2013年北京軍轉干考試《申論》模擬題

　　第一個吃螃蟹的還是順德。2011年8月，順德成為廣東行政審批體制改革的試點，提出“大部制、小政府、大社會”的改革路徑。政府在放權的同時，也在培育社會組織和法定機構。

　　從大部制改革走向行政審批體制改革，在改革起草者看來，既是避免舊體制復歸的必然路徑選擇，又為審批制度改革的推進創(chuàng)造了有利條件。“有些部門整合之前，本身的審批權限比如只有10項，清理阻力就大，但幾個部門合并后，加起來可能有100項審批，清理掉幾十項是可以接受的�！眲⒐獯笳f。

　　2012年廣東將進一步推廣順德經驗，擴大大部制試點范圍，2013年將在全省推廣大部制。眼下，廣東省要求，今年年底前完成行政審批事項清理，市一級要在明年一季度、縣一級要在明年上半年基本完成本輪行政審批制度改革。

　　為了防止審批像割韭菜割而復生，審批事項的轉移、監(jiān)管辦法正在制定中。外界的另一疑問是，審批沒了，官員們是否沒活可干了?劉光大說，過去以審代管，審批完好像就完事了�！罢l審批、誰監(jiān)管變成一句空話�！�

　　廣東正在從“重審批輕監(jiān)管”，向“寬準入嚴監(jiān)管”轉變。劉光大說，“到時候，會把節(jié)余出的大批坐在辦公室搞審批的人員，安排到大街、商店、河邊和工廠去，現(xiàn)場巡邏勘察、調研取證、執(zhí)法監(jiān)管，你說會比過去更忙了，還是更閑了?”

　　材料9：

　　2012年9月14日，由社會科學文獻出版社出版，北京國際城市發(fā)展研究院推出的首部《社會管理藍皮書》對外發(fā)布。藍皮書中引用了2010年9月北京大學、耶魯大學等多家機構的《中國行政透明度觀察報告·2009年度》報告。

　　在30個省級行政單位中，只有12個單位及格，及格率僅為40%。北京、天津、廣東的行政透明度位列前三，得分分別是76.5分、75.5分和74分。在43個受測評的國務院下設機構，僅有銀監(jiān)會、商務部勉強達到60分及格線。位居倒數(shù)第一、第二的監(jiān)察部和鐵道部得分僅為12分和24分。

　　藍皮書專家組分析稱隨著個人網(wǎng)站、博客、微博等網(wǎng)絡新媒體的出現(xiàn)，信息源頭更多更廣。近年來，網(wǎng)上曝光的事件呈現(xiàn)出“沒有處理結果就決不罷手”的態(tài)勢。網(wǎng)上輿論已經形成一個有現(xiàn)實影響力的虛擬“壓力集團”，對當事人特別是負有管理責任的公權力形成壓力。

　　藍皮書認為，一些部門沒有信息公開的概念，極端輕視公眾的判斷力，極大地損害了政府公信力，相關部門應通過信息公開，增強行政透明度，打消公眾的疑慮。

　　日前，云南省昆明市僑務工作“雙百計劃”幫扶困難歸僑僑眷聽證會順利召開。

　　會上，昆明市外僑辦副主任張曉明作為聽證會決策發(fā)言人在會上介紹了“雙百計劃”的有關內容、依據(jù)及背景情況，并就聽證代表的質詢和提問給予解答。張曉明在總結發(fā)言時稱，盡管參會的代表來自不同的崗位，但對困難歸僑僑眷的幫扶讓他非常感動，接下來相關部門會進一步完善《實施細則》的相關內容，并將各位代表的意見和建議認真研究并細化到工作流程和內容中。