一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總1月16日——1月29日

　　柯達(dá)公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)

　　據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》中文網(wǎng)報(bào)道，美國(guó)伊士曼-柯達(dá)公司在紐約申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，柯達(dá)表示，公司將繼續(xù)支付員工薪水、福利，以及開展面向消費(fèi)者的服務(wù)項(xiàng)目。此外，《華爾街日?qǐng)?bào)》援引知情人士稱，柯達(dá)正在準(zhǔn)備任命一位首席重組官，以尋求破產(chǎn)程序期間的融資途徑。報(bào)道稱，柯達(dá)還未做出最終任命，協(xié)助柯達(dá)重組的咨詢公司FTIConsultingInc副總裁DominicDiNapoli是候選人之一，柯達(dá)現(xiàn)任CEO彭安東(AntonioPerez)仍將留任原職�？逻_(dá)公司創(chuàng)立于1880年，是世界上最大的影像產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)的生產(chǎn)和供應(yīng)商。在膠卷時(shí)代，柯達(dá)占據(jù)了全球2/3以上的市場(chǎng)份額，一定程度上甚至成了攝影的代名詞。

　　2015年社保制度覆蓋農(nóng)村殘疾人

　　國(guó)辦近日印發(fā)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》表明，目前，中國(guó)農(nóng)村仍有2000萬以上的貧困殘疾人，成為農(nóng)村扶貧工作重點(diǎn)人群。到2015年，農(nóng)村殘疾人生活總體達(dá)到小康，基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，各項(xiàng)社保制度將全面覆蓋農(nóng)村殘疾人，農(nóng)村適齡殘疾兒童少年普遍接受義務(wù)教育，入學(xué)率達(dá)90%以上;到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、教育、住房和康復(fù)服務(wù)。《綱要》還從政策保障、扶持措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作了具體要求，并附有《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》執(zhí)行評(píng)估指標(biāo)體系，要求各省(區(qū)、市)根據(jù)本綱要制定具體實(shí)施辦法。

　　最高法：工頭惡意欠薪將被追刑責(zé)

　　最高人民法院日前下發(fā)通知，要求各級(jí)人民法院對(duì)涉農(nóng)民工工資案件進(jìn)行全面排查，被執(zhí)行人惡意拖欠、攜款逃匿等行為，違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法拘留、罰款直至追究刑事責(zé)任。通知要求各級(jí)人民法院對(duì)涉農(nóng)民工工資執(zhí)行案件進(jìn)行全面排查，掌握案件總數(shù)、種類等情況，研究提出對(duì)策。要充分發(fā)揮執(zhí)行指揮中心的作用，對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)人開辟綠色通道，對(duì)案件特別是群體性申請(qǐng)或上訪案件，要及時(shí)受理或處理，優(yōu)先安排解決。通知指出，對(duì)涉農(nóng)民工工資案件，要按照申請(qǐng)人請(qǐng)求或者按照規(guī)定流程及時(shí)主動(dòng)查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索。根據(jù)情況強(qiáng)化凍結(jié)、扣押、查封、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施。對(duì)被執(zhí)行人沒有履行能力而申請(qǐng)執(zhí)行農(nóng)民工確有經(jīng)濟(jì)困難的，可根據(jù)各地司法救助的規(guī)定，及時(shí)給予執(zhí)行救助。

　　商務(wù)部不滿美將淘寶列入惡名單

　　商務(wù)部18日對(duì)于美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將包括淘寶網(wǎng)在內(nèi)的一些中國(guó)實(shí)體及網(wǎng)絡(luò)商城列入“惡名市場(chǎng)名單”一事首次予以回應(yīng)，表示高度關(guān)注和嚴(yán)重不滿，并認(rèn)為美方既沒有確鑿的證據(jù)，也沒有詳細(xì)的分析，是非常不負(fù)責(zé)任和不客觀的。中方敦促美方對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做出更全面、更客觀、更公正的評(píng)價(jià)，為雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的后續(xù)合作創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍，避免對(duì)中方企業(yè)造成不應(yīng)有的負(fù)面影響。2011年12月20日，美方發(fā)布新版“惡名市場(chǎng)名單”，其中包括義烏小商品城、海龍電子城、秀水街、淘寶網(wǎng)等一系列中國(guó)市場(chǎng)，稱它們“涉嫌盜版或經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品”。

　　我國(guó)再次提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平

　　人社部發(fā)言人尹成基20日說，我國(guó)決定2012年1月1日起，再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，調(diào)整幅度為月人均基本養(yǎng)老金的10%左右;在回應(yīng)彈性退休和延長(zhǎng)退休年齡時(shí)，尹成基表示，延長(zhǎng)退休年齡有利于社�；�金的收支平衡，但會(huì)對(duì)中國(guó)就業(yè)帶來不利影響，逐步延長(zhǎng)退休年齡方向是對(duì)的，但要據(jù)綜合情況來定。農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查和節(jié)前“清欠”攻堅(jiān)，為129萬名農(nóng)民工補(bǔ)發(fā)被拖欠工資及賠償金29.42億元;2011年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，2011年底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。

　　2011年財(cái)政收入超10萬億

　　財(cái)政部20日在其官網(wǎng)上刊載了2011年公共財(cái)政收支數(shù)據(jù)。1-12月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入103740億元，比上年增加20639億元，增長(zhǎng)24.8%。其中，中央本級(jí)收入51306億元，比上年增加8818億元，增長(zhǎng)20.8%;地方本級(jí)收入52434億元，比上年增加11821億元，增長(zhǎng)29.1%。財(cái)政收入中的稅收收入89720億元，增長(zhǎng)22.6%;非稅收入14020億元，增長(zhǎng)41.7%。個(gè)人所得稅共收入6054億元，比上年增加1217億元，增長(zhǎng)25.2%。其中，四季度個(gè)人所得稅下降5.5%。主要受自2011年9月1日起提高個(gè)稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)影響，月均減少138億元，改革實(shí)施四個(gè)月減輕居民負(fù)擔(dān)550億元。1-12月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政支出108930億元，比上年增加19056億元，增長(zhǎng)21.2%。分中央地方看，中央財(cái)政支出56414億元，其中，中央本級(jí)支出16514億元，比上年增加525億元，增長(zhǎng)3.3%;對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付39900億元，比上年增加7559億元，增長(zhǎng)23.4%。地方財(cái)政用地方本級(jí)收入以及中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金安排支出92416億元，比上年增加18531億元，增長(zhǎng)25.1%。

　　質(zhì)檢總局公布加強(qiáng)電梯安全意見

　　近年來，電梯事故時(shí)有發(fā)生，尤其是2010年以來先后發(fā)生的深圳地鐵1號(hào)線“12-14”自動(dòng)扶梯事故、北京地鐵4號(hào)線“7-5”自動(dòng)扶梯事故，造成了乘客傷亡，引發(fā)較大社會(huì)影響。20日，國(guó)家質(zhì)檢總局公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共交通領(lǐng)域電梯安全工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確公共交通運(yùn)營(yíng)單位對(duì)電梯使用管理的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)日常安全檢查。電梯每日開啟時(shí)應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，并對(duì)設(shè)備安全狀態(tài)進(jìn)行檢查確認(rèn);電梯運(yùn)行時(shí)要進(jìn)行定時(shí)巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;電梯停運(yùn)后要進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患。二是加密維護(hù)保養(yǎng)頻次。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)監(jiān)督電梯維保工作的開展，在至少每15日對(duì)電梯進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)電梯使用狀況，要求維保單位增加維護(hù)保養(yǎng)頻次。三是加強(qiáng)安全值守監(jiān)控。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)積極引入視頻監(jiān)控裝置對(duì)設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行全過程監(jiān)控;在客流高峰時(shí)段，要在關(guān)鍵位置安排專人進(jìn)行值守，疏導(dǎo)客流，引導(dǎo)乘客安全乘梯。同時(shí)要積極進(jìn)行電梯安全知識(shí)宣傳，及時(shí)處理群眾的投訴舉報(bào)，及時(shí)向社會(huì)公布電梯安全狀況;對(duì)違法違規(guī)的通過媒體曝光，發(fā)揮群眾和媒體監(jiān)督的作用。

　　交通違法將與銀行信用考評(píng)掛鉤

　　據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息，國(guó)務(wù)院安委辦日前印發(fā)《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃提出，要完善道路交通違法行為記分制度，實(shí)行交通違法行為與交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率、銀行信貸信用考評(píng)、單位評(píng)優(yōu)、職業(yè)駕駛?cè)藴?zhǔn)入等掛鉤制度。制定超速行駛、酒后駕駛和超限超載綜合整治行動(dòng)計(jì)劃、使用安全帶和安全頭盔行動(dòng)計(jì)劃，從政策法規(guī)、工程設(shè)施、技術(shù)裝備、宣傳教育、執(zhí)法管理等方面綜合施策。另外，規(guī)劃要求提高營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格條件，完善客貨運(yùn)駕駛?cè)撕臀ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的從業(yè)資格培訓(xùn)制度和管理制度，強(qiáng)化生理、心理?xiàng)l件要求和定期檢查制度，加強(qiáng)日常交通安全學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育。嚴(yán)格實(shí)施交通違法記分滿12分駕駛?cè)说脑俳逃�與培訓(xùn)考試，推廣應(yīng)用體驗(yàn)型再教育培訓(xùn)設(shè)備。

　　我國(guó)將淘汰落后造紙產(chǎn)能超千萬噸

　　日前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，我國(guó)將通過鼓勵(lì)造紙企業(yè)兼并重組等，淘汰落后造紙產(chǎn)能1000萬噸以上。規(guī)劃提出要明顯減少造紙業(yè)污染物排放量：通過管理減排、工程減排、結(jié)構(gòu)減排三項(xiàng)措施，到2015年，主要污染物化學(xué)需氧量排放總量比2010年降低10%～12%，氨氮排放總量比2010年降低10%，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減排。我國(guó)造紙業(yè)將以滿足國(guó)內(nèi)需求為主，國(guó)際市場(chǎng)作為補(bǔ)充，合理控制造紙總量。造紙工業(yè)發(fā)展面臨的資源、能源和環(huán)境的約束日益突顯，還存在原料供求矛盾突出、節(jié)能減排任務(wù)艱巨等問題。

　　有較大爭(zhēng)議刑事申訴案可公開審查

　　記者近日從最高檢獲悉，《人民檢察院刑事申訴案件公開審查程序規(guī)定》正式施行。根據(jù)新規(guī)定，對(duì)于案件事實(shí)、適用法律存在較大爭(zhēng)議，或者有較大社會(huì)影響等刑事申訴案件，人民檢察院可以適用公開審查程序，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家、學(xué)者等社會(huì)人士參與公開審查。立案前審查、立案后復(fù)查以及復(fù)查決定的執(zhí)行落實(shí)等階段均可采用公開審查方式辦理。最高檢還透露，2012年將建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。對(duì)于熱點(diǎn)敏感案件，審查逮捕和開展立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推行逮捕必要性證明和審查機(jī)制。

　　互聯(lián)網(wǎng)電話訂票恢復(fù)12天預(yù)售期

　　19日晚，鐵道部發(fā)布消息，為減少旅客通過電話訂票后乘車人有效證件原件與取票地不在一地、無法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)取票而造成的不便，旅客電話訂票成功后，乘車人本人或其親戚朋友可持乘車人有效身份證件原件或復(fù)印件辦理取票。鐵道部表示，由于各地情況不同，鐵路客票代售點(diǎn)是否可以憑有效身份證件復(fù)印件取票，需要旅客注意各鐵路局和車站的公告。據(jù)中國(guó)鐵路客戶服務(wù)中心消息，互聯(lián)網(wǎng)、電話訂票已恢復(fù)12天預(yù)售期。27日，互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)票和電話訂票預(yù)售2月5日及以前的車票，鐵路機(jī)構(gòu)計(jì)劃加開客車315列。目前學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)、電話訂票、車站窗口和代售點(diǎn)已能購(gòu)買2月1日至2月29日的車票。

　　康菲賠10億補(bǔ)償遼冀漁業(yè)

　　農(nóng)業(yè)部25日稱，經(jīng)行政調(diào)解，農(nóng)業(yè)部、中海油、康菲中國(guó)以及有關(guān)省政府就解決蓬萊19-3油田溢油事故漁業(yè)損失賠償和補(bǔ)償問題，達(dá)成一致意見�？捣瞥鲑Y10億元人民幣，用于解決河北、遼寧部分區(qū)縣養(yǎng)殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償和補(bǔ)償問題;康菲和中海油分別列支1億元和2.5億元人民幣，用于天然漁業(yè)資源修復(fù)和養(yǎng)護(hù)等工作。資金發(fā)放落實(shí)工作接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金落實(shí)到相關(guān)養(yǎng)殖漁民手中。另外，鑒于并不清楚資金如何發(fā)放等細(xì)節(jié)，律師界人士表示仍將持續(xù)推進(jìn)訴訟的進(jìn)行。

　　征地拆遷等領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)將被嚴(yán)查

　　最高檢日前下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》。意見指出，最高檢將完善專項(xiàng)監(jiān)督工作機(jī)制，加大對(duì)土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、新農(nóng)村建設(shè)、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、能源、資源和環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、生產(chǎn)安全、城市公共服務(wù)管理、涉法涉訴等領(lǐng)域的瀆職侵權(quán)犯罪案件的查辦力度，促進(jìn)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。完善人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議。完善內(nèi)外協(xié)調(diào)配合機(jī)制，與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建立定期溝通、聯(lián)席會(huì)議、信息交流、工作協(xié)作等制度。

　　食品快過期須醒目提示

　　國(guó)家工商行政管理總局近期要求各地工商部門，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲(chǔ)存條件等進(jìn)行自查自糾，對(duì)即將到保質(zhì)期的食品在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向消費(fèi)者作出醒目提示。工商總局要求各地工商部門，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保供貨者主體資格合法、購(gòu)入食品來源正規(guī)可靠、質(zhì)檢合格報(bào)告真實(shí)有效，切實(shí)把好食品的進(jìn)貨關(guān);監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者定期檢查食品的進(jìn)、銷、存質(zhì)量安全情況，切實(shí)把好食品的銷售關(guān);監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、超過保質(zhì)期的食品立即停止經(jīng)營(yíng)、下架封存、依法處置或銷毀，切實(shí)把好食品的退市關(guān)。