2007年國家公務(wù)員考試《申論》沖刺仿真題(八)

參考答案

1.房價上漲，有些是合理因素所致，如城鎮(zhèn)人口增長較快，居民生活水平不斷提高，對住房需求迅速增加；土地價格上升，建筑材料價格上漲，加之商品房品質(zhì)提高，配套設(shè)施和環(huán)境改善，商品房開發(fā)建設(shè)成本增加。但是，也有許多不合理因素：

第一，大量資金涌入房地產(chǎn)市場。近年來，銀行存款利率較低，股市低迷，社會資金缺乏其他投資渠道，紛紛擠向房地產(chǎn)市場。也有不少境外資金進入熱點城市房地產(chǎn)市場。

第二，一些地區(qū)投機炒作現(xiàn)象嚴(yán)重，投資性購房需求迅速擴大。一些居民基于房價上漲預(yù)期，也參與購房投資；或者擔(dān)心房價繼續(xù)上漲而提前入市。

第三，商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，中低價位普通商品住房和經(jīng)濟適用住房供應(yīng)不足，抬高了商品住房的平均價格。

第四，部分城市盲目大拆大建，搞不切實際的形象工程、政績工程，帶來大量被動性需求。在經(jīng)營城市的理念指導(dǎo)下，抬高了土地和房地產(chǎn)市場的價格。

第五，市場秩序比較混亂。少數(shù)開發(fā)商及中介機構(gòu)利用市場信息不對稱與不透明，通過囤積土地、囤積房源、虛假交易、虛假宣傳等不正當(dāng)手段，哄抬房價，誤導(dǎo)市場預(yù)期。

2.針對目前房價過快上漲，從政府的管理角度上看，可以采取以下措施來抑制房價。

（1）加大廉租住房工程的力度。

進行廉租住房建設(shè)和實施租金補貼政策所面臨的最直接的問題可能是資金籌集困難，不過最根本的問題應(yīng)該說還是對保證社會穩(wěn)定、維護人民利益的認(rèn)識問題。

(2)合理確定并嚴(yán)格控制福利性住房建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

福利性住房是不同于商品房的細(xì)分市場，應(yīng)該考慮到中低收入階層的消費能力和消費偏好。福利性住房的建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制為建筑面積40平方米以下的一居室、60平方米以下的兩居室、90平方米以下的三居室、120平方米以下的四居室。戶型比例上應(yīng)以兩居室和三居室為主導(dǎo)。

（3）全面開放二手房市場。

全面開放二手房市場，有利于住房資源的合理配置。特別是由于二手房的主體為已購公房，總體上具有面積相對不大、成新度差、區(qū)位較好等特點，總體價位略低于商品房，這可以在相當(dāng)程度上緩解經(jīng)濟適用住房供不應(yīng)求的矛盾。

（4）降低住房交易稅費與征收不動產(chǎn)財產(chǎn)稅并舉。

降低住房交易中的各種稅費成本，可以提高交易雙方的積極性，活躍房地產(chǎn)市場。不動產(chǎn)財產(chǎn)稅應(yīng)實行累進稅率，征收不動產(chǎn)財產(chǎn)稅可以提高超面積住房的持有成本，一定程度上限制對住房的過度需求。

（5）建立房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍信息系統(tǒng)。

完備快捷的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍信息系統(tǒng)，是住房價格管理政策有效實施和監(jiān)督的基礎(chǔ)性工具和手段。

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