公務(wù)員考試《申論》解讀：兩個(gè)關(guān)鍵和根本邏輯

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　　公務(wù)員錄用考試申論考試的內(nèi)容是什么?如何才能把握申論考試的關(guān)鍵，獲取申論考試的成功?在本文中華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室的鐘君老師從公務(wù)員錄用考試大綱入手解讀了申論考試的兩個(gè)關(guān)鍵和根本邏輯。

　　一、公務(wù)員錄用考試大綱的規(guī)定

　　申論到底考什么?這是應(yīng)對(duì)申論考試的一個(gè)元問(wèn)題，也就是本質(zhì)問(wèn)題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的說(shuō)明沒(méi)有什么教材比公務(wù)員錄用考試大綱說(shuō)的更清楚。

　　考試大綱的規(guī)定：

　　申論主要通過(guò)應(yīng)試者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)試者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。

　　申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來(lái)。

　　考試大綱字字珠璣，明確告訴我們考查的內(nèi)容、方式和目的。其中的關(guān)鍵詞實(shí)際上就是三個(gè)：社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象、材料、能力。社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象寓于材料之中，要通過(guò)四種能力把社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象的表現(xiàn)、原因和對(duì)策從材料中剝離出來(lái)，形成考生自己的認(rèn)知。

　　根據(jù)考試大綱，我們可以總結(jié)出申論考試的四個(gè)基本題型：概括問(wèn)題、分析問(wèn)題、提出對(duì)策和寫作論證。

　　二、公務(wù)員錄用考試申論考試的兩個(gè)關(guān)鍵和根本邏輯

　　撥開(kāi)申論的層層迷霧，我們將越來(lái)越接近其本質(zhì)：申論考的就是公務(wù)員的工作能力，具體來(lái)說(shuō)就是公務(wù)員在實(shí)際工作中如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，只不過(guò)這種考查是在一種虛擬的場(chǎng)景下進(jìn)行的。申論就是針對(duì)特定事實(shí)提出對(duì)策并展開(kāi)論述，表明自己觀點(diǎn)或言論的文章。申論要求在準(zhǔn)確把握一定客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出必要的說(shuō)明和引申，然后發(fā)表中肯見(jiàn)解，提出方略，進(jìn)行論證。

　　有人引經(jīng)據(jù)典，說(shuō)申論就是“申而論之”，這個(gè)觀點(diǎn)沒(méi)什么錯(cuò)，但這是一句非常正確的廢話。這實(shí)際上體現(xiàn)了一種非常錯(cuò)誤的思維方式——空洞的、套話式的思維，沒(méi)有任何信息含量。其實(shí)質(zhì)是同義反復(fù)。實(shí)際上，申論考試不是自古就有的，是我們國(guó)家的人事部模擬公務(wù)員實(shí)際工作的場(chǎng)景發(fā)明的。

　　申論實(shí)際上考查兩個(gè)部分，分別是“申”和“論”�！吧辍笨梢岳斫獬缮晔�、申明、引申，“論”則是議論、論說(shuō)、論證。

　　從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，申論有兩個(gè)關(guān)鍵性的要素：

　　一是“申”，申明或闡明特定事實(shí)，包括特定事實(shí)的表現(xiàn)、原因和對(duì)策。這一點(diǎn)，有 60分的含金量。

　　二是“論”，論證特定事實(shí)表現(xiàn)的準(zhǔn)確性、原因的針對(duì)性和對(duì)策的有效性。

　　在實(shí)際工作當(dāng)中，當(dāng)我們形成了一種對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的調(diào)研和分析報(bào)告的時(shí)候，還只是調(diào)研層面的問(wèn)題。我們要想真正地去解決這樣的社會(huì)問(wèn)題就需要把它變成政府的政策。怎么才能夠變成政府的政策呢?要通過(guò)說(shuō)服你的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)說(shuō)服你的上級(jí)機(jī)關(guān)，甚至要通過(guò)立法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，這里就有一個(gè)說(shuō)服的過(guò)程，這個(gè)說(shuō)服的過(guò)程就是“論”的過(guò)程，就是要論證表現(xiàn)的準(zhǔn)確性，原因的針對(duì)性和對(duì)策的有效性，這是一個(gè)非常重要的過(guò)程。這主要體現(xiàn)在寫作部分。有40分的含金量。

　　可以說(shuō)，抓住了這兩個(gè)關(guān)鍵性因素，也就把握住了申論的本質(zhì)。從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，申論考查了兩個(gè)能力。第一個(gè)是說(shuō)清楚的能力，第二個(gè)是能夠說(shuō)服別人的能力。

　　由此，我們不難總結(jié)出申論考試的根本邏輯：圍繞特定事實(shí)展開(kāi)的對(duì)特定事實(shí)的表現(xiàn)、原因和對(duì)策的全面分析。

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