山西：2009年黨群系統(tǒng)公務(wù)員《申論》預(yù)測試卷

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限150分鐘。滿分100分。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定材料，按申論要求依次作答。答案要寫在指定位置。不再指定位置作答的，不得分。

　　4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開時(shí)，方可離開。

　　二、給定資料

　　1.我國高校畢業(yè)生的就業(yè)率近年來維持在72%左右。截至2008年底，我國有100多萬大學(xué)生不能順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。待業(yè)大學(xué)生，處于怎樣一種心理和生活狀態(tài)?社會如何給他們更有效的幫助?

　　華東師大教育科學(xué)學(xué)院學(xué)生李源源、社會學(xué)系學(xué)生齊美勝在丁鋼教授的指導(dǎo)下，以“待業(yè)大學(xué)生群體生存狀態(tài)研究”為題，實(shí)地調(diào)查了滬上大學(xué)生待業(yè)群體的情況，其中包括上海戶籍和部分非上海戶籍大學(xué)畢業(yè)生，用2129份有效問卷和46個(gè)個(gè)案訪談，勾勒出了這個(gè)群體的生存肖像。

　　“待業(yè)的大學(xué)生并不是像一些輿論描述的那樣整天游手好閑、不思進(jìn)取�！崩钤丛锤嬖V記者。

　　調(diào)查顯示，有68.1%的待業(yè)大學(xué)生把求職當(dāng)作每天最主要的任務(wù);43.3%的人會用空閑時(shí)間看書自學(xué)或參加各類培訓(xùn)班，以提高自身能力�？梢�，待業(yè)大學(xué)生一直積極而且主動(dòng)地謀取崗位，而非心安理得地接受家庭經(jīng)濟(jì)支持和幫助。比起上海戶籍的待業(yè)大學(xué)生來說，外地戶籍的待業(yè)大學(xué)生生活更為艱難。他們一般住在最廉價(jià)的旅館里，遠(yuǎn)離家庭、學(xué)校，希望能在上海打拼出一片天空。

　　在求職過程中，相當(dāng)多的待業(yè)大學(xué)生身心疲倦，情緒低落：57.1%的人感到很累，40.1%的人感覺找不到目標(biāo)，22.6%的人對生活感到失望�！翱欣献濉笔谴龢I(yè)大學(xué)生最怕聽到的稱呼，他們的主要經(jīng)濟(jì)收入來源于家庭支持，但他們絕非有意“啃老”，而是普遍對“啃老”表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的愧疚感�！案改付祭狭�，可能會生病或者怎么樣，我畢業(yè)了但沒能賺錢，還要靠他們養(yǎng)，想想真是難過，欠父母的太多了……”這種愧疚感給他們帶來很大的心理壓力。

　　待業(yè)大學(xué)生人際交往顯得封閉。調(diào)查顯示，有59.3%的人很少與人交流，有話卻找不到人來傾訴。有學(xué)生說：“以前在學(xué)校讀書的時(shí)候，周圍有很多同學(xué)和朋友�，F(xiàn)在大家都忙自己的事，只有我待在家里，一天都說不到幾句話。很多事情吧，又不能跟父母說……”

　　大學(xué)生為何會待業(yè)?是就業(yè)期望值太高，放不下架子嗎?調(diào)查顯示，待業(yè)大學(xué)生中，大多數(shù)人對自身的定位還是比較準(zhǔn)確的。

　　有63.8%的人認(rèn)為自己介于精英階層和普通勞動(dòng)者之間，28.8%的人認(rèn)為自己是普通勞動(dòng)者的一員，僅有7.4%的人認(rèn)為自己屬于社會精英。在薪酬問題上，有48.5%的人愿意接受1001到2000元的工資收入，這遠(yuǎn)低于上海市發(fā)布的2009年畢業(yè)生指導(dǎo)工資。相比之下，待業(yè)大學(xué)生尋求個(gè)人發(fā)展空間的需求十分強(qiáng)烈。為了追求個(gè)人發(fā)展，沿海大城市成為待業(yè)大學(xué)生求職的主要地域。

　　2.華師大學(xué)生在研究報(bào)告中分析，待業(yè)大學(xué)生群體不能順利就業(yè)，與當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，即待業(yè)大學(xué)生的出現(xiàn)，是由于總量性壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存引起的。多數(shù)待業(yè)大學(xué)生把個(gè)人因素視為待業(yè)的主要原因。在“大學(xué)生就業(yè)難，您認(rèn)為誰的責(zé)任最大”中，52.5%的人選擇了“個(gè)人”;59.3%的人認(rèn)為“自身能力不足”是導(dǎo)致就業(yè)難的原因。

　　待就業(yè)大學(xué)生對于高等教育滿意度如何?調(diào)查顯示，1.3%的人“非常滿意”，14.7%的人“滿意”，“一般”的比例為55.9%，“不滿意”和“非常不滿意”的比例分別是24.0%和4.0%。這說明待業(yè)大學(xué)生與高等教育培養(yǎng)體制之間并未呈現(xiàn)緊張態(tài)勢。

　　華師大學(xué)生在研究報(bào)告中建議，政府應(yīng)建立專門的最低生活保障制度。調(diào)查顯示，盡管57.5%的待業(yè)大學(xué)生的生存成本由家庭承擔(dān)，但是待業(yè)大學(xué)生仍然面臨著較大的生存壓力。來自農(nóng)村地區(qū)、非滬籍待業(yè)大學(xué)生，由于受到戶籍制度等因素的制約，遭遇生存困境。因而，建立專門的待業(yè)大學(xué)生最低生活保障制度，可以降低待業(yè)大學(xué)生的生存成本和求職風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)待業(yè)大學(xué)生尊嚴(yán)。

　　同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)和支持待業(yè)大學(xué)生，尤其是家庭經(jīng)濟(jì)貧困、來自農(nóng)村地區(qū)的高校畢業(yè)生，通過最廉價(jià)、快捷的方式(如網(wǎng)絡(luò))進(jìn)行失業(yè)登記，從而使待業(yè)大學(xué)生能夠及時(shí)得到相應(yīng)的基本生活補(bǔ)助和就業(yè)服務(wù)。要重視相關(guān)政策的宣傳效果和運(yùn)行效率。調(diào)查顯示，盡管政府出臺一系列政策促進(jìn)就業(yè)，但是待業(yè)大學(xué)生對現(xiàn)行就業(yè)扶持政策認(rèn)知度較低。當(dāng)然，待業(yè)大學(xué)生自身也應(yīng)該積極主動(dòng)地了解相關(guān)信息，從而在相關(guān)政策的有效利用中，改善自身生存和發(fā)展的環(huán)境。

　　研究報(bào)告中還提出，社區(qū)服務(wù)應(yīng)關(guān)注待業(yè)大學(xué)生生存狀況。社區(qū)可以依托社工，擴(kuò)大服務(wù)的范圍，在服務(wù)對象上，盡可能打破戶籍限制，從而讓更多的待業(yè)大學(xué)生從中受益。社區(qū)還可以根據(jù)待業(yè)大學(xué)生的自身專業(yè)特長等現(xiàn)實(shí)條件，及時(shí)向待業(yè)大學(xué)生提供就業(yè)信息。