一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總1月16日——1月29日

　　國辦批準(zhǔn)惠州市城市總體規(guī)劃

　　中國政府網(wǎng)18日發(fā)布的消息，國務(wù)院辦公廳近日發(fā)出通知，批準(zhǔn)惠州市城市總體規(guī)劃。通知說，惠州市是珠江三角洲地區(qū)中心城市之一。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作，逐步把惠州市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。通知要求，重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的2672平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。合理控制城市規(guī)模。到2020年，中心城區(qū)城市人口控制在98萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在105平方公里以內(nèi)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。通知還要求，嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。廣東省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要對《總體規(guī)劃》實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　商務(wù)部：2012年重點(diǎn)從三方面促進(jìn)消費(fèi)

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽18日在商務(wù)部月度例行發(fā)布會上說，2012年商務(wù)部將重點(diǎn)從完善城鄉(xiāng)流通體系、推動發(fā)展現(xiàn)代流通方式以及改善消費(fèi)環(huán)境三方面促進(jìn)消費(fèi)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2011年我國社會消費(fèi)品零售總額同比名義增長17.1%，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長11.6%。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，全國3000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷售額同比增長15.9%，增速比2010年放緩2.2個(gè)百分點(diǎn)。沈丹陽表示，商務(wù)部正會同財(cái)政部、人民銀行等部門研究出臺新的政策措施，力爭使更多的財(cái)政支出惠及公益性流通項(xiàng)目、綠色環(huán)保消費(fèi)等，例如研究是否就家庭用太陽能產(chǎn)品給予財(cái)政激勵(lì)政策等。同時(shí)，在稅費(fèi)政策方面，嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道政策，把交通物流方面的費(fèi)用降下來。

　　水利部公布查處的一批高耗水服務(wù)業(yè)用水典型案件

　　19日，水利部公布了一批全國查處的典型案件。包括：河北省廊坊市香河中信國安第一城高爾夫式花園球場違法取水案件;山西省太原市洗浴業(yè)用水案件;陜西省榆林市大漠綠淘沙高爾夫球場取水案件;吉林省長春市熱水供應(yīng)站違規(guī)生產(chǎn)銷售案件;陜西省西安國際高爾夫球場違規(guī)用水案件;山東省臨沂市智圣溫泉旅游度假村違規(guī)取水案件。據(jù)了解，2011年9月，水利部部署開展高耗水服務(wù)業(yè)用水專項(xiàng)檢查行動后，各級水行政主管部門共檢查8526家洗車場所、7327家洗浴場所、335家高爾夫球場、58家人工造雪的滑雪場。各地徹底完成媒體曝光案件的整改處理，對自查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)取用水案件，發(fā)出整改通知或處罰通知。

　　全國校車須全裝衛(wèi)星定位

　　國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室日前印發(fā)了《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃指出，要建立健全校車安全管理法律法規(guī)體系和安全管理制度，明確校車優(yōu)先通行權(quán)利，明確政府及相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)校車監(jiān)管，保障校車安全。規(guī)劃明確，要嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任。制定并實(shí)施具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置安裝和應(yīng)用工作規(guī)范，推動在校車等車輛上安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，實(shí)行企業(yè)監(jiān)管平臺專人值守、24小時(shí)動態(tài)監(jiān)管和企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度，使日常安全監(jiān)管常態(tài)化。至2015年，公路客運(yùn)車輛、校車動態(tài)監(jiān)管裝置安裝使用率達(dá)100%。提高客運(yùn)車輛主被動安全性。至2013年，公路客運(yùn)和旅游客運(yùn)車輛、校車坐椅汽車安全帶安裝率達(dá)100%、完好率達(dá)95%以上。建立農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)和安全管理體系。至2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)班線達(dá)100%，通村客運(yùn)班線達(dá)90%以上。

　　國家工商總局出臺多項(xiàng)措施支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　國家工商總局日前出臺文件，對優(yōu)化市場準(zhǔn)入和發(fā)展環(huán)境，支持加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)制定若干具體政策。根據(jù)這份文件，工商部門將鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)在企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍中體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，允許使用體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述。文化事業(yè)單位改制為企業(yè)的，允許其使用原事業(yè)單位名稱或者符合企業(yè)名稱登記規(guī)定的其他名稱。這份文件指出，工商部門將認(rèn)真辦理涉及文化企業(yè)的股權(quán)出質(zhì)登記，為文化企業(yè)以股權(quán)作為擔(dān)保進(jìn)行貸款融資提供保障，切實(shí)解決文化企業(yè)資金緊張、融資難問題。工商部門將積極引導(dǎo)、支持傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)通過實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展壯大，培育著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，打造知名品牌。支持國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)通過實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略提高核心競爭力。同時(shí)，工商部門將支持和鼓勵(lì)文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)出資，促進(jìn)文化科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，大力培育新興文化產(chǎn)業(yè)市場主體。

　　中國將實(shí)施六大人才隊(duì)伍能力建設(shè)引智工程

　　從國家外國專家局獲悉，近日發(fā)布的《國家引進(jìn)國外智力“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”時(shí)期，我國將實(shí)施六大人才隊(duì)伍能力建設(shè)引智工程，包括黨政人才出國(境)培訓(xùn)項(xiàng)目，每年重點(diǎn)支持1000名中高級領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀中青年干部接受培訓(xùn);企業(yè)高級經(jīng)營管理人才出國(境)培訓(xùn)項(xiàng)目，每年重點(diǎn)支持1000名高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才赴國(境)外培訓(xùn);專業(yè)技術(shù)人才出國(境)培訓(xùn)項(xiàng)目，每年重點(diǎn)支持3000名專業(yè)技術(shù)人才接受培訓(xùn)，組織200名大學(xué)校長接受培訓(xùn);高技能人才出國(境)培訓(xùn)項(xiàng)目，每年重點(diǎn)支持1000名高技能師資及部分高技能人才接受培訓(xùn);農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才出國(境)培訓(xùn)項(xiàng)目，每年重點(diǎn)支持1000名農(nóng)技推廣人才和農(nóng)業(yè)科技人才赴國(境)外培訓(xùn);社會工作專業(yè)人才出國(境)培訓(xùn)項(xiàng)目，每年重點(diǎn)支持1000名中高級社會工作專業(yè)人才接受培訓(xùn)。

　　最高檢：完善五項(xiàng)機(jī)制查辦貪污賄賂案件

　　最高檢反貪污賄賂總局日前對2012年反貪部門在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中如何充分發(fā)揮職能作用提出了工作構(gòu)想和具體措施。反貪污賄賂總局負(fù)責(zé)人表示，在參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作中，各級反貪部門要重視加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，著重健全完善以下五項(xiàng)工作機(jī)制：犯罪信息和社情民意收集機(jī)制，特別是要借助偵查信息化，重視網(wǎng)絡(luò)輿情，提高發(fā)現(xiàn)犯罪的能力。行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，理順協(xié)作關(guān)系，推進(jìn)信息共享，強(qiáng)化案件查處，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其他社會管理職能部門加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理與公共服務(wù)。反貪偵查與訴訟監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，形成訴訟監(jiān)督合力，強(qiáng)化對行政執(zhí)法和司法人員職務(wù)犯罪的追究，維護(hù)司法公正，保障廉潔執(zhí)法。職務(wù)犯罪偵防一體化機(jī)制，通過加強(qiáng)反貪部門與預(yù)防部門的協(xié)作配合，更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢，強(qiáng)化職務(wù)犯罪預(yù)防，推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制，在反貪辦案中強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警，有效防止因執(zhí)法行為不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定因素，激化社會矛盾。

　　2011年GDP增速放緩至9.2%

　　國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂17日公布主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，2011年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值為471564億元，比上年增長9.2%，其中四季度增長8.9%，創(chuàng)近兩年來新低。固定資產(chǎn)投資保持較快增長，市場銷售平穩(wěn)增長。2011年全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)為301933億元，比上年名義增長23.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長16.1%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)呈回落態(tài)勢，商品房銷售增速回落。全年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資61740億元，比上年名義增長27.9%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長20.0%)，增速比前三季度回落4.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年回落5.3個(gè)百分點(diǎn)。全國社會消費(fèi)品零售總額為181226億元，比上年名義增長17.1%，實(shí)際增長11.6%。其中，汽車銷售回落幅度較大。全年農(nóng)民工總量增加1055萬人，占比4.4%，其中外出農(nóng)民工15863萬人，月均收入2049元，比上年增長21.2%;大陸城鎮(zhèn)人口比重達(dá)51.27%，首次超過農(nóng)村人口。此外，馬建堂表示，高收入階層居民難以獲取真實(shí)的收入信息，靠現(xiàn)在的調(diào)查計(jì)算出來的城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)偏低，所以沒有發(fā)布。

　　《出租車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》將實(shí)行

　　交通運(yùn)輸部透露，4月1日起，《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》正式施行。據(jù)規(guī)定，出租汽車駕駛員取得從業(yè)資格證、經(jīng)注冊后，方可從事客運(yùn)服務(wù)，注冊有效期為三年。注冊期內(nèi)，應(yīng)完成包括相關(guān)政策法規(guī)、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營和節(jié)能減排知識等繼續(xù)教育。無證經(jīng)營者，將被處以200元以上2000元以下罰款;出租汽車駕駛員存在不按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證，拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛行為的，處50元以上200元以下罰款;出租汽車經(jīng)營者，如果聘用未取得從業(yè)資格證的人員，將被處1000元以上3000元以下罰款;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及工作人員如果存在瀆職行為，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將受到行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　核電站周邊監(jiān)測飲用水

　　衛(wèi)生部17日印發(fā)《2012年國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作方案》，要求在運(yùn)行中和建設(shè)中的核電站30公里(距離首座核島)范圍內(nèi)的市(縣)，開展飲用水放射性監(jiān)測。田灣核電站、秦山核電站、大亞灣核電站等13座核電站“入選”。另外，全部市政供水都要納入國家監(jiān)測網(wǎng)，每個(gè)市政水廠設(shè)置1個(gè)出廠水監(jiān)測點(diǎn)，省會城市城區(qū)設(shè)置40個(gè)末梢水監(jiān)測點(diǎn)，地級城市城區(qū)設(shè)置20個(gè)末梢水監(jiān)測點(diǎn)，縣或縣級市政府所在地城鎮(zhèn)設(shè)置10個(gè)末梢水監(jiān)測點(diǎn)。其中，學(xué)校末梢水監(jiān)測點(diǎn)所占比例不低于10%。衛(wèi)生部表示，目前我國城市飲用水供水污染事件時(shí)有發(fā)生;近年來全國城市供水單位監(jiān)督抽檢集中式供水水質(zhì)合格率僅為83.4%。

　　全國人戶分離人口達(dá)2.71億

　　國家統(tǒng)計(jì)局18日發(fā)布報(bào)告指出，2011年，全國人戶分離的人口為2.71億，比上年增加977萬人，其中流動人口為2.3億。2011年末全國60歲及以上人口達(dá)到18499萬人，占總?cè)丝诘?3.7%，65歲及以上人口達(dá)到12288萬人，占總?cè)丝诘?.1%，均比2011年末有所增加。2011年年末，我國大陸總?cè)丝跒?34735萬人，其中，男性人口69068萬人，女性人口65667萬人。出生人口性別比連續(xù)三年下降，男女出生性別比例117：100。此外，由于生育持續(xù)保持較低水平和老齡化速度加快，全國15-64歲勞動年齡人口的比重自2002年以來首次出現(xiàn)下降，2011年為74.4%，比上年微降0.10個(gè)百分點(diǎn)。專家表示，勞動年齡人口比重下降，年輕人減少，將不斷增加社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，降低國家競爭力水平。