四川一名69歲的老太太在跳廣場(chǎng)舞時(shí)遭人用鋼珠一“槍”爆頭，突然倒地。據(jù)其他常年在廣場(chǎng)上跳舞的市民猜測(cè)，此事可能是周邊居民不滿噪聲而采取的報(bào)復(fù)行為。結(jié)合不久前圍繞廣場(chǎng)舞發(fā)生的潑糞、鳴槍等極端事件，這都反映出當(dāng)下廣場(chǎng)舞遭遇的尷尬。從跳舞的老年人群體看，或是站在被噪音干擾者的視角，我們發(fā)現(xiàn)這真是一個(gè)公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理的難題。筆者更關(guān)注的則是這些極端行為背后的原因。
廣場(chǎng)舞健身和噪音擾民的矛盾是顯而易見的，而且此矛盾對(duì)立也可以理解，但由此矛盾激化發(fā)展為極端的傷害行為就說(shuō)明問(wèn)題了。因?yàn)檫@不是無(wú)法解決的矛盾，只能說(shuō)明目前在社會(huì)管理中，針對(duì)民間不同利益群體的尖銳矛盾，我們?nèi)狈σ粋�(gè)緩和、解決的機(jī)制。我們的傳統(tǒng)思維是要依靠政府，通過(guò)環(huán)保部門測(cè)定分貝，規(guī)定跳舞時(shí)間、區(qū)域、音量，等等。此種解決方式看著很美，但至少?gòu)哪壳暗臉O端對(duì)立行為看，并不一定行得通。這其中主要還是一個(gè)具體操作的問(wèn)題，因?yàn)榧词剐姓深A(yù)后制定了一系列制度，但請(qǐng)問(wèn)如何監(jiān)督?如果在操作環(huán)節(jié)違反了怎么辦?
先不說(shuō)廣場(chǎng)舞活動(dòng)都發(fā)生在非工作時(shí)間，就是在上班時(shí)間，環(huán)保部門也不可能派出專職監(jiān)督員，對(duì)是否違反制度的裁判更是不可能做到及時(shí)、準(zhǔn)確，所以，從社會(huì)管理的實(shí)踐角度講，行政部門多半會(huì)選擇拖、推、穩(wěn)等“太極手段”，因?yàn)檫@是面對(duì)極高行政成本最可能的選擇。因此，針對(duì)類似廣場(chǎng)舞的問(wèn)題，社會(huì)管理一定要建立一個(gè)純民間解決機(jī)制。此機(jī)制應(yīng)由渠道、平臺(tái)的方式和對(duì)話、協(xié)商、妥協(xié)的路徑組成。所謂渠道與平臺(tái)，是指矛盾雙方都應(yīng)組建專門的代表力量，確立雙方能夠?qū)υ挼臈l件與規(guī)則。而對(duì)話、協(xié)商、妥協(xié)，是指雙方代表在平等主體之間采用面對(duì)面商量、交流，而且通過(guò)利益妥協(xié)而達(dá)成共識(shí)的和平解決問(wèn)題的方式。
還是回到廣場(chǎng)舞現(xiàn)象，此時(shí)雙方面對(duì)矛盾都肯定首選去找(但也最難找到)——有關(guān)部門，結(jié)果大多是推而不管或拖而不決，那最后矛盾只能是激化，對(duì)抗手段也必然升級(jí)。如果雙方通過(guò)選擇代表對(duì)話又會(huì)如何呢?不管此問(wèn)題能否完美解決，但經(jīng)由對(duì)話，雙方至少能通過(guò)了解、溝通，在對(duì)方的角度上看到一些自己曾經(jīng)忽視的問(wèn)題，即使不能馬上妥協(xié)，至少不會(huì)進(jìn)一步激化。
在各種社會(huì)矛盾不斷涌現(xiàn)的今天，社會(huì)管理中，純民間不同利益集團(tuán)對(duì)話交流的機(jī)制應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立，這既是社會(huì)管理方式的一種補(bǔ)充，又是社會(huì)發(fā)展的一種大趨勢(shì)。類比一下市場(chǎng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，相信此種民間對(duì)話機(jī)制一定對(duì)社會(huì)綜合管理有著積極的推進(jìn)作用。
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