二、衡量政績的根本尺度是實(shí)踐、群眾和歷史
胡錦濤同志指出“一切工作都要經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn),衡量政績的最終標(biāo)準(zhǔn)是人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)!眻(jiān)持以實(shí)踐、群眾和歷史衡量政績,體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)態(tài)度,是馬克思主義實(shí)踐觀、群眾觀和歷史觀的具體運(yùn)用,是黨的政治路線、思想路線和工作路線的具體體現(xiàn),是客觀的、科學(xué)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
用實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)衡量政績,就是要看政績是否符合客觀實(shí)際和客觀規(guī)律。實(shí)踐是主體為滿足一定的需要而能動地認(rèn)識和改造客體的活動。在實(shí)踐過程中,人的主體性的發(fā)揮以客觀實(shí)際為前提,以認(rèn)識和利用客觀規(guī)律為基礎(chǔ)。我們各項(xiàng)工作的成果是否正確,必須回到實(shí)踐中去,通過“主觀見之于客觀”的行動才能得到證明。實(shí)踐既是創(chuàng)造政績的大學(xué)校,也是檢驗(yàn)政績的試金石。堅(jiān)持用實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)衡量政績,要求我們深入實(shí)際,調(diào)查研究,掌握客觀規(guī)律,扎扎實(shí)實(shí)地把黨和國家的大政方針同本地區(qū)本部門的實(shí)際結(jié)合起來,把各項(xiàng)政策和工作落到實(shí)處。那些脫離實(shí)際的高指標(biāo)、急功近利的花架子、嘩眾取寵的空口號是經(jīng)不起實(shí)踐檢驗(yàn)的。只有符合本地區(qū)、本部門、本單位客觀實(shí)際的業(yè)績,滿足大多數(shù)人民意愿的業(yè)績,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的業(yè)績,才是符合實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的真政績。正如胡錦濤同志所指出的“真正的政績應(yīng)當(dāng)是‘為官一任造福一方’的實(shí)績,是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績!边@樣的實(shí)績,不是虛張聲勢喊出來的,也不是“做秀”做出來的,而是扎扎實(shí)實(shí)地干出來的。必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律,說實(shí)話、重實(shí)干、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效,著力解決實(shí)際問題。
用群眾的標(biāo)準(zhǔn)衡量政績,就是以民為本,以老百姓是否受益作為評價標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)有中國特色社會主義的根本目的,就是不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。馬克思主義認(rèn)為,歷史歸根結(jié)底是由人民群眾創(chuàng)造的,人民群眾是社會物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者,是變革社會制度、推動社會前進(jìn)的決定性力量。我們黨在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時期,都始終堅(jiān)持唯物史觀關(guān)于人民群眾創(chuàng)造歷史的觀點(diǎn),相信群眾,依靠群眾,與人民群眾同呼吸共命運(yùn),自覺堅(jiān)持黨的群眾路線。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。人民群眾既是歷史的創(chuàng)造者,也是領(lǐng)導(dǎo)干部政績的直接受益者和最終評判者。黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和工作必須以符合最廣大人民的根本利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn),要把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng),作為衡量政績的根本標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性,堅(jiān)持尊重社會發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性,堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作和為人民辦實(shí)事的一致性。堅(jiān)持用群眾的標(biāo)準(zhǔn)衡量政績,就不應(yīng)僅僅看GDP多少、基礎(chǔ)設(shè)施投資多少等等,而要看是否真正給老百姓帶來了實(shí)惠,要看那個地方人民群眾的生存狀況、物質(zhì)文化狀況得到了多大的改變,要看與群眾生活息息相關(guān)的各種問題解決了沒有,要看是否激發(fā)了人民群眾的積極性和創(chuàng)造力,最終要看廣大群眾是否認(rèn)可。古人云:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野!比罕妼︻I(lǐng)導(dǎo)干部的政績感受最直接、最真切,也最有發(fā)言權(quán)。只有為老百姓所公認(rèn)、為廣大人民群眾真心擁護(hù)的政績才是真正的政績。
用歷史的標(biāo)準(zhǔn)衡量政績,就是既要看政績給眼前帶來的變化,又要看其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)影響,要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和后人的評判,其實(shí)質(zhì)是用可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)評價政績,對社會和歷史負(fù)責(zé)。有些東西,今天看來是合理的、可行的,是成就,是功勞,但到明天可能就不合理了,就成了包袱,成了后遺癥,有些東西甚至本來就是寅吃卯糧、殺雞取卵。這種“前任政績后任債,一任政績幾任包袱”的現(xiàn)象,不僅不會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,反而會阻礙經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展,會造成社會資源的巨大浪費(fèi)和人民財(cái)產(chǎn)的巨大損失。堅(jiān)持用歷史的標(biāo)準(zhǔn)衡量政績,要求我們做決策、搞建設(shè),必須具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,既要看當(dāng)前的發(fā)展,又要看發(fā)展的可持續(xù)性,立足現(xiàn)實(shí),放眼未來,瞻前顧后,深謀遠(yuǎn)慮,既讓今人滿意,又讓后人受惠,從有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的角度建樹經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的政績。這樣才能真正促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持以實(shí)踐、群眾和歷史衡量政績,我們就能避免在創(chuàng)造政績上的主觀性、片面性,就能端正黨風(fēng),改進(jìn)作風(fēng),克服官僚主義、形式主義,就能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾積極進(jìn)取、勇于實(shí)踐,正確處理好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系,創(chuàng)造出人民滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的政績。
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