四川：2009年公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè)卷及答案(1)

　　5.繼杭州、成都面向公眾發(fā)放旅游消費(fèi)券之后，寧波市旅游局對(duì)外宣布，將發(fā)放超過(guò)1億元的旅游消費(fèi)券，主要內(nèi)容包括門(mén)票優(yōu)惠、門(mén)票饋贈(zèng)、飯店打折、送旅游券、幸運(yùn)大獎(jiǎng)派送等。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼此前表示，“現(xiàn)在是非常時(shí)期，要用非常手段�！本湍壳岸�言，通過(guò)發(fā)放旅游消費(fèi)券，刺激可能因金融危機(jī)而導(dǎo)致的低迷假日經(jīng)濟(jì)，已成為長(zhǎng)三角多個(gè)城市“非常時(shí)期”的共同選擇。湖州政府從2009年3月1日起，在杭州派發(fā)一百萬(wàn)份，約1億元的旅游消費(fèi)券，主要通過(guò)郵政派送、高速口發(fā)放，還有社區(qū)、單位的團(tuán)體發(fā)放。湖州旅游消費(fèi)券除了普通游客持有的C卡外，還有70周歲老年人及殘疾人享受全免的A卡，和18周歲以下未成年人及在校學(xué)生享受3折優(yōu)惠的B卡。湖州市區(qū)飛英塔、法華寺等5個(gè)景點(diǎn)全免，隨后跟著南潯古鎮(zhèn)、莫干山等9個(gè)比較有名的旅游景點(diǎn)，附有4張副券。普通成年游客可以在公布的9個(gè)景點(diǎn)中，選擇其中4處享受半價(jià)優(yōu)惠。普通游客使用湖州消費(fèi)券走A線可以節(jié)省115元。

　　6.購(gòu)物券、旅游券、餐飲券、家電券、汽車(chē)券、購(gòu)房券、培訓(xùn)券……成都、杭州等地為促進(jìn)消費(fèi)發(fā)放各種形式的消費(fèi)券。一時(shí)間，消費(fèi)券成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。到底該不該發(fā)消費(fèi)券，消費(fèi)券能否拉動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)的爭(zhēng)論開(kāi)始了。不久前，杭州前往廣州、北京等地派發(fā)旅游消費(fèi)券遭受冷遇，讓人們更清晰地認(rèn)識(shí)了問(wèn)題的本質(zhì)。對(duì)于廣州市民而言，即便消費(fèi)券能帶來(lái)一定折扣，也不得不考慮出游時(shí)間及路費(fèi)等問(wèn)題。廣州飛往杭州的機(jī)票最低也要幾百元，而火車(chē)時(shí)程又長(zhǎng)達(dá)約18小時(shí)，這些障礙使該旅游消費(fèi)券在廣州遭到一定程度的冷遇。此外，杭州所派發(fā)的消費(fèi)券限定了消費(fèi)場(chǎng)所，并且還限定消費(fèi)額度滿(mǎn)一定金額才能使用，其實(shí)也是一種推銷(xiāo)整個(gè)城市的促銷(xiāo)行為。其能否在短時(shí)間內(nèi)拉動(dòng)旅游消費(fèi)，還有待觀察。廣東商學(xué)院旅游管理與規(guī)劃研究所所長(zhǎng)張偉強(qiáng)教授表示，旅游消費(fèi)券對(duì)休閑的、短途的游客有很大的吸引力，但是當(dāng)人們與旅游目的地的距離達(dá)到一定程度的時(shí)候，旅游消費(fèi)券的吸引力開(kāi)始減退，“杭州在上海派發(fā)旅游消費(fèi)券引起哄搶?zhuān)�但是在廣州等地派發(fā)則遭受冷遇，這本身也說(shuō)明了旅游消費(fèi)券拉動(dòng)內(nèi)需的能力有限�！睆垈�強(qiáng)表示，旅游消費(fèi)券的派發(fā)范圍最好控制在一日游以?xún)?nèi)，這樣的效果是最佳的，一旦距離過(guò)長(zhǎng)，就會(huì)造成吸引力下降，不僅不能拉動(dòng)消費(fèi)，還造成公共財(cái)政的浪費(fèi)，變成了一場(chǎng)“秀”，華而不實(shí)。

　　7.2009年6月16日上午，政協(xié)十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議在北京開(kāi)幕。會(huì)議的主要議題是圍繞“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”、“保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧”問(wèn)題建言獻(xiàn)策。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林主持開(kāi)幕會(huì)，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)到會(huì)作關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)情況的報(bào)告。

　　李克強(qiáng)在報(bào)告中說(shuō)，2008年下半年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)果斷決策，提出把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，確定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，部署了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃。經(jīng)過(guò)全國(guó)上下共同努力，應(yīng)對(duì)危機(jī)已初見(jiàn)成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體企穩(wěn)向好。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素仍然不少，復(fù)蘇可能是一個(gè)復(fù)雜曲折的過(guò)程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，要對(duì)困難有足夠的估計(jì)。

　　在談到下一步經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，李克強(qiáng)說(shuō)，要全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)定不移地實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)一攬子計(jì)劃，保持合理力度，突出重點(diǎn)，并根據(jù)形勢(shì)變化不斷豐富和完善。把解決當(dāng)前突出困難與促進(jìn)中長(zhǎng)期發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需結(jié)合起來(lái)，把總量平衡與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)發(fā)展與深化改革結(jié)合起來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力量;加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平;積極發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，拓展新的發(fā)展空間;更加注重深化改革開(kāi)放，為發(fā)展注入新的活力;切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。他希望政協(xié)委員一如既往支持經(jīng)濟(jì)工作，積極建言獻(xiàn)策，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　8.從2008年12月1日，山東、青島、河南、四川、內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市開(kāi)始推行家電下鄉(xiāng)。試點(diǎn)的三省一市執(zhí)行到2011年11月底，其他省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市執(zhí)行到2012年11月底。從2009年2月1日起，其余的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)工作。財(cái)政補(bǔ)貼104億元，將拉動(dòng)9200億元農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。2009年2月1日，“家電下鄉(xiāng)”開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣，實(shí)施時(shí)間暫定為4年。不可否認(rèn)，“家電下鄉(xiāng)”是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)好政策，但當(dāng)下它卻遇到了一些值得重視的問(wèn)題。最近，在“家電下鄉(xiāng)”官方網(wǎng)站上出現(xiàn)了這樣的奇怪現(xiàn)象：一方面有農(nóng)民消費(fèi)者投訴某些“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高，同時(shí)也有“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)銷(xiāo)商投訴“進(jìn)價(jià)太高，賺不到錢(qián)”。

　　9.當(dāng)前，繼冰箱、電視、洗衣機(jī)等生活消費(fèi)型家電下鄉(xiāng)后，電腦成為新一輪“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品。國(guó)家給予購(gòu)買(mǎi)電腦的農(nóng)民以13%的補(bǔ)貼，會(huì)直接激發(fā)廣大農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)欲望。當(dāng)廣大農(nóng)民有了電腦，就可以通過(guò)寬帶上網(wǎng)，獲得更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)信息，學(xué)到更多的知識(shí)和技能，豐富農(nóng)村文化生活。這對(duì)于拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，為農(nóng)民增收致富，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特別是推動(dòng)農(nóng)村信息化，提升農(nóng)民生活質(zhì)量具有極其重要的意義。因此，與電腦下鄉(xiāng)緊密配合的就是亟須“寬帶下鄉(xiāng)”。

　　10.《上海證券報(bào)》報(bào)道，據(jù)江西省鷹潭市某縣一個(gè)家電城的王姓老板說(shuō)，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品熱銷(xiāo)，預(yù)計(jì)2009年年銷(xiāo)售額將達(dá)人民幣600萬(wàn)元，可達(dá)2008年的2倍。不過(guò)，家電城里貼著“家電下鄉(xiāng)”標(biāo)志的海爾BCD-196TEXZ冰箱，標(biāo)價(jià)2399元，商務(wù)部主辦的家電下鄉(xiāng)官方站點(diǎn)“家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)”里，這款冰箱最高限價(jià)僅為1999元;海爾其他幾款冰箱也比最高限價(jià)高出人民幣50元左右。王老板解釋?zhuān)�由于家電企業(yè)投標(biāo)家電下鄉(xiāng)競(jìng)爭(zhēng)較大，企業(yè)為了中標(biāo)，紛紛壓低價(jià)格，再加上從廠商到縣城，經(jīng)過(guò)省級(jí)代理、市級(jí)代理等層層套利，最下層的經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售壓力在無(wú)形中被放大。報(bào)道指出，經(jīng)銷(xiāo)商從農(nóng)民身上揩油水的現(xiàn)象，不僅在江西，在其他地方也屢屢出現(xiàn)。

　　11.“冬天洗衣服手冷得很，現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)政府給補(bǔ)貼，一臺(tái)全自動(dòng)洗衣機(jī)才1200多元錢(qián)”，河北里莊村村民王平滿(mǎn)心歡喜將洗衣機(jī)買(mǎi)回家，問(wèn)題也跟著出來(lái)：水壓不穩(wěn)定，洗衣機(jī)必需有人伺候給水，全自動(dòng)洗衣機(jī)只能當(dāng)半自動(dòng)使用。財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策，是對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。將補(bǔ)貼品種和型號(hào)、補(bǔ)貼的比例、補(bǔ)貼資金的負(fù)擔(dān)等政策設(shè)計(jì)好，將補(bǔ)貼流程設(shè)計(jì)得既科學(xué)合理，又簡(jiǎn)便易行，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付給農(nóng)民是最關(guān)鍵的。

　　12.根據(jù)市場(chǎng)反饋的消息，很多消費(fèi)者買(mǎi)到的產(chǎn)品其實(shí)并不便宜，比在網(wǎng)上購(gòu)物諸如在淘寶網(wǎng)買(mǎi)到同牌、同款、同樣的產(chǎn)品要貴。在“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”中就有很多消費(fèi)者的投訴，例如：創(chuàng)維26L16SW液晶電視公布的價(jià)格是1950元，而淘寶網(wǎng)的最低價(jià)是1799元。長(zhǎng)虹K258手機(jī)，“家電下鄉(xiāng)”的限價(jià)是999元，而在淘寶的售價(jià)是480～780元之間。經(jīng)銷(xiāo)商也在訴苦，也在官網(wǎng)上進(jìn)行投訴，抱怨掙不了錢(qián)。一千多元的電器，利潤(rùn)就幾十塊錢(qián)，現(xiàn)在參加活動(dòng)后，除了繳稅，還要送貨，農(nóng)村一趟貨下來(lái)可不簡(jiǎn)單，都是山路，除了油費(fèi)，還掙什么錢(qián)?對(duì)于消費(fèi)者的質(zhì)疑，有關(guān)部門(mén)給出了這樣的解釋?zhuān)簜�(gè)別產(chǎn)品售價(jià)高于網(wǎng)店的售價(jià)是正常的，網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)的成本低、服務(wù)沒(méi)有保障、未算入運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、郵寄費(fèi)用等等，又重申：“家電下鄉(xiāng)”是國(guó)家的一項(xiàng)惠農(nóng)工程，必然會(huì)讓農(nóng)民得到實(shí)惠，對(duì)于欺騙農(nóng)民的不法商業(yè)行為，我們一定會(huì)及時(shí)嚴(yán)肅查處，保障農(nóng)民群眾的利益。