事業(yè)單位考試《公共基礎(chǔ)知識》教材輔導(dǎo)(22)

　　1.工作報告

　　它的正文內(nèi)容，一般包括基本情況、主要成績、經(jīng)驗體會、存在問題、基本教訓(xùn)、今后意見等幾部分。這類報告篇幅較其他類型報告長，應(yīng)恰當安排其層次結(jié)構(gòu)。可標出序數(shù)分條分項陳述，也可列小標題分部分或分問題寫。基本情況，可簡要交代時間、背景和工作條件;主要成績，應(yīng)把工作的過程、措施、結(jié)果和成績敘述清楚;經(jīng)驗體會，這是對工作實踐的理性認識，要從實際工作中概括出規(guī)律性的東西來，以便指導(dǎo)今后的工作;存在問題，是寫出工作中的缺點與不足;基本教訓(xùn)，這是分析工作失誤的原因和反思值得吸取的教訓(xùn);今后意見，是提出改進工作的意見，或者提出今后開展工作的建議。不同類型的工作報告，在這些內(nèi)容上各有不同的側(cè)重點。例文：

　　四川省人民政府關(guān)于去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的情況報告

　　國務(wù)院：

　　去冬今春是我省實施農(nóng)田水利基本建設(shè)“治水興蜀”戰(zhàn)略方針的第二年。按照全國電視、電話會議的部署，我省狠抓了以水利建設(shè)為中心，以治水、改土、興林、修路、辦電、建園為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，取得了顯著成績。據(jù)統(tǒng)計，從1996年9月1日至于1997年3月底，全省累計投入勞動積累工13.25億個，日最高峰上工人數(shù)達1900萬人，共投入資金37.24億元;累計完成土石方量9.12億立方米;動工各類水利工程項目102萬個，完成92萬個，占動工數(shù)的92%;完成新增有效灌面67.7萬畝，改善灌溉面積560.3萬畝;新修江河堤防110.8公里解決了144萬人、136萬頭牲畜的飲水困難;小水電新裝機7.8萬千瓦;新建微水工程24萬多口、山平塘3182口、人工井114萬口、救生高臺162個;改造中低產(chǎn)田土178.44萬畝，治理水土流失2457平方公里;完成成片植樹造林166.5萬畝，零星植樹1.79億株;新建縣鄉(xiāng)標美路1580公里;全省農(nóng)機系統(tǒng)完成了7.45萬臺、77.5萬千瓦提灌機械的修復(fù)改造，恢復(fù)改善灌面150萬畝，新增提水控灌面積9.75萬畝，冬蓄提水完成6.5億立方。其主要做法和特點是：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實干……

　　二、因地制宜，突出重點……

　　首先，突出治水。

　　其次，實行山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)則，綜合治理，分類實施。

　　三、深化改革，增大投入……

　　四、廣泛宣傳，持續(xù)發(fā)展……

　　五、激勵先進，開展競賽……

　　一九九七年x月x日(印章)

　　2.情況報告

　　情況報告常用于向上級匯報下列事項：

　　(1)嚴重的災(zāi)害、事故、案情、敵情;

　　(2)重要的社情、民情，如社會生活中的新動態(tài)和上級某項有關(guān)國計民生的新政策、新規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況及群眾反映等;

　　(3) 督促辦理或檢查某項工作的情況，如財務(wù)、稅收、物價、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等項工作的檢查結(jié)果;

　　(4)舉辦重大活動、召開重要會議的基本情況，各級各類代表會議的選舉結(jié)果等;

　　(5)對某項工作造成失誤和問題的檢討與反思;

　　(6) 其他重要的、特殊的、突發(fā)的新情況。

　　情況報告多數(shù)寫成專題性報告，其寫法不強求一律，但都要力求做到：

　　第一、內(nèi)容集中、單一，突出重點，抓住事物本質(zhì)，實事求是地反映情況。

　　第二、把情況和問題講清楚，把事情的經(jīng)過，原委、結(jié)果、性質(zhì)寫明白。

　　第三、若要提出處理意見和建議，要寫得具體、明確、簡要，尤其要注意提出意見、建議的寫作角度，不能在報告中夾帶請示事項。

　　第四、理順文章思路和結(jié)構(gòu)，無論是縱式結(jié)構(gòu)還是橫式結(jié)構(gòu)，都要脈絡(luò)清楚，層次分明。

　　第五、情況報告寫作要及時，以便讓上級機關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)盡快了解重大、特殊、突發(fā)的種種新情況。

　　3.答復(fù)報告

　　答復(fù)報告的內(nèi)容要注意針對性，有問必答，答其所問，以示負責(zé)。表述要明確、具體，語言要準確、得體，不可含糊其辭、模棱兩可。它的正文包括答復(fù)依據(jù)和答復(fù)事項兩部分內(nèi)容。答復(fù)依據(jù)指上級要求回答的問題，要寫得十分簡要，有時一兩句話即可說明。答復(fù)事項指針對所提問題答復(fù)的意見或處理結(jié)果，既要寫得周全，又不要節(jié)外生枝，答非所問。正文寫法比較靈活，或先寫依據(jù)，后一并答復(fù);或邊寫依據(jù)，邊逐一答復(fù)。

　　4.報送報告

　　這類報告正文極為簡單，有的甚至三言兩語一篇，把情況說明就行。例如;“現(xiàn)送上我縣參加 《xx市首屆婦女美術(shù)作品展覽》的作品巧件及作者介紹資料11份。請查收。”至于向國務(wù)院法制局報送地方性法規(guī)和行政規(guī)章的備案報告，國務(wù)院辦公廳則對其格式作了統(tǒng)一規(guī)定。

　　五、請示

　　(一)請示的用途

　　具體說來，遇到下列問題需要用請示行文。

　　1.對上級有關(guān)方針、政策、指示或法律、法規(guī)不夠明確或有不同理解，需要上級機關(guān)作出明確解釋和答復(fù);

　　2.從本地區(qū)本單位的實際情況出發(fā)，需要對上級的某項政策、規(guī)定作出變通處理，有待上級重新審定明確作答;

　　3.在工作中出現(xiàn)了新情況，新問題需要處理而又無章可循、無法可依，需要上級機關(guān)作出明確指示;

　　4.需要請求上級解決本地區(qū)、本單位的某一具體問題和實際困難;

　　5.按上級機關(guān)和主管部門有關(guān)政策規(guī)定，不經(jīng)請示有關(guān)部門批準，無權(quán)自行處理的問題;

　　6工作中出現(xiàn)一些涉及面廣而職能部門無法獨立解決的困難和問題，必須請示上級領(lǐng)導(dǎo)或綜合部門，以求得他們的協(xié)調(diào)和幫助。

　　除此之外，凡自己職權(quán)范圍的工作，經(jīng)過努力能處理和解決好的問題、困難，應(yīng)盡力自行解決，不要動輒請示，把矛盾上交。

　　(二)請示的寫作

　　請示的結(jié)構(gòu)是相對穩(wěn)定的。

　　1.標題不能把文種“請示”誤為“請示報告”、“報告”或者“申請”;標題中的事由要明確，語言要簡明。不宜寫為“關(guān)于請求(或申請)xxxx的請示”，“請示”本身就含有請求、申請的意思了。

　　2.主送機關(guān)一般只寫一個主送機關(guān)，如需同時送其他機關(guān)，應(yīng)用抄送形式。

　　3.正文請示正文一般由請示原因、請示事項和請示結(jié)語三部分組成。

　　請示原因應(yīng)簡明扼要而又充分地陳述請示的原因、依據(jù)。在概述情況時，不能籠統(tǒng)、含糊;在陳述困難時，不能夸大事實。這部分仍然不是請示的重點所在，是為請示事項作鋪墊的。因此，不要輕重倒置，喧賓奪主。

　　請示事項這是文章重點，是請求上級機關(guān)給予指示、批復(fù)、答復(fù)的具體事項。內(nèi)容要具體，所提建議和要求要切實可行：用語要明確肯定，不能含糊其辭;若內(nèi)容稍多時，可分條列項;語氣要得體，一般應(yīng)寫“擬”怎么辦，而不能寫“決定“怎么辦，因既已“決定”就不必請示了。

　　請示結(jié)語常用“妥否、請批復(fù)”、“特此請示，請予審定”、“請批準”“請審批”等慣用語。不要用“可否(妥否、當否)，請批準”之類不合邏輯的用語作結(jié)。

　　正文根據(jù)內(nèi)容多少，可分別采用篇段合一式、三段式、總分條文式。不論采用哪種結(jié)構(gòu)，請示總是循請示原因—請示事項—請示要求的遞進思路成文的。

　　(三)撰寫請示的注意事項

　　1.內(nèi)容力求單一，應(yīng)一文一事。

　　2.制發(fā)請示時要注意與上下左右各方面的協(xié)調(diào)。請示不宜多頭主送、多級主送，一般只主送一個直接上級。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，請示不得直接主送領(lǐng)導(dǎo)者個人，更不應(yīng)同時主送多位領(lǐng)導(dǎo)，以免因違反行文制度或者領(lǐng)導(dǎo)批示的不盡一致而誤時誤事。

　　請示一般不得越級上報。

　　請示不得抄送一下級機關(guān)、單位，以免在上級作出批復(fù)表明態(tài)度前造成混亂。

　　3.注意請示與報告的區(qū)別。

　　4.正式印發(fā)請不送上級時，應(yīng)在文頭注明簽發(fā)人、會簽人姓名。

　　六、批復(fù)

　　(一)批復(fù)的特點

　　批復(fù)個顯著特點就是有針對性。

　　它總是針對下級機關(guān)、單位呈報的請示被動行文。上級決不會主動發(fā)出批復(fù)，總是下級有請示，上級才有批復(fù)。

　　批復(fù)內(nèi)容總是針對下級來文的請示事項作出答復(fù)的。批復(fù)事項緊扣請示事項明確作答，不能答非所問，復(fù)非所求，節(jié)外生枝。

　　批復(fù)的主送對象一般就是請示的發(fā)文單位，有時甚至標題就體現(xiàn)出針對性而與其他公文不同。例如《國家稅務(wù)總局關(guān)于中外合資企業(yè)北京中燕有限公司不享受“內(nèi)資”福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題對北京市稅務(wù)局的批復(fù)》，標題中就寫明了受文機關(guān)。

　　(二)批復(fù)的寫法

　　批復(fù)的結(jié)構(gòu)和寫法都比較穩(wěn)定。

　　例如：

　　國務(wù)院關(guān)于同意四川省撤銷溫江縣設(shè)立成都市溫江區(qū)的批復(fù)

　　四川省人民政府：

　　你省《關(guān)于撤銷溫江縣設(shè)置溫江區(qū)的請示》(川府〔2001〕75號)收悉。同意撤銷溫江縣，設(shè)立成都市溫江區(qū)，以原溫江縣的行政區(qū)域為溫江區(qū)的行政區(qū)域。區(qū)人民政府駐柳城鎮(zhèn)。

　　溫江區(qū)的各類機構(gòu)要按照“精簡、效能”的原則設(shè)置，所需經(jīng)費和人員編制由你省自行解決。

　　國務(wù)院

　　二○○二年四月十四日

　　1.標題除按公文標題的通常寫法外，還可把主送機關(guān)、單位寫進標題。如前面提到的例子。

　　2.主送機關(guān)一般就是呈報請示來文的發(fā)文機關(guān)。

　　3.正文包括批復(fù)對象、批復(fù)事項和批復(fù)結(jié)語三部分。

　　(1)批復(fù)對象指批復(fù)所針對的請示事項。必須在正文開頭引述來文的標題、文號，有的還極其簡要地直接引述來文所請示的事項。引述應(yīng)十分簡練，一般都用一句話說清楚。

　　(2)批復(fù)事項是批復(fù)的主要部分，它要針對請示事項給予明確答復(fù)或具體指示。批復(fù)內(nèi)容應(yīng)一文一事。對一下級請示事項的答復(fù)，應(yīng)態(tài)度鮮明，觀點明確，語言簡潔明了，不能模棱兩可，含糊其辭，使下級無所適從。

　　(3)批復(fù)結(jié)語一般在正文末尾寫上“特此批復(fù)”并加上句號。若緊縮寫為“此復(fù)”，也要加卜句號。少數(shù)批復(fù)也在結(jié)語部分簡要提出執(zhí)行要求。

　　正文視內(nèi)容多少，可分別采用篇段合一式、三段式(三部分各一段)、兩段式(省去結(jié)語部分)或總分條文式結(jié)構(gòu)。

　　4.落款注明發(fā)文機關(guān)、成文日期。

　　七、函

　　(一)函的用途

　　函的應(yīng)用范圍比較廠一泛，加之行文比較自由，印發(fā)方便，傳遞靈活，使用簡便，因而使用頻率亦較高。它可具體用于以下幾個方面。

　　1.平級機關(guān)或不相隸屬的機關(guān)單位之間的公務(wù)聯(lián)系、往來;

　　2. 向無上下級隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門請示批準有關(guān)事項;

　　3.業(yè)務(wù)主管部門向無上下級隸屬關(guān)系的機關(guān)單位答復(fù)審批事項;

　　4.機關(guān)單位對個人的公務(wù)聯(lián)系，如答復(fù)群眾來信之類;

　　5.上卜級機關(guān)之間涉及一些事務(wù)性的具體事項的聯(lián)系、詢問答復(fù)。

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