一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總11月28日——12月4日

　　一周關(guān)鍵詞：中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議 農(nóng)民扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元 四部行政法規(guī)實(shí)施 存款準(zhǔn)備金率下調(diào) 央企2011年財(cái)務(wù)決算 航母再出海 《關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案(征求意見(jiàn)稿)》 免試招收香港學(xué)生 甘肅校車(chē)事故 專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理 海洋科考船 居民階梯電價(jià) 《藥品差比價(jià)規(guī)則》 艾滋家庭納入低保 嚴(yán)禁違法下鄉(xiāng)圈地 安全生產(chǎn)績(jī)效考核 流行病學(xué)調(diào)查員制 “活嬰當(dāng)死嬰處置”事件 在線監(jiān)測(cè)PM2.5 網(wǎng)絡(luò)謠言 遙感衛(wèi)星十三號(hào)

　　中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議召開(kāi) 農(nóng)民扶貧標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)

　　中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議29日在北京召開(kāi)，胡錦濤、溫家寶發(fā)表重要講話，吳邦國(guó)賈慶林李長(zhǎng)春習(xí)近平李克強(qiáng)賀國(guó)強(qiáng)周永康出席。胡錦濤在講話中強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的任務(wù)，是一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)。全黨全社會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，確保到2020年全國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。胡錦濤指出，中央頒發(fā)的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作作出了全面部署，中央明確了新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)黨委和政府要抓緊行動(dòng)、抓緊落實(shí)，突出工作重點(diǎn)，解決關(guān)鍵問(wèn)題，確保不斷取得階段性突破和進(jìn)展。溫家寶在講話中強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)的階段性變化，不斷完善扶貧開(kāi)發(fā)政策。中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價(jià))作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比2009年提高了92%。大幅度提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，把更多低收入人口納入扶貧范圍，這是社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步，是扶貧力度加大的重要措施。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃率先在連片特困地區(qū)的680個(gè)縣(市)試點(diǎn)。建立定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，每1個(gè)片區(qū)由1個(gè)中央部委負(fù)責(zé)具體聯(lián)系，督促指導(dǎo)片區(qū)規(guī)劃的實(shí)施。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)四部行政法規(guī)

　　溫家寶總理11月23日、30日分別主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議審議并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例(草案)》、《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法實(shí)施條例(草案)》、《中華人民共和國(guó)船舶噸稅暫行條例(草案)》和《放射性廢物安全管理?xiàng)l例(草案)》四項(xiàng)行政法規(guī)。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例(草案)》規(guī)定，禁止以不合理?xiàng)l件和不規(guī)范的資格審查辦法限制、排斥投標(biāo)人，不得限定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌或供應(yīng)商等。有串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)行為的，中標(biāo)無(wú)效，沒(méi)收違法所得，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的取消一定期限內(nèi)的投標(biāo)資格，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的依法追究刑責(zé)。會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法實(shí)施條例(草案)》細(xì)化了應(yīng)稅車(chē)船的范圍，明確了省級(jí)政府確定車(chē)輛具體適用稅額應(yīng)遵循的原則，規(guī)定了機(jī)動(dòng)船舶和游艇的具體適用稅額，細(xì)化了稅收優(yōu)惠的規(guī)定。

　　廣電總局取消電視劇中間插播廣告

　　11月28日，廣電總局下發(fā)《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補(bǔ)充規(guī)定》，決定自2012年1月1日起，全國(guó)各電視臺(tái)播出電視劇時(shí)，每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。廣電總局新聞發(fā)言人指出，電視劇是深入千家萬(wàn)戶(hù)、深受人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文化產(chǎn)品之一。取消電視臺(tái)播出電視劇時(shí)每集中間插播廣告，能夠有效實(shí)現(xiàn)播出電視劇每集劇情的完整性和觀眾收視的連貫性，符合廣大人民群眾的利益和愿望，更好地體現(xiàn)廣播電視公益文化服務(wù)的職能。為確保新政策得到切實(shí)執(zhí)行，通知要求各級(jí)電視臺(tái)立即清理并撤銷(xiāo)2012年的電視劇插播廣告時(shí)段，重新編排節(jié)目和廣告。要求各級(jí)廣播影視行政部門(mén)全面監(jiān)看各級(jí)電視臺(tái)的落實(shí)情況，對(duì)仍插播廣告的播出機(jī)構(gòu)，將按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理。

　　存款準(zhǔn)備金率三年來(lái)首降

　　中國(guó)人民銀行30日晚宣布，從2011年12月5日起，下調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是2008年12月以來(lái)，央行首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。如果沒(méi)有差別化的操作，此次調(diào)整后，大型金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率將降至21%，中小金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率將降至17.5%。預(yù)計(jì)此舉釋放的銀行存款準(zhǔn)備金在3600億元至4000億元之間。專(zhuān)家認(rèn)為，準(zhǔn)備金率的下調(diào)，有助于在當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);下調(diào)在一定程度上釋放出寬松信號(hào)，會(huì)改變市場(chǎng)預(yù)期，但是不應(yīng)理解為貨幣政策發(fā)生方向性變化。

　　國(guó)資委要求央企做好2011年度財(cái)務(wù)決算

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委30日公布《關(guān)于做好2011年度中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算管理及報(bào)表編制工作的通知》，要求各中央企業(yè)摸清家底，并特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)境外資產(chǎn)監(jiān)管，做好境外決算編制工作。

　　此次國(guó)資委公布的《通知》要求各中央企業(yè)要全面開(kāi)展戶(hù)數(shù)清理，對(duì)所屬各級(jí)子企業(yè)(包括各類(lèi)獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、金融企業(yè)、境外企業(yè)和基建項(xiàng)目)戶(hù)數(shù)、管理級(jí)次、股東結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況等情況進(jìn)行清理核實(shí)，合理界定合并范圍;認(rèn)真做好資產(chǎn)負(fù)債清查，足額計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備;加強(qiáng)對(duì)特殊資產(chǎn)和業(yè)務(wù)的管理。 國(guó)資委強(qiáng)調(diào)，將境外子企業(yè)全部納入決算報(bào)表填報(bào)范圍，并按照境內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)年度和集團(tuán)母公司會(huì)計(jì)政策進(jìn)行調(diào)整;原則上所有境外子企業(yè)財(cái)務(wù)決算均應(yīng)實(shí)施中介機(jī)構(gòu)審計(jì)�！锻ㄖ�》還要求各中央企業(yè)于11月30日前將財(cái)務(wù)決算合并范圍、會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)變更、重大資產(chǎn)損失、以前年度問(wèn)題整改、決算審計(jì)安排等財(cái)務(wù)決算事項(xiàng)報(bào)國(guó)資委備案。根據(jù)《通知》，國(guó)資委還決定自2011年度開(kāi)始，全面推行財(cái)務(wù)決算全級(jí)次報(bào)送工作。

　　國(guó)防部就航母平臺(tái)試驗(yàn)、組建戰(zhàn)略規(guī)劃部等答問(wèn)

　　國(guó)防部新聞事務(wù)局局長(zhǎng)、國(guó)防部新聞發(fā)言人耿雁生，11月30日在國(guó)防部例行記者會(huì)上就航母平臺(tái)試驗(yàn)、解放軍組建戰(zhàn)略規(guī)劃部等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。耿雁生表示，11月29日，航母平臺(tái)再次出海試驗(yàn)。這是計(jì)劃內(nèi)的例行性安排，希望各方理性客觀地看待。關(guān)于中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)赴西太平洋訓(xùn)練是一次例行的安排，航母平臺(tái)再次出海試驗(yàn)是按照整個(gè)研制進(jìn)程確定的，兩者之間沒(méi)有什么聯(lián)系。針對(duì)近期有媒體報(bào)道中國(guó)海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船對(duì)加勒比海地區(qū)進(jìn)行了魅力攻勢(shì)，含蓄地展示了中國(guó)海軍的全球野心。對(duì)此，耿雁生表示，“有關(guān)報(bào)道毫無(wú)根據(jù)，是別有用心的。中國(guó)海軍”和平方舟“號(hào)醫(yī)院船目的是為當(dāng)?shù)孛癖姾蛙婈?duì)官兵提供體檢、疾病診治和手術(shù)治療等醫(yī)療服務(wù)，與到訪國(guó)開(kāi)展醫(yī)學(xué)交流，推動(dòng)中國(guó)與拉美國(guó)家友好合作關(guān)系不斷發(fā)展”。針對(duì)美國(guó)準(zhǔn)備在澳大利亞駐軍，并拋出了“空海一體戰(zhàn)”理論的戰(zhàn)略構(gòu)想這一問(wèn)題，耿雁生表示，“維護(hù)和促進(jìn)亞太地區(qū)的和平、穩(wěn)定、繁榮符合各國(guó)的共同利益”。據(jù)報(bào)道，29日從國(guó)防部新聞事務(wù)局獲悉：2011年8月中國(guó)航母平臺(tái)順利完成首次出海試驗(yàn)后，按計(jì)劃返回船廠繼續(xù)實(shí)施改裝和測(cè)試，目前已完成有關(guān)工作，于29日再次出海開(kāi)展相關(guān)科研試驗(yàn)。

　　多項(xiàng)法規(guī)12月1日起正式施行

　　自12月1日起，一批關(guān)系安全、住房、藥價(jià)等民生問(wèn)題的法規(guī)將正式施行。12月1日起開(kāi)始施行的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》明確，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。危險(xiǎn)化學(xué)品單位未將重大危險(xiǎn)源可能引發(fā)的事故后果、應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，可以并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。中國(guó)國(guó)家外匯管理局日前發(fā)布了《國(guó)家外匯管理局關(guān)于銀行辦理人民幣對(duì)外匯期權(quán)組合業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》，推出人民幣對(duì)外匯看跌和看漲兩類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)逆轉(zhuǎn)期權(quán)組合業(yè)務(wù)，并對(duì)銀行辦理相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范。通知自2011年12月1日起施行。新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護(hù)條例》將從12月1日起正式施行。根據(jù)這一條例，今后在內(nèi)蒙古自治區(qū)，如擅自改變基本草原用途的，處以每畝1000元以上5000元以下罰款;在基本草原上超過(guò)核定的載畜量放牧且逾期未改正的，處以每個(gè)超載羊單位100元的罰款。此外，由貴州省制定的《醬香型白酒國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》已由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式發(fā)布，于12月1日起正式實(shí)施。

　　溫家寶：速訂校車(chē)安全條例

　　第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議27日在北京召開(kāi)。溫家寶在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要預(yù)防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強(qiáng)校園治安、消防安全和校車(chē)交通安全工作。國(guó)務(wù)院已責(zé)成有關(guān)部門(mén)迅速制訂校車(chē)安全條例，抓緊完善校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，做好校車(chē)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度。做好校車(chē)工作所需資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)，多方籌集。要明確地方政府和部門(mén)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生的惡性事故要依法嚴(yán)肅處理。

　　國(guó)家公務(wù)員局：國(guó)考不存在就業(yè)歧視

　　27日，國(guó)家公務(wù)員局考試錄用司司長(zhǎng)聶生奎在接受記者采訪時(shí)表示，“公務(wù)員熱”正進(jìn)一步降溫。公務(wù)員考試始終堅(jiān)持公平公正的原則，其目的是為國(guó)家機(jī)關(guān)選拔治國(guó)理政的人才，不是用來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題的，不存在所謂的就業(yè)歧視。公務(wù)員是公職崗位，有必要在招考時(shí)設(shè)置一些條件，某些崗位加上備注，是為提醒考生工作環(huán)境艱苦，不一定所有考生都能適應(yīng)。