湖南�。�2005年公務(wù)員考試《申論》真題

　　(七)上海社科院部門經(jīng)濟(jì)研究所副所長楊建文認(rèn)為，“此輪物價(jià)上漲幅度不會很大，更不會導(dǎo)致通貨膨脹。從總量上看，現(xiàn)在供求關(guān)系的基本面總體平衡，現(xiàn)在的問題是結(jié)構(gòu)性的問題，而非總量問題。如果光是物價(jià)上漲，說明需求上來了，而這正是多年來我們孜孜以求的東西，是好事啊。但事情沒有這么簡單。比如，現(xiàn)在不是冬天，為什么蔬菜價(jià)格上漲?主要因?yàn)檫\(yùn)輸成本太高，這與高速公路整治超載有很大的關(guān)系。在比如，北方的水，沿海的電，都很緊張，按照市場規(guī)律，應(yīng)該調(diào)整價(jià)格。但在目前情況下集中調(diào)，就要考慮社會承受力。”他擔(dān)心的是，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升，央行加息壓力就很大，如果加息，必然出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，器樂的融資成本，生產(chǎn)成本必然增加，而企業(yè)運(yùn)行不佳，必然影響老百姓生活水平，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就受影響。

　　(八)中國事業(yè)聯(lián)合會對外聯(lián)絡(luò)工作委員會會長王德厚在2003年9月16日全國“菜籃子”放心過程研討會組委會的發(fā)布會上說，近些年農(nóng)產(chǎn)品賣難和價(jià)格持續(xù)下跌，對城市居民節(jié)省食品消費(fèi)支出是有好處的，卻影響了農(nóng)民的收入增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國農(nóng)民人均收入的增長速度，1996年至2000年分別為9%、4.6%、4.3%、1.9%，2001日年出現(xiàn)的復(fù)性增長，也僅僅為5%,2002年為4.6%�！疤貏e值得注意的是，在農(nóng)民收入構(gòu)成中，如扣除勞務(wù)收入，來自第一產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民收入中的比重呈逐年下降趨勢。這與多年來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷密切相關(guān)”。他說，由于農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距由1978年的2.4:1、1985年的1.7:1，擴(kuò)大到2002年的3.1:1�！比缈紤]到供水供電、交通通訊、文教衛(wèi)生、社會保障等公共產(chǎn)品分配上的柴別，城鄉(xiāng)居民收入差距有人估計(jì)實(shí)際上達(dá)到6:1以上�！�

　　(九)廣州市物價(jià)局局長沈志超在接受記者采訪時(shí)表示：“相對于世界上許多地方來說，中國農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格一直是偏低的。目前部分農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格上升，可以說是價(jià)格的合理回歸，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入來說是好事;對于城鎮(zhèn)居民也不能說是壞事�！鼻皫啄甑奈飪r(jià)下降實(shí)際上已經(jīng)影響到了老百姓的生活。首相，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格偏低受損失較大的是農(nóng)民，這意味著農(nóng)民生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品、進(jìn)行同樣的生產(chǎn)、收入?yún)s大幅度下降了。其次，如果農(nóng)民的收入下降，他們的購買力偏低，生產(chǎn)、銷售受影響，就會涉及到常識的就業(yè)職工，如果就業(yè)緊張的狀況越來越嚴(yán)重，就會使更多的人受到影響。

　　(十)廣州市統(tǒng)計(jì)局作日發(fā)布最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，今年1—3月，全市職工平均工資為19408元，比上年年同期增長9.9%，而8月份糧食類價(jià)格同比上漲了16.4%，肉禽及制品類價(jià)格則上漲13.1%。面對工資漲副跟不上基本生活消費(fèi)品漲副的情況，市統(tǒng)計(jì)局綜合處的統(tǒng)計(jì)專家提醒政府相關(guān)部門要注意保證低收入者的生活。

　　(十一)國家糧油信息中心監(jiān)測，由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)量的降低，我國糧食已經(jīng)連續(xù)3年產(chǎn)不足需求，今年繼續(xù)呈現(xiàn)降低趨勢，市場供求關(guān)系正由過去的供大于求向供求節(jié)本平衡轉(zhuǎn)化。在此過程中，市場價(jià)格發(fā)生波動屬于正�，F(xiàn)象。農(nóng)業(yè)部部長杜青林表示，中國近期出現(xiàn)的糧價(jià)上漲現(xiàn)象不是因?yàn)槎倘�，而是正常的市場調(diào)節(jié)。他說，這一輪糧價(jià)上漲只增長10%—20%，是正常的波動范圍。中國的糧價(jià)已聯(lián)系6年負(fù)增長，近期的糧價(jià)是恢復(fù)性增長。

　　(十二)糧油價(jià)格上漲反映的是供求關(guān)系的變化。專家分析，導(dǎo)致糧食價(jià)格上漲的原因主要有三：

　　一是糧食減產(chǎn)。從1995年開始，我國連續(xù)4年糧食豐收，出現(xiàn)了階段性供過于求的局面。近年來耕地面積不斷減少，并逐年減產(chǎn)，今年更是出現(xiàn)三大谷物(小麥、粗糧、稻谷)同時(shí)減產(chǎn)的局面。專家預(yù)測今年糧食總產(chǎn)量再度減產(chǎn)已成定局。

　　二是國家退耕還林還草、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，加之自然災(zāi)害等原因，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量逐年下降。

　　三是國際市場糧價(jià)大副上漲。去年加拿大、美國、澳大利亞糧食大副減產(chǎn)后，小麥價(jià)格猛漲。今年歐洲糧食也嚴(yán)重減產(chǎn)，世界糧農(nóng)組織再次調(diào)低世界糧食庫存。創(chuàng)30年來的最低記錄，來自美國地球政策研究所的研究表明，由于氣候變暖，地下水下降的影響，美國，加拿大等主要產(chǎn)糧區(qū)難以在短期內(nèi)提高產(chǎn)量，這些都影響倒中國國內(nèi)糧油加工企業(yè)的成本。

　　三、申論要求：

　　(一)請永150—200字的篇幅，概括給定資料反映的主要內(nèi)容，要求準(zhǔn)確、全面、條理清晰。(20分)

　　(二)根據(jù)給定資料內(nèi)容，就如何應(yīng)對農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲對社會經(jīng)濟(jì)和人民生活的影響，提出相關(guān)政策性建議或意見，要求觀點(diǎn)鮮明，條理清晰，具有針對性和可行性�？傋�?jǐn)?shù)300—400字。(20分)

　　(三)請就給定的資料中反映的顯示問題，自擬標(biāo)題，用1000—1200字的篇幅寫一篇議論文。要求觀點(diǎn)明確、分析具體、條理清晰、語言流暢。(60分)

　　注意：所有題目都要作答在答題紙上的指定位置，作答在其他位置上的一律無效。