2012國(guó)家公務(wù)員考試《申論》“準(zhǔn)公文”題解讀

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　　從2010年國(guó)考開(kāi)始，申論考試的題型就有了新的變化，在傳統(tǒng)的概括題、分析題、對(duì)策題、論述題的基礎(chǔ)上，重新設(shè)置了公文類型的題目。新題型不是嚴(yán)格意義上的黨政機(jī)關(guān)公文，其考察的重點(diǎn)也不在于具體的格式。但此類型題目又屬于廣義公文范疇，是對(duì)應(yīng)用型公文的一種考察。所以，我們把此類型題目叫做“準(zhǔn)公文”或“類公文。”從2010年開(kāi)始，國(guó)考申論每年的試卷都涉及到此類題目。下邊對(duì)這些題目做詳細(xì)的解讀：

　　一、編者按(2012年國(guó)考申論省部級(jí)考試真題)

　　【真題回顧】

　　“給定資料8”介紹了最近社會(huì)上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》，宣傳他們的事跡，號(hào)召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。請(qǐng)你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫(xiě)一則“編者按”。(10分)

　　要求：概括全面、準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì);不超過(guò)200字。

　　【詳細(xì)解讀】

　　編者按是報(bào)刊、書(shū)籍編者對(duì)新聞、文章閱讀后連同稿件一起發(fā)表的說(shuō)明、批注或考證性文字，是一種簡(jiǎn)短而輕便的言論形式，是對(duì)某一內(nèi)容客觀的看法。它是應(yīng)用寫(xiě)作的重要文體之一，常常放在文章或消息的前面。編者按是最簡(jiǎn)短、最輕便的言論形式之一，語(yǔ)言要求簡(jiǎn)練，但要能夠切中要點(diǎn)。編者按要明有態(tài)度和意見(jiàn)，也可以提示要點(diǎn)，還可交待背景;補(bǔ)充材料或借題發(fā)揮，一般起強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)、表明態(tài)度的作用。

　　其實(shí)，對(duì)于編者按的考察，在2009年安徽省考中就出現(xiàn)過(guò)。此次國(guó)考再次對(duì)其進(jìn)行了考察。在申論考試中出現(xiàn)的編者按，其實(shí)質(zhì)是對(duì)給定材料的概括。要求客觀對(duì)某一問(wèn)題、現(xiàn)象進(jìn)行概括并加以簡(jiǎn)單評(píng)論。其格式為：“編者按：(定格)”，“內(nèi)容(下一行空兩格)”。

　　二、宣傳材料(2012年國(guó)考申論地市級(jí)考試真題)

　　【真題回顧】

　　A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“居民安全文化教育”活動(dòng)。請(qǐng)根據(jù)“給定材料”，從“安全文化理念”、“增強(qiáng)安全意識(shí)”、“日常安全須知”三個(gè)方面為社區(qū)的宣傳欄寫(xiě)一份宣傳稿。(20分)

　　要求：(1)內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng);(2)用語(yǔ)恰當(dāng)，通俗易懂;(3)不超過(guò)500字。

　　【詳細(xì)解讀】

　　宣傳材料是最常用的一種應(yīng)用公文。內(nèi)容豐富多樣，格式也沒(méi)有固定要求。宣傳材料的內(nèi)容包括標(biāo)題、主體、結(jié)尾三個(gè)部分。標(biāo)題一般要引人注目，如“從自我做起 保護(hù)生命安全”。主體部分要做到通俗易懂，可以采用三段式，交代清楚宣傳的背景引出話題;重點(diǎn)是宣傳的主要內(nèi)容;結(jié)尾要有一般是宣傳的目標(biāo)，或提出倡議、號(hào)召，加強(qiáng)參與性。

　　關(guān)于社區(qū)宣傳材料的考題曾在2010年十三省聯(lián)考的A卷中考察過(guò)。要求是以某街道辦事的身份為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。今年國(guó)考中要求寫(xiě)的是關(guān)于“居民安全文明化教育”的宣傳材料。由于題干已經(jīng)限定了要寫(xiě)的具體內(nèi)容。考生只要從這三個(gè)方面來(lái)寫(xiě)即可。一是安全的重要性，二是自身要提高安全意識(shí)，三是日�；�本安全自身。從宣傳稿的完整性來(lái)講，最后要做簡(jiǎn)單的總結(jié)。

　　三、宣傳手冊(cè)(2011年國(guó)考申論省部級(jí)考試真題)

　　【真題回顧】

　　國(guó)家某部門擬編寫(xiě)一本以黃河為主題的宣傳手冊(cè)，作為對(duì)青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的材料。宣傳手冊(cè)由四個(gè)部分組成，依次為：“黃河之水天上來(lái)”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開(kāi)發(fā)”、“黃河精神萬(wàn)古傳”。請(qǐng)參考“給定資料”，分別列出每個(gè)部分的內(nèi)容要點(diǎn)。(20分)

　　要求：(1)切合主題;(2)全面，表述準(zhǔn)確，有邏輯性;(3)本題作答不超過(guò)400字。

　　【詳細(xì)解讀】

　　宣傳手冊(cè)是就某一事件進(jìn)行宣傳用的材料，屬于基本的應(yīng)用類文章，沒(méi)有固定的格式要求。一般要交代清楚宣傳的目的，宣傳的內(nèi)容以及倡議和號(hào)召。

　　本題題目中已經(jīng)指出宣傳手冊(cè)是由四個(gè)部分組成的，要求只要列出每一部分都要寫(xiě)出內(nèi)容要點(diǎn)。而每一部分的內(nèi)容要點(diǎn)基本上都來(lái)自材料，只需要條理清楚地列舉出四個(gè)部分分別涵蓋的要點(diǎn)。如 “黃河之水天上來(lái)”，重點(diǎn)在于對(duì)地理位置、流域概括，自然和人文景觀的客觀描述。“黃河和中華文化”核心內(nèi)容包括的黃河流域文明傳承、歷史及人文遺產(chǎn)。“黃河的保護(hù)與治理”包含的要點(diǎn)有黃河的自然規(guī)律和特點(diǎn)，歷代人民對(duì)黃河治理和開(kāi)發(fā)，在治理開(kāi)發(fā)中的認(rèn)識(shí)�！包S河精神萬(wàn)古傳”應(yīng)包含的要點(diǎn)有什么是黃河精神、傳承黃河精神的意義及如何傳承黃河精神。

　　四、公開(kāi)信(2011年國(guó)考申論地市級(jí)考試真題)

　　【真題回顧】

　　L縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》。(20分)

　　要求：(1)內(nèi)容具體，符合實(shí)際;(2)用語(yǔ)得體，通俗易懂;(3)不超過(guò)400字。

　　【詳細(xì)解讀】

　　公開(kāi)信是將內(nèi)容公布于眾的信件，其內(nèi)容一般涉及比較重大的問(wèn)題，具有普遍的指導(dǎo)作用、教育作用和宣傳作用。申論考試中會(huì)出現(xiàn)的公開(kāi)信類型是給有關(guān)對(duì)象的公開(kāi)信，即領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體或個(gè)人針對(duì)某一問(wèn)題寫(xiě)給有關(guān)對(duì)象的公開(kāi)信。這類公開(kāi)信有的是表?yè)P(yáng)，有的是批評(píng)，有的是倡導(dǎo)好風(fēng)氣，有的是提出建議。

　　這類信的格式與普通書(shū)信格式基本相同。出于公開(kāi)信的對(duì)象不只一兩個(gè)人，而是一個(gè)團(tuán)體，其內(nèi)容與寫(xiě)法有很大的不同。標(biāo)題：正中寫(xiě)“公開(kāi)信”三個(gè)字，或“××致×××公開(kāi)信”’。開(kāi)頭：收信人的稱呼，多是用“同志們”、“朋友們”有的是直接寫(xiě)姓名或職稱。頂格書(shū)寫(xiě)，后加冒號(hào)。 正文：另起一行，空兩格。其內(nèi)容通常包括：?jiǎn)栴}的背景、原因;事件的經(jīng)過(guò)、結(jié)果;表明自己對(duì)人物成事件的態(tài)度，或者贊揚(yáng)，或者批評(píng)，或者提出某種主張、建議。結(jié)尾：寫(xiě)上表示祝愿的話，如“此致敬禮”、“妥否請(qǐng)參考”、“祝進(jìn)步”等。 署名：另起一行，在右下方寫(xiě)發(fā)信單位或個(gè)人姓名，下邊寫(xiě)年、月、日。

　　五、報(bào)告(2010年國(guó)考申論省部級(jí)考試真題)

　　【真題回顧】

　　假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。(20分)

　　要求：(1)內(nèi)容具體，符合實(shí)際;(2)用語(yǔ)得體，通俗易懂;(3)不超過(guò)400字。

　　【詳細(xì)解讀】

　　報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)時(shí)使用的公文。報(bào)告屬于上行文，一般產(chǎn)生于事后或事中。報(bào)告按內(nèi)容分為綜合性報(bào)告，專業(yè)性報(bào)告。按行為目的分，工作報(bào)告、情況報(bào)告、總結(jié)報(bào)告、調(diào)查報(bào)告。完整的報(bào)告由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款、日期五部分組成。標(biāo)題要居中，一般由事由和文種構(gòu)成，如“關(guān)于……的報(bào)告”，也可是“……的報(bào)告”。正文可采用三段式結(jié)構(gòu)，分開(kāi)頭、主體、結(jié)尾。開(kāi)頭交代清楚報(bào)告的緣由，即為什么寫(xiě)這個(gè)報(bào)告，要開(kāi)門見(jiàn)山，直截了當(dāng)。主體是報(bào)告的主要內(nèi)容，即報(bào)告的實(shí)施和問(wèn)題。如果報(bào)告的是事件，要將事件的起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果寫(xiě)出來(lái)。如果報(bào)告的是問(wèn)題，將問(wèn)題的原因、影響、解決辦法寫(xiě)出來(lái)。報(bào)告結(jié)尾有兩種寫(xiě)法：一種是提出建議或意見(jiàn);另一種是另起一行寫(xiě)上“特此報(bào)告，請(qǐng)審閱”、“以上報(bào)告如有不妥之處，請(qǐng)指正”等。

　　六、宣傳綱要(2010年國(guó)考申論地市級(jí)考試真題)

　　【真題回顧】

　　A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。(20分)

　　要求：(1)對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述;(2)體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作;(3)通俗易懂，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。

　　【詳細(xì)解讀】

　　宣傳綱要就是一種宣傳方面的工作要點(diǎn)，屬于應(yīng)用文，在一些宣傳公文中有所涉及。比較隨意，格式總體上包括標(biāo)題和主體。標(biāo)題是“關(guān)于……的宣傳綱要”，要居中。主體部分首先要交代清楚這份宣傳綱要的背景，開(kāi)頭說(shuō)明此宣傳綱要所要宣傳的活動(dòng)以及發(fā)起活動(dòng)的原因。其次是宣傳綱要的具體內(nèi)容，包括指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、宣傳內(nèi)容、宣傳載體、宣傳措施等方面。其中指導(dǎo)思想、宣傳措施必不可少。結(jié)尾部分要發(fā)出鼓勵(lì)或倡議。