湖南�。�2005年公務(wù)員考試《申論》真題

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　　2005年湖南公務(wù)員考試申論試題

　　給定資料：

　　2003年9月開始的糧食價(jià)格漲價(jià)問(wèn)題，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。以夏材料摘自國(guó)內(nèi)各媒體的相關(guān)報(bào)道和評(píng)論。

　　(一)上海某大學(xué)的年輕老師彭輝最近買菜時(shí)隱隱覺(jué)得柔和雞蛋比以前貴了。但并不常買菜的她也沒(méi)怎么往心里去，直到有一天她聽廣播的時(shí)候才知道是物價(jià)上漲了�！懊�、肉、雞蛋即使?jié)q價(jià)了，每個(gè)月也就多開支兩三百元，不覺(jué)得什么�！彼�說(shuō)，“我現(xiàn)在最大的壓力使這套房子每月3300元的還貸，差不多要貼進(jìn)去一個(gè)人的收入�！�

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年的統(tǒng)計(jì)，上海的食品價(jià)格是全國(guó)最高的，其中面粉、大米和豬肉的價(jià)格在包括北京、重慶等在內(nèi)的十大城市中都排名第一。另?yè)?jù)人民銀行上海分行的調(diào)查，近一成九的上海市民認(rèn)為目前物價(jià)過(guò)高，這一比例為近兩年來(lái)最高。

　　(二)2003年9月13日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布：8月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同月上漲5.3%，漲幅與7月份持平。食品價(jià)格比去年同月上漲13.9%，是當(dāng)月價(jià)格上漲的主要因素;非食品價(jià)格僅上漲1.0%，消費(fèi)品價(jià)格上漲6.3%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲2.0%，食品價(jià)格中，糧食價(jià)格上漲31.8%，油脂價(jià)格上漲22.5%，肉禽及其制品價(jià)格上漲23.5%，鮮蛋價(jià)格上漲30.3%，水產(chǎn)品價(jià)格上漲15.6%，鮮菜價(jià)格上漲5.8%。1-8月，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲4.0%，8月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI，即通常所說(shuō)的物價(jià)指數(shù))已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月迫近管理層的加息底線5.31%，5.31%是目前中國(guó)一年期貸款的基準(zhǔn)利率，如果CPI等于5.31%的話，理論上意味著貸款成本為零，專家認(rèn)為這是不正常的，此前，央行也多次表示，CPI超過(guò)5%是決定是否升息的一個(gè)重要指標(biāo)。

　　(三)退休工人楊桂對(duì)是不加息的討論一無(wú)所知，她只知道，現(xiàn)在1萬(wàn)元存一年，利息才198元�？鄣衾�息稅后，到手的才150多元，實(shí)際上，現(xiàn)在把錢存到銀行并不劃算。因?yàn)榻衲晟习肽甑钠骄�物價(jià)上漲幅度是3.6%，最近三個(gè)月的平均物價(jià)上漲幅度是5.2%。而人民幣1年期存款稅后利率已連續(xù)9個(gè)月為負(fù)。

　　(四)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所金融研究室主任易憲容表示，這個(gè)20多年前推出的CPI的構(gòu)成沒(méi)有包含居民，特別是城市居民的最大消費(fèi)支出——購(gòu)房，而僅僅把它作為一種投資來(lái)統(tǒng)計(jì)�，F(xiàn)在CPI的算法，使從老百姓日常消費(fèi)的包括食品、服裝、水電、交通、西藥、房租、耐用消費(fèi)品等八大類商品中選出一個(gè)商品組合，然后通過(guò)加權(quán)算出每年購(gòu)買同樣大小所將花費(fèi)的漲跌幅度，其中糧食的權(quán)重圍1/3。專家普遍認(rèn)為，糧食機(jī)構(gòu)的上漲是拉動(dòng)這輪CPI上升的最主要因素�！胺�?jī)r(jià)不下來(lái)，其他(商品的價(jià)格)還會(huì)上去。所以沒(méi)有比加息更好的工具了�！币讘椚菡f(shuō)，他的意思是，加息之后的購(gòu)房貸款利率也會(huì)提高，由于居民買房主要依靠貸款，所以居民的購(gòu)房需求將得到抑制，而需求下去了，房?jī)r(jià)就會(huì)回落。“如果加息，對(duì)那些中低收入的老百姓來(lái)說(shuō)肯定是好消息�！币讘椚菡f(shuō)，“因?yàn)殂y行利息提高了，同時(shí)物價(jià)也很可能會(huì)下降�！�

　　(五)未經(jīng)的上漲并沒(méi)有打擊居民的消費(fèi)欲望和消費(fèi)熱情。據(jù)廣州市城調(diào)隊(duì)2003年7月27日發(fā)布的信息顯示，上半年廣州市出現(xiàn)了多年未見的消費(fèi)支出增幅大于收入增幅的現(xiàn)象，居民在文化娛樂(lè)、旅游、住房及汽車等大宗消費(fèi)上呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。上半年市區(qū)房屋交易面積和交易金額分別增長(zhǎng)34.6%和41.8%;居民人均購(gòu)車支出增長(zhǎng)3.6倍，每百戶家庭的汽車擁有量達(dá)4輛，增長(zhǎng)七成。同時(shí)，以手機(jī)、電腦為代表的家庭信息現(xiàn)代化程度也越來(lái)越高。這充分說(shuō)明，人們的收入高了，錢包脹了，支出的愿望強(qiáng)烈了;同時(shí)，對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂心理在消減，而這一切的背景，就是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　(六)一方面，物價(jià)上漲反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在結(jié)構(gòu)性投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸過(guò)多，經(jīng)濟(jì)冷熱并存和經(jīng)濟(jì)關(guān)系不協(xié)調(diào)等問(wèn)題提醒政府進(jìn)行調(diào)控發(fā)送它使我國(guó)經(jīng)濟(jì)從商品滯銷、物價(jià)低迷，利潤(rùn)微薄等呆滯狀態(tài)中走出來(lái)，所以，2003年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比去年更高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍提高，就業(yè)機(jī)會(huì)也增加了。以糧食為主的農(nóng)副產(chǎn)品大幅漲價(jià)，不但刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入，而且調(diào)整了城鄉(xiāng)分配關(guān)系，縮小了工農(nóng)商品價(jià)格剪刀差。另一方面，物價(jià)上漲主要是一定程度上影響了人民生活水平提高，且使人們的利益關(guān)系不正常變動(dòng)。物價(jià)上漲，有利于債務(wù)人，不利于債權(quán)人;有利于雇主，不利于工人;有利于政府，不利于公眾。農(nóng)民雖因農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上漲而增加了貨幣收入，但又因?yàn)樯�產(chǎn)資料和食品漲價(jià)而抵消了增加的收入。據(jù)測(cè)算，當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)價(jià)格水平每上升一個(gè)百分點(diǎn)，每個(gè)農(nóng)民年均消費(fèi)多支出16元。按8月份消費(fèi)物價(jià)指數(shù)農(nóng)村上漲6.1%計(jì)算，每年每人就多支出100多元。