北京：2007年社招公務(wù)員考試申論模擬試題(三)

　　2007年北京市國家公務(wù)員錄用考試申論考前預測試卷（三）

　　滿分100分 時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1. 申論考試是對應試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及語言文字表達能力的測試。

　　2. 作者參考時間：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

　　3. 仔細閱讀所給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、資料

　　1.商務(wù)部近日在全國三綠工程工作會議上發(fā)布了《2005年流通領(lǐng)域食品安全調(diào)查報告》。報告顯示，我國消費者高度關(guān)注食品安全問題，大部分消費者愿意為購買食品安全支付少量的額外費用。城市眾多消費品中，消費者最關(guān)注食品安全的占71.8%，不關(guān)注食品安全的僅占0.6%，購買食品時首選質(zhì)量的占30%，選擇“價格優(yōu)先”的僅占8%，80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。

　　2. 2002年四季度，國家質(zhì)檢總局對全國生產(chǎn)米、面、油、醬油、醋五類食品的企業(yè)進行了兩個專項檢查，一是企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的調(diào)查，二是國家的專項抽查。檢查結(jié)果令人震驚：有相當數(shù)量的企業(yè)不具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的必備條件。經(jīng)過4個月的艱苦工作，終于查清了全國共有此類企業(yè)60058家，其中79%的企業(yè)是10人以下的小作坊，15.6%的企業(yè)沒有營業(yè)執(zhí)照，25%的企業(yè)沒有執(zhí)行標準或者根本就沒有標準，64%的企業(yè)產(chǎn)品出廠前不檢驗或者根本就不具備檢驗能力；有相當數(shù)量的產(chǎn)品不合格。共檢測了50576個樣品，平均合格率只有59.9%。最差的是醬油，合格率僅31.4%，主要問題是氨基酸肽氮不合格，沒有醬油味。面粉合格率34.6%，主要問題是增白劑嚴重超標，其次是水分超標（容易發(fā)霉并產(chǎn)生黃曲霉素而致癌）。醋合格率47.4%，主要問題是醋酸過低（醋酸低成本就低，就容易偷工減料）。植物油合格率79.2%，主要問題是酸價過高（俗話說的“哈拉味”），而酸價是致癌物質(zhì)。

　　3. 震驚全國的阜陽劣質(zhì)奶粉事件至今讓我們記憶猶新。2005年1月20日，衛(wèi)生部公布“2004年度全國十大衛(wèi)生新聞”。安徽省阜陽市劣質(zhì)奶粉毒害嬰幼兒事件“榜上有名”。頭大如斗，浮腫低燒。鮮花般嬌嫩的幼小生命，剛來到世間幾個月就枯萎、凋謝，罪魁禍首竟是應為他們提供充足“養(yǎng)料”的奶粉。按標準，0～6個月的嬰兒奶粉蛋白質(zhì)含量應為12%～18%，但安徽阜陽農(nóng)村的一些劣質(zhì)奶粉，蛋白質(zhì)含量最低的只有0.37%。不少新生兒成為營養(yǎng)嚴重不良的“大頭娃娃”。據(jù)統(tǒng)計，自2003年5月以來，阜陽市因食用劣質(zhì)奶粉出現(xiàn)營養(yǎng)不良綜合癥的住院兒童近200名，其中10余名兒童因并發(fā)癥死亡。

　　4. 2004年4月19日，國務(wù)院總理溫家寶作出批示，要求對阜陽劣質(zhì)奶粉坑害兒童事件進行調(diào)查。當天由質(zhì)檢總局、工商總局、衛(wèi)生部組成的專項調(diào)查組，從北京出發(fā)奔赴阜陽。一場追查毒奶粉的戰(zhàn)役隨即在全國打響，各地掀起清查劣質(zhì)奶粉市場風暴。阜陽市政府及其相關(guān)部門的16名大小官員相繼被追究責任。8月，54家劣質(zhì)奶粉企業(yè)被勒令停產(chǎn)，全國有數(shù)以百計的官員受到各種處分乃至撤職查辦。

　　阜陽奶粉事件披露后，全國掀起了清查劣質(zhì)奶粉市場、確保食品安全的一系列行動。2004年9月1日，國務(wù)院正式下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，對加強全國食品安全工作做出了重大決策和部署。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門，在各自職責范圍內(nèi)開展了一系列工作，全面加強食品安全工作。

　　5. 據(jù)《市場報》1月21日報道，去年1至12月份，全國共查處有關(guān)食品違法行為39萬多起，貨值14.6億元。其中立案查處12.8萬起，移送司法機關(guān)1585起，涉案人數(shù)5640人，逮捕270人，貨值金額15萬元以上的988起，有力打擊了食品違法犯罪行為。此外，各部門、各地區(qū)先后開展了奶粉、兒童食品和“假商標、假標識、假包裝”專項整治，取得一定成效。由國家食品藥品監(jiān)管局牽頭查處的阜陽劣質(zhì)奶粉事件、廣州毒酒事件和黃花菜二氧化硫超標事件，在全國產(chǎn)生了廣泛影響，不法分子受到法律制裁，相關(guān)責任人受到了責任追究，全面推進了食品安全監(jiān)管工作。

　　6. 據(jù)專家介紹，當前我國食品安全形勢依然嚴峻，在確保食品安全方面仍然面臨來自多方面的挑戰(zhàn)。目前，食品不安全因素貫穿于食品供應的全過程，各大類食品均存在安全隱患，重大食品安全事故屢有發(fā)生；食品安全管理體制、食品安全標準體系、食品安全檢驗檢測體系等方面還存在明顯的不足；食品安全法律法規(guī)體系有待完善；我國食品安全科技成果和技術(shù)儲備不足。

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