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[北京]申論熱點(diǎn):我國食品安全存在的問題及其對(duì)策

 隨著食品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和食品貿(mào)易國際化,食品的安全問題已成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)之一。食品安全存在的問題不僅危害人們的健康,損害消費(fèi)者的利益,而且還影響到食品的市場競爭力和出口。為了除蟲害,有人大量使用高毒甚至劇毒農(nóng)藥,致使蔬菜、果品農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo);為了提高產(chǎn)量,有人盲目使用違禁激素;為了增加豬的瘦肉率,有人竟在飼料中摻上“瘦肉精”;為了使面粉和粉絲增白,有人膽敢把有毒化學(xué)品“吊白塊”摻和其中;為了騙錢,有人用稻草漚水兌上色素和鹽當(dāng)醬油賣;為了賺取高額利潤,有人把含有黃曲霉素的霉變陳大米拋光上臘充新大米出售,食品安全問題令人擔(dān)憂。重大食品安全事件不斷發(fā)生,再次敲響了食品安全問題的警鐘。

一、我國當(dāng)前食品安全的主要問題及原因

當(dāng)前,我國的食品安全問題可以歸納為以下幾個(gè)方面:

(一)由食源性疾病引發(fā)的問題

由食源性污染產(chǎn)生的疾病,已成為目前危害中國公民健康的最重要因素之一。按照衛(wèi)生部提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,我國最近幾年的食品安全問題呈現(xiàn)上升趨勢。上報(bào)食物中毒報(bào)告例數(shù)、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)都有較大的上升。從目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看,我國每年食物中毒報(bào)告例數(shù)約為2萬~4萬人,但專家估計(jì)這個(gè)數(shù)字尚不到實(shí)際發(fā)生數(shù)的1/10,也就是說我國每年食物中毒例數(shù)至少在20萬~40萬人,食源性污染引起的食物中毒現(xiàn)象可見一斑。

(二)化學(xué)污染帶來的食品安全問題

化學(xué)污染因素主要包括環(huán)境污染物(如二惡英)、農(nóng)(獸)藥殘留和生物毒素(如細(xì)菌、霉菌毒素)等。

(1)環(huán)境污染對(duì)食品安全的威脅。首先,江河、湖泊、近海等污染是導(dǎo)致食品不安全的重要因素。目前我國有850條河流、130多個(gè)湖泊和近海區(qū)域受到不同程度的污染,其中51個(gè)湖泊藻類污染及富營養(yǎng)化程度嚴(yán)重。這些被污染水體中的持久性有機(jī)污染物和重金屬會(huì)在農(nóng)、畜、水產(chǎn)品中富集,進(jìn)而對(duì)人體健康構(gòu)成嚴(yán)重危害。2000年,農(nóng)業(yè)部對(duì)14個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省會(huì)城市的2110個(gè)樣品檢測,結(jié)果蔬菜中重金屬超標(biāo)的占23.5%。二惡英污染是環(huán)境污染的又一個(gè)重要案例。含氯有機(jī)化工產(chǎn)品生產(chǎn)廠、鋼廠及其他工廠的排放物質(zhì)、焚化爐燃燒廢棄物、汽車尾氣等都能產(chǎn)生二惡英及其類似物,可直接或間接地污染肉、乳及水產(chǎn)品。二惡英是毒性極強(qiáng)的化合物,其直接致死量是砒霜的900倍,并有強(qiáng)烈的致癌性和致畸性。

(2)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)造成的源頭污染;、農(nóng)藥、獸藥、生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)品的大量使用,從源頭上給食品安全帶來極大隱患。我國每年氮肥的使用量高達(dá)2500萬t,農(nóng)藥超過130萬t,單位面積使用量分別是世界平均水平的3倍和2倍。過量地施用化肥,會(huì)造成蔬菜中硝酸鹽積累較多,而硝酸鹽會(huì)進(jìn)一步形成強(qiáng)致癌物質(zhì)亞硝胺,對(duì)人體造成危害。農(nóng)藥濫用或殘留超標(biāo)同樣會(huì)造成對(duì)人體的巨大危害。因獸藥、激素和生長促進(jìn)劑使用不當(dāng),以及養(yǎng)殖環(huán)境的污染,所生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品,經(jīng)人們食用后不僅對(duì)人體健康造成直接危害,還導(dǎo)致了人畜共患疾病增加。

(3)生物毒素的污染。生物毒素污染主要包括細(xì)菌毒素和霉菌毒素2個(gè)方面。細(xì)菌毒素可直接引起細(xì)菌性食物中毒,如金黃色的葡萄球菌產(chǎn)生的葡萄球菌腸毒素與肉毒桿菌產(chǎn)生的肉毒桿菌毒素都具有很強(qiáng)的毒性,會(huì)使人產(chǎn)生嚴(yán)重的嘔吐和神經(jīng)中毒癥狀。

(三)食品在生產(chǎn)加工過程中的問題

食品在加工生產(chǎn)過程造成的食品安全問題主要有3個(gè)方面:

(1)超量使用、濫用食品添加劑和非法添加物造成的食品安全問題。

(2)生產(chǎn)加工企業(yè)未能嚴(yán)格按照工藝要求操作,微生物殺滅不完全,導(dǎo)致食品殘留病原微生物或在生產(chǎn)、儲(chǔ)藏過程中發(fā)生微生物腐敗而造成的食品安全問題。

(3)應(yīng)用新原料、新技術(shù)、新工藝所帶來的食品安全問題。中國科學(xué)院微生物研究所曾對(duì)生產(chǎn)醬油所用菌種進(jìn)行了黃曲霉毒素產(chǎn)毒能力的研究,結(jié)果發(fā)現(xiàn)4種能產(chǎn)生黃曲霉毒素的菌種。研究表明,食品工業(yè)用的黑曲霉、米曲霉等也會(huì)產(chǎn)生霉菌毒素而對(duì)人身健康造成危害。另外,保健食品原料的安全性問題、轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題、輻照食品的安全性問題等也已引起學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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