公考申論熱點(diǎn)：樹(shù)立正確政績(jī)觀的根本途徑

　　樹(shù)立正確的政績(jī)觀，首先要解決創(chuàng)造政績(jī)的價(jià)值目標(biāo)問(wèn)題。創(chuàng)造政績(jī)的目標(biāo)取向是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”是正確政績(jī)觀的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持以實(shí)踐、群眾和歷史為標(biāo)準(zhǔn)衡量政績(jī)，體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)態(tài)度，是馬克思主義實(shí)踐觀、群眾觀和歷史觀的具體運(yùn)用，是黨的政治路線、思想路線和工作路線的具體體現(xiàn)，是客觀的、科學(xué)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　正確的政績(jī)觀本質(zhì)上是求真務(wù)實(shí)的政績(jī)觀，就是用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)態(tài)度看待政績(jī)，用解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線指導(dǎo)政績(jī)，用兢兢業(yè)業(yè)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)創(chuàng)造政績(jī)。

　　胡錦濤同志指出“要把樹(shù)立正確的政績(jī)觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè)深化干部制度改革予以切實(shí)保證�！闭�績(jī)觀直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部從政的價(jià)值取向，反映對(duì)待黨的事業(yè)和人民利益的態(tài)度，是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績(jī)的思想基礎(chǔ)。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，是在新的歷史條件下落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要課題。

　　一、創(chuàng)造政績(jī)的目標(biāo)取向是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

　　樹(shù)立正確的政績(jī)觀，首先要解決創(chuàng)造政績(jī)的價(jià)值目標(biāo)問(wèn)題。為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)是為個(gè)人謀私利，還是為黨和國(guó)家、為人民群眾謀利益，這是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部首先需要回答的問(wèn)題，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀正確與否的分水嶺。

　　我國(guó)封建王朝的一些統(tǒng)治者早就知道“為君之道，必須先存百姓”的道理。而西方資產(chǎn)階級(jí)，正如亨廷頓在《第三波》中所講的，則要求官吏們“滿足一些關(guān)鍵選民對(duì)他們政績(jī)的期望”，以維護(hù)“統(tǒng)治者的合法性”。有的總統(tǒng)競(jìng)選人喊的競(jìng)選口號(hào)就是“你們比四年前生活得更好嗎?”這些富于民本色彩的宣示，對(duì)于封建帝王成就霸業(yè)，對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)維護(hù)統(tǒng)治起著至關(guān)重要的作用。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于剝削階級(jí)的任何政黨，其執(zhí)政地位是歷史和人民選擇的結(jié)果，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力不是與生俱來(lái)的，而是人民賦予的。以“全心全意為人民服務(wù)”為根本宗旨的中國(guó)共產(chǎn)黨，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的要求歸結(jié)為一句話，就是立黨為公、執(zhí)政為民。也就是胡錦濤同志在西柏坡所作重要講話中所提出的“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。這是正確政績(jī)觀的集中體現(xiàn)。遵循這一基本要求，才能解決好“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)”的問(wèn)題，將樹(shù)政績(jī)的根本目的確立在“為人民謀利益”之上。

　　政績(jī)觀與所有的思想意識(shí)一樣，既是特定社會(huì)存在的反映，又給予社會(huì)發(fā)展以特有的能動(dòng)作用。全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的政績(jī)觀提出了歷史性的新要求。共產(chǎn)黨人創(chuàng)造政績(jī)，在新世紀(jì)新階段其價(jià)值目標(biāo)就是全面建設(shè)小康社會(huì)。

　　源出《詩(shī)經(jīng)》的“小康”，是兩千多年來(lái)中國(guó)人對(duì)衣食無(wú)憂、穩(wěn)定安樂(lè)生活的向往。鄧小平同志創(chuàng)造性地將它同“中國(guó)式的現(xiàn)代化”聯(lián)系起來(lái)，使其成為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容的直觀表述。經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)各族人民的共同努力，人民生活總體上已達(dá)到了小康水平。黨的十六大進(jìn)一步提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，即在本世紀(jì)頭20年，集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。全面建設(shè)小康社會(huì)，成為黨確立的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要階段性目標(biāo)，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一。全面建設(shè)小康社會(huì)，是黨和國(guó)家、人民和民族的根本利益之所在。只有以此作為創(chuàng)造政績(jī)的價(jià)值目標(biāo)取向，才能保證我們的政績(jī)觀體現(xiàn)最廣大人民的根本利益，并促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　全面建設(shè)小康社會(huì)是客觀規(guī)律性與人的主觀能動(dòng)性相統(tǒng)一的過(guò)程。全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在于黨，在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵又在其思想觀念，尤其是其政績(jī)觀。政績(jī)觀是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀的重要組成部分。政績(jī)觀決定著一個(gè)人的工作態(tài)度、工作思路和工作方法。領(lǐng)導(dǎo)干部有什么樣的政績(jī)觀，就會(huì)追求什么樣的政績(jī)。哪個(gè)地方、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀正確，哪里的發(fā)展就有活力，就能夠做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，老百姓就受惠;反之，就會(huì)大起大落，就片面、畸形、代價(jià)沉重，老百姓就受苦。不但如此，政績(jī)觀還直接決定著每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)，政績(jī)觀正確，其成長(zhǎng)就健康;反之，就會(huì)出問(wèn)題。

　　這些年來(lái)，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及其科學(xué)發(fā)展觀的要求，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)，受到了廣大人民群眾的擁護(hù)。然而，也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀比較模糊、片面，甚至錯(cuò)誤，不適應(yīng)新時(shí)期新階段的要求，不符合全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，影響和阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。這些模糊、片面乃至錯(cuò)誤的政績(jī)觀，主要有以下一些表現(xiàn)：

　　一是偏。即片面理解“政績(jī)”，將政績(jī)只視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、等同于城市發(fā)展，尤其是等同于GDP增長(zhǎng);忽略了政治文明、精神文明和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，忽略了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展，忽略了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，尤其是忽略了人本身的發(fā)展。結(jié)果，加重了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、區(qū)域之間、人與自然等方面的失衡。

　　二是散。即只求局部、不求全局的政績(jī)，搞上有政策、下有對(duì)策，各自為政、以鄰為壑，盲目攀比、一哄而上，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。

　　三是急。即急功近利、好大喜功，只求眼前政績(jī)，不管身后“洪水滔天”。有的急，還是急于改變落后面貌;有的急，卻是急于個(gè)人升遷。但只要一急，就容易只重當(dāng)前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只重速度、忽視質(zhì)量，只重發(fā)展、不計(jì)污染，吃祖宗飯、砸子孫碗。有的甚至板凳還沒(méi)坐熱，就“新官上任三把火”，今天一個(gè)大規(guī)劃，明天一個(gè)大思路，大搞“形象工程”“政績(jī)工程”。

　　四是虛。即華而不實(shí)，虛報(bào)浮夸，用“水分”制造“政績(jī)”。這是急功近利的政績(jī)觀惡性膨脹的必然歸宿。一些領(lǐng)導(dǎo)干部重名利、輕政德，“不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，心浮氣躁、做表面文章，重“顯績(jī)”、輕“潛績(jī)”，善于包裝、精于造勢(shì)，甚至欺上瞞下，編造“GDP神話”，制造虛假“政績(jī)”，為個(gè)人樹(shù)碑立傳。

　　五是混。即當(dāng)官做老爺，不思進(jìn)取，認(rèn)定“無(wú)過(guò)便是功”，不冒風(fēng)險(xiǎn)、抱殘守缺、得過(guò)且過(guò)，敷衍了事、庸碌無(wú)為、怨天尤人。這也是個(gè)人主義支配政績(jī)觀的一種結(jié)果。

　　錯(cuò)誤的政績(jī)觀盡管表現(xiàn)形式不同，但后果是一樣的。一是妨礙黨的路線、方針、政策的全面貫徹落實(shí)，造成發(fā)展的片面與畸形，造成人力、財(cái)力、物力和寶貴時(shí)間的浪費(fèi)，嚴(yán)重阻礙全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);二是滋生、蔓延形式主義、官僚主義和腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，損害黨群關(guān)系和干群關(guān)系;三是腐蝕干部隊(duì)伍，敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，誘發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的懶惰思想和投機(jī)心理，助長(zhǎng)黨內(nèi)和社會(huì)上的弄虛作假行為和浮夸之風(fēng)，挫傷真抓實(shí)干者的積極性。

　　消除錯(cuò)誤的政績(jī)觀，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，才能切實(shí)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。