特定綜合要求來(lái)說(shuō)，就過(guò)于單純和簡(jiǎn)單了。

　　(二)貼近政府機(jī)關(guān)工作實(shí)際

　　從公務(wù)員錄用考試改革的導(dǎo)向來(lái)看，申論考試在結(jié)構(gòu)形式、操作邏輯上都緊扣政府工作實(shí)際。這表現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　首先，它扣住政府面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題——通常是社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、文化問(wèn)題和政治問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)就是公共政策問(wèn)題、行政管理問(wèn)題和國(guó)家治理問(wèn)題。這在大前提上就決定了考試范圍就在行政管理范圍內(nèi)，從而極大地增強(qiáng)了考試選才的針對(duì)性。

　　其次，它扣住了從事行政管理工作實(shí)際需要的專(zhuān)業(yè)化才干，即不僅要求考生具有普通人才皆備的單純寫(xiě)作能力，而且更要求他們具有解決考卷中給定的實(shí)際行政管理問(wèn)題的各種能力——這些能力不是靠說(shuō)、表演或其他方式來(lái)展現(xiàn)的，而是借助寫(xiě)作來(lái)證明，這樣就把測(cè)評(píng)成效增強(qiáng)了，提高了寫(xiě)作考試的專(zhuān)業(yè)化程度和科學(xué)性。

　　再次，它通過(guò)給定的材料和考試要求，設(shè)置了一定的角色或虛擬身份，將考生引導(dǎo)到具體的公務(wù)員工作中去，由此來(lái)進(jìn)行自由的發(fā)揮�？忌�必須迅速進(jìn)入相應(yīng)的公務(wù)員角色，按照政府的實(shí)際做法、實(shí)際要求和實(shí)際運(yùn)作規(guī)程來(lái)作出解決問(wèn)題的反應(yīng)。這樣，就能選拔出具有行政管理才能、適合從事公職工作的人才。

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