申論時政熱點：和諧社會的“三個頂梁柱”

　　長遠(yuǎn)之計——上水平

　　“調(diào)整”與“振興”并重，是這次出臺的十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的最大特點，背后則蘊(yùn)藏著國家著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意圖。

　　代表委員們認(rèn)為，通過十大規(guī)劃中出現(xiàn)頻率較高的“熱詞”，就能解讀出政策的用意：

　　——“加強(qiáng)技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力”出現(xiàn)9次，分別見于汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、造船、輕工、石化、電子信息、有色金屬等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;

　　——“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組，支持企業(yè)兼并重組”出現(xiàn)6次，分別見于汽車、鋼鐵、裝備制造、造船、有色金屬、物流等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;

　　——“淘汰落后產(chǎn)能”出現(xiàn)4次，分別見于鋼鐵、紡織、石化、有色金屬等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　全國人大代表、上海石化公司董事長戎光道說：“在保增長的同時，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平同樣是這次產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要指導(dǎo)思想;要通過這一輪的調(diào)整為產(chǎn)業(yè)將來的可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間和潛力�！�

　　戎光道代表舉例說，目前國內(nèi)“小煉油”企業(yè)仍然不少，這些企業(yè)由于沒有實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝落后，效率低下，能耗物耗又相當(dāng)高。此次石化行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中明確提出要“加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局”，只有借此機(jī)會徹底淘汰“小煉油”，才能真正提升石化行業(yè)的國際競爭力。

　　我國物流業(yè)與世界先進(jìn)水平的差距同樣明顯。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)署的估算，我國工業(yè)品的流通費用占產(chǎn)品成本的20%至40%，而發(fā)達(dá)國家這一比例為10%左右;我國商品的庫存周期為35天到45天，而發(fā)達(dá)國家一般不超過10天。國際上一般用物流費用占GDP比重來衡量國家物流行業(yè)的整體效率，去年我國的這一比例為18.3%，而發(fā)達(dá)國家平均水平僅為10%。

　　全國人大代表、河南建業(yè)集團(tuán)董事長胡葆森說，差距說明了我國物流業(yè)未來增長的空間。此次振興物流業(yè)規(guī)劃確定了包括多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運設(shè)施、物流園區(qū)等在內(nèi)的九大重點工程，必將有助于我國提高物流管理水平，降低物流運營成本，從而提高國民經(jīng)濟(jì)的運行質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。