湖南�。�2005年公務(wù)員考試《申論》真題

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　　2005年湖南公務(wù)員考試申論試題

　　給定資料：

　　2003年9月開始的糧食價格漲價問題，引起全社會的廣泛關(guān)注。以夏材料摘自國內(nèi)各媒體的相關(guān)報道和評論。

　　(一)上海某大學(xué)的年輕老師彭輝最近買菜時隱隱覺得柔和雞蛋比以前貴了。但并不常買菜的她也沒怎么往心里去，直到有一天她聽廣播的時候才知道是物價上漲了�！懊�、肉、雞蛋即使?jié)q價了，每個月也就多開支兩三百元，不覺得什么�！彼�說，“我現(xiàn)在最大的壓力使這套房子每月3300元的還貸，差不多要貼進去一個人的收入�！�

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局2003年的統(tǒng)計，上海的食品價格是全國最高的，其中面粉、大米和豬肉的價格在包括北京、重慶等在內(nèi)的十大城市中都排名第一。另據(jù)人民銀行上海分行的調(diào)查，近一成九的上海市民認(rèn)為目前物價過高，這一比例為近兩年來最高。

　　(二)2003年9月13日，國家統(tǒng)計局公布：8月份，全國居民消費價格總水平比去年同月上漲5.3%，漲幅與7月份持平。食品價格比去年同月上漲13.9%，是當(dāng)月價格上漲的主要因素;非食品價格僅上漲1.0%，消費品價格上漲6.3%，服務(wù)項目價格上漲2.0%，食品價格中，糧食價格上漲31.8%，油脂價格上漲22.5%，肉禽及其制品價格上漲23.5%，鮮蛋價格上漲30.3%，水產(chǎn)品價格上漲15.6%，鮮菜價格上漲5.8%。1-8月，居民消費價格總水平比去年同期上漲4.0%，8月份居民消費價格指數(shù)(CPI，即通常所說的物價指數(shù))已經(jīng)連續(xù)3個月迫近管理層的加息底線5.31%，5.31%是目前中國一年期貸款的基準(zhǔn)利率，如果CPI等于5.31%的話，理論上意味著貸款成本為零，專家認(rèn)為這是不正常的，此前，央行也多次表示，CPI超過5%是決定是否升息的一個重要指標(biāo)。

　　(三)退休工人楊桂對是不加息的討論一無所知，她只知道，現(xiàn)在1萬元存一年，利息才198元�？鄣衾�息稅后，到手的才150多元，實際上，現(xiàn)在把錢存到銀行并不劃算。因為今年上半年的平均物價上漲幅度是3.6%，最近三個月的平均物價上漲幅度是5.2%。而人民幣1年期存款稅后利率已連續(xù)9個月為負(fù)。

　　(四)中國社會科學(xué)院金融研究所金融研究室主任易憲容表示，這個20多年前推出的CPI的構(gòu)成沒有包含居民，特別是城市居民的最大消費支出——購房，而僅僅把它作為一種投資來統(tǒng)計。現(xiàn)在CPI的算法，使從老百姓日常消費的包括食品、服裝、水電、交通、西藥、房租、耐用消費品等八大類商品中選出一個商品組合，然后通過加權(quán)算出每年購買同樣大小所將花費的漲跌幅度，其中糧食的權(quán)重圍1/3。專家普遍認(rèn)為，糧食機構(gòu)的上漲是拉動這輪CPI上升的最主要因素�！胺績r不下來，其他(商品的價格)還會上去。所以沒有比加息更好的工具了。”易憲容說，他的意思是，加息之后的購房貸款利率也會提高，由于居民買房主要依靠貸款，所以居民的購房需求將得到抑制，而需求下去了，房價就會回落�！叭绻�加息，對那些中低收入的老百姓來說肯定是好消息。”易憲容說，“因為銀行利息提高了，同時物價也很可能會下降�！�

　　(五)未經(jīng)的上漲并沒有打擊居民的消費欲望和消費熱情。據(jù)廣州市城調(diào)隊2003年7月27日發(fā)布的信息顯示，上半年廣州市出現(xiàn)了多年未見的消費支出增幅大于收入增幅的現(xiàn)象，居民在文化娛樂、旅游、住房及汽車等大宗消費上呈現(xiàn)大幅增長。上半年市區(qū)房屋交易面積和交易金額分別增長34.6%和41.8%;居民人均購車支出增長3.6倍，每百戶家庭的汽車擁有量達4輛，增長七成。同時，以手機、電腦為代表的家庭信息現(xiàn)代化程度也越來越高。這充分說明，人們的收入高了，錢包脹了，支出的愿望強烈了;同時，對未來的擔(dān)憂心理在消減，而這一切的背景，就是整個經(jīng)濟的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　(六)一方面，物價上漲反映了我國經(jīng)濟運行存在結(jié)構(gòu)性投資增長過快、貨幣信貸過多，經(jīng)濟冷熱并存和經(jīng)濟關(guān)系不協(xié)調(diào)等問題提醒政府進行調(diào)控發(fā)送它使我國經(jīng)濟從商品滯銷、物價低迷，利潤微薄等呆滯狀態(tài)中走出來，所以，2003年經(jīng)濟發(fā)展速度比去年更高，企業(yè)經(jīng)濟效益普遍提高，就業(yè)機會也增加了。以糧食為主的農(nóng)副產(chǎn)品大幅漲價，不但刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入，而且調(diào)整了城鄉(xiāng)分配關(guān)系，縮小了工農(nóng)商品價格剪刀差。另一方面，物價上漲主要是一定程度上影響了人民生活水平提高，且使人們的利益關(guān)系不正常變動。物價上漲，有利于債務(wù)人，不利于債權(quán)人;有利于雇主，不利于工人;有利于政府，不利于公眾。農(nóng)民雖因農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上漲而增加了貨幣收入，但又因為生產(chǎn)資料和食品漲價而抵消了增加的收入。據(jù)測算，當(dāng)前農(nóng)村消費價格水平每上升一個百分點，每個農(nóng)民年均消費多支出16元。按8月份消費物價指數(shù)農(nóng)村上漲6.1%計算，每年每人就多支出100多元。