隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),圍繞解決“三農(nóng)”問(wèn)題和增加農(nóng)民收入,全國(guó)各地大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè),廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。隨之而來(lái)的人口遷移帶來(lái)了許多社會(huì)問(wèn)題,尤其是農(nóng)民工子女教育問(wèn)題日趨突出。全國(guó)第五次人口普查結(jié)果顯示,我國(guó)流動(dòng)人口超過(guò)1.2億,隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女則有近2000萬(wàn)。他們當(dāng)中,失學(xué)率高達(dá)9.3%,近100萬(wàn)名適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)。有學(xué)者認(rèn)為,這100萬(wàn)游蕩在城市街頭的失學(xué)農(nóng)民工子女,他們耽誤的不僅是自己的前途,還會(huì)成為未來(lái)社會(huì)的“定時(shí)炸彈”。農(nóng)民工子女教育問(wèn)題,亟待引起各方重視和盡快解決。
(一)農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的成因 公務(wù)員考試《申論》答題技巧:三段式寫(xiě)作模板
近年來(lái),農(nóng)民工子女教育難的問(wèn)題,雖然逐步引起了各級(jí)黨委、政府重視和社會(huì)各界的關(guān)注,教育部門(mén)及有關(guān)部門(mén)也做了大量工作,但還是收效甚微。那么,原因何在呢?一是長(zhǎng)期形成和執(zhí)行的“地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理”的義務(wù)教育體制,致使地方政府職責(zé)不明確,管理不到位,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。二是現(xiàn)行戶(hù)籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào),導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費(fèi)和贊助費(fèi),“流動(dòng)兒童少年就學(xué)以流入地管理為主”的政策較難操作。三是教育公平發(fā)生偏差,部分學(xué)校和教師歧視農(nóng)民工子女學(xué)生,非法無(wú)情地剝奪了農(nóng)民工子女學(xué)生與城市學(xué)生同等的一些受教育權(quán)利。如農(nóng)民工子女學(xué)生不能參加學(xué);虍(dāng)?shù)馗骷?jí)政府舉辦的各種活動(dòng),不能參加“三好學(xué)生”評(píng)選,甚至不能參加體育比賽,等等。四是農(nóng)民工子女學(xué)校辦學(xué)條件差、師資弱、流動(dòng)性大,辦學(xué)合法化問(wèn)題很難解決。有的地方甚至百般阻撓農(nóng)民工子女學(xué)校的興辦,或武斷地加以取消。五是農(nóng)民工收入較低,大部分還生活在城市貧困線以下,面對(duì)城市學(xué)校尤其是公辦學(xué)校昂貴的求學(xué)成本,他們心有余而力不足,只能把“望子成龍”的迫切心情無(wú)奈地藏于心間。
(二)解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的建議
“同在藍(lán)天下,共同成長(zhǎng)進(jìn)步”,這是2003年教師節(jié),溫家寶總理在視察北京市接受務(wù)工農(nóng)民子女學(xué)校時(shí)寫(xiě)下的,深切地表達(dá)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大農(nóng)民工子女的無(wú)限關(guān)懷。農(nóng)民工子女應(yīng)和城市兒童少年一樣得到同等的尊重,享有同等的受教育的權(quán)益。因此,必須高度重視,深化改革,采取有效措施,切實(shí)解決好農(nóng)民工子女的入學(xué)難問(wèn)題。
1.正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民工子女教育問(wèn)題
首先是要認(rèn)識(shí)到教育是“全民教育”,農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利,而且是平等的教育權(quán)利。其次要認(rèn)識(shí)到隨著城市化進(jìn)程的加快,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女正成千上萬(wàn)地遞增,搞好農(nóng)民工子女教育已是一個(gè)刻不容緩的問(wèn)題。這不僅是教育問(wèn)題,也是推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的客觀需要。再次要認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工子女非常懂事,有良好的自強(qiáng)自立意識(shí),但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會(huì)對(duì)立的不良情緒,他們需要得到健康、積極、向上的教育。總之,農(nóng)民工子女也是公民,他們的父母也是國(guó)家的建設(shè)者,政府義不容辭地有為他們提供教育的責(zé)任。
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