一周時事政治熱點匯總11月21日——11月27日

　　一周關(guān)鍵詞：胡錦濤同土庫曼斯坦總統(tǒng)會談 中國作協(xié)第八次全國代表大會 第五次全國婦女兒童工作會議 產(chǎn)假延至14周 縣級以上政府曬三公 “唯金牌論” 營養(yǎng)餐補助實名制 事業(yè)單位公開招聘 國有文藝院團體制改革 世界貿(mào)易組織十周年紀念標識 高�！八牟粶省� 微博用戶3億 藥品調(diào)查 電視購物五大病 《公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理辦法》 速凍食品新國標 京地鐵4號線扶梯事故結(jié)果 河南“雙獨”可生二胎 京普通住房新標準 2012年國考

　　胡錦濤同土庫曼斯坦總統(tǒng)舉行會談

　　國家主席胡錦濤23日上午在人民大會堂同來華進行國事訪問的土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫舉行會談。胡錦濤就發(fā)展中土友好合作關(guān)系提出5點建議：第一，進一步提升友好互信水平。第二，進一步推進兩國務(wù)實合作。第三，進一步擴大人文領(lǐng)域合作。第四，進一步開展安全執(zhí)法合作，嚴厲打擊“三股勢力”和跨國有組織犯罪，維護各自國家和地區(qū)的安全穩(wěn)定。第五，進一步密切國際和地區(qū)事務(wù)的協(xié)調(diào)配合，為維護世界和平、促進共同發(fā)展而共同努力。別爾德穆哈梅多夫完全同意胡錦濤關(guān)于進一步發(fā)展兩國關(guān)系的意見，表示土方愿同中方一道，加強高層往來和政治對話，拓展能源、貿(mào)易、投資、化工、運輸、通信、紡織、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、高科技等領(lǐng)域合作。會談后，兩國元首共同簽署了《中華人民共和國和土庫曼斯坦關(guān)于全面深化中土友好合作關(guān)系的聯(lián)合聲明》和《中華人民共和國和土庫曼斯坦關(guān)于土庫曼斯坦向中華人民共和國增供天然氣的協(xié)議》，出席了兩國有關(guān)雙邊合作文件的簽字儀式。

　　中國文聯(lián)第九次全國代表大會、作協(xié)第八次全國代表大會在京召開

　　中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會第九次全國代表大會、中國作家協(xié)會第八次全國代表大會22日至25日在人民大會堂舉行。會議審議通過了李冰代表中國作協(xié)第七屆全國委員會作的工作報告，修訂了《中國作家協(xié)會章程》，選舉產(chǎn)生了中國作家協(xié)會新一屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。會議期間，與會代表學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在開幕式上的重要講話。胡錦濤強調(diào)，廣大文藝工作者要認清時代和人民賦予的神圣使命，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，高擎民族精神火炬，吹響時代前進號角，創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，奮力開創(chuàng)文藝發(fā)展新局面，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)社會主義文化強國貢獻智慧和力量。代表們紛紛表示，胡錦濤總書記的重要講話立意高遠、內(nèi)涵深刻、語重心長，是對全國廣大文學(xué)工作者的巨大鼓舞�？倳�記提出的四個“希望”，飽含著時代的迫切要求和人民的殷切期待，是黨對文藝工作者的鄭重囑托，一定要認真思考、銘記在心。新一屆中國作家協(xié)會主席鐵凝在閉幕式上致辭。她說，作協(xié)第八次全國代表大會檢閱了生機盎然、蓬勃發(fā)展的我國文學(xué)事業(yè)，更加明確了中國特色社會主義文學(xué)的發(fā)展道路和前進方向，提出了一系列改革創(chuàng)新的規(guī)劃舉措，必將有力地鼓舞全國廣大文學(xué)工作者，滿懷激情地推動我國社會主義文學(xué)更加繁榮。

　　第五次全國婦女兒童工作會議在京召開

　　第五次全國婦女兒童工作會議27日在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話。溫家寶指出，要全面貫徹落實2011-2020年婦女、兒童發(fā)展兩個綱要，推進婦女兒童工作再上新臺階。溫家寶強調(diào)，要預(yù)防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強校園治安、消防安全和校車交通安全工作。要切實保障婦女兒童合法權(quán)益。落實土地政策，保障農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。繼續(xù)嚴厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等違法犯罪行為，預(yù)防和制止家庭暴力。抓緊研究制定相關(guān)政策措施，認真解決農(nóng)村留守婦女兒童的問題，保障他們的權(quán)益。要按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求，對進城流動婦女兒童和城市人口一視同仁，確保流動兒童在異地平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，逐步實現(xiàn)流動婦女兒童享受當?shù)赝�等的衛(wèi)生保健服務(wù)。溫家寶還強調(diào)，各級政府要把婦女兒童工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和公共政策體系，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。社會各界各方面都要積極參與婦女兒童事業(yè)，群策群力，推動形成尊重婦女、保護兒童的良好風(fēng)尚。中共中央政治局委員、國務(wù)委員、國務(wù)院婦兒工委主任劉延?xùn)|主持會議并作了工作報告。劉延?xùn)|在報告中充分肯定了過去十年我國婦女兒童事業(yè)取得的歷史性成就，提出了新形勢下婦女兒童工作的主要任務(wù)，努力解決婦女兒童發(fā)展面臨的重點難點問題，全面提高婦女兒童素質(zhì)，最大程度增進婦女兒童福祉。

　　我國擬延長產(chǎn)假至14周

　　國務(wù)院法制辦21日公布了《女職工特殊勞動保護條例(征求意見稿)》并征求社會各界意見。征求意見稿參照國際勞工組織公約的規(guī)定，擬將女職工產(chǎn)假由90天增至14周，并規(guī)定了相應(yīng)的產(chǎn)假待遇。征求意見稿參照原勞動部有關(guān)規(guī)章，細化了流產(chǎn)假期，規(guī)定：女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，不少于2周的產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的，不少于6周的產(chǎn)假。為了與《社會保險法》相銜接，征求意見稿參照《企業(yè)職工生育保險試行辦法》規(guī)定：女職工生育或者流產(chǎn)的，其工資或者生育津貼以及生育、流產(chǎn)的醫(yī)療費用，所在單位已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付;未參加生育保險的，由用人單位支付。此外，《女職工勞動保護規(guī)定》關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定比較原則，實踐中難以操作。為了保證條例的貫徹落實，征求意見稿規(guī)定：用人單位違反本條例規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會保障行政部門按照各自職責(zé)責(zé)令用人單位限期改正，依照《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定處以罰款，或者對直接負責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分。公開征求意見截止日期為12月23日。

　　縣級以上政府擬定期曬三公

　　國務(wù)院法制辦21日公布《機關(guān)事務(wù)管理條例(征求意見稿)》，其中明確縣級以上政府應(yīng)當將公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國(境)費納入預(yù)算管理，嚴格控制其在機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算總額中的規(guī)模和比例，不得挪用其他預(yù)算資金，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費用。機關(guān)運行所需貨物和服務(wù)的采購應(yīng)當遵循充分競爭、經(jīng)濟適用、質(zhì)優(yōu)價廉的原則，采購中低檔的貨物和服務(wù)，政府集中采購貨物和服務(wù)的價格應(yīng)當?shù)陀谕�類貨物和服�?wù)的市場平均價格�？h級以上人民政府應(yīng)當建立健全機關(guān)運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告、績效考評和公開制度，定期公布機關(guān)運行經(jīng)費的預(yù)算、決算和績效考評情況。政府各部門應(yīng)當根據(jù)機關(guān)資產(chǎn)配置標準編制機關(guān)資產(chǎn)配置計劃，采購和配置資產(chǎn);建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，閑置資產(chǎn)應(yīng)當由本級政府統(tǒng)一調(diào)劑使用。各級人民政府應(yīng)當加強會議管理，控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期;各級人民政府及其部門召開會議應(yīng)當充分利用機關(guān)內(nèi)部場所，具備條件的應(yīng)當采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會議。建立健全慶典活動管理制度，經(jīng)批準舉辦慶典活動的，應(yīng)當控制活動的參與范圍、參加人數(shù)和期限。另外意見稿明確禁止無實質(zhì)內(nèi)容出國考察;不得采購奢侈品、購建豪華辦公用房等，集中采購貨物和服務(wù)的價格應(yīng)當?shù)陀谕�類貨物和服�?wù)的市場平均價格。公開征求意見截止日期為12月21日。

　　體育總局：官員考核不再“唯金牌論”

　　長期以來，由于金牌、成績等競技體育指標是可以量化的硬指標，這讓不少地方體育部門仍然走在“唯金牌論”的老路上，甚至出現(xiàn)了諸如年齡造假、興奮劑等歪風(fēng)。國家體育總局副局長馮建中23日透露，對各級體育部門官員考核的評價體系今后將向群眾體育傾斜，而“金牌考核”將從一些發(fā)達地區(qū)逐步淡出�！拔覀儗⑦@個評價體系的有關(guān)要素分成了幾塊，保證這個評價體系的剛性要求，這個體系已經(jīng)在一些地區(qū)試行。而在一些發(fā)達的省份，已經(jīng)開始淡化金牌;比如在廣東，市縣以下的體育部門已經(jīng)把工作重心轉(zhuǎn)移到群眾體育上。我們當然也要搞好競技體育，但需要調(diào)整發(fā)展方式，”馮建中表示，“競技體育和群眾體育是相互作用、齊頭并進的兩個部分。未來競技體育工作將重在提高質(zhì)量，而群眾體育則講究科學(xué)性，力求培養(yǎng)全民健康的生活方式�！�

　　營養(yǎng)餐補助將建實名制系統(tǒng)

　　24日，在國務(wù)院召開的部署實施全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃電視電話會議上，教育部部長袁貴仁表示，教育部門要建立實名制的學(xué)生信息系統(tǒng)，防止出現(xiàn)冒領(lǐng)、套取國家補助資金的行為。10月26日，國務(wù)院常務(wù)會議決定啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，為680個國家試點縣的所有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供每天3元錢的營養(yǎng)膳食補助。通過這一政策，首先解決最貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)生在校吃飯問題，受益學(xué)生達到2600多萬，占中西部農(nóng)村學(xué)生的近30%。財政部副部長張少春提出，各地要以縣為單位，定期公開學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人數(shù)等信息，建立實名制學(xué)生及用餐情況的信息管理系統(tǒng)，嚴防套取冒領(lǐng)資金行為。督促有關(guān)學(xué)校、供餐單位或個人全面公開學(xué)生營養(yǎng)改善計劃經(jīng)費賬目、配餐標準、營養(yǎng)食譜以及用餐學(xué)生名單等信息，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。此外，教育部將組織對680個試點縣的有關(guān)人員進行面對面培訓(xùn)，對實施營養(yǎng)改善計劃的中小學(xué)校校長、食堂負責(zé)人、工作人員以及供餐企業(yè)、托餐點相關(guān)人員進行全面培訓(xùn)。

　　事業(yè)單位新進人員擬公開招聘

　　國務(wù)院法制辦公室24日公布《事業(yè)單位人事管理條例(征求意見稿)》，并征求社會各界意見。征求意見稿規(guī)定：一是事業(yè)單位新進人員應(yīng)當公開招聘，公開招聘不得設(shè)置歧視性條件，公開招聘采取考試與考察相結(jié)合的辦法，擇優(yōu)聘用。二是事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當通過競聘上崗產(chǎn)生崗位人選，競聘上崗采取個人自薦、民主推薦、組織推薦等方式，根據(jù)崗位的不同特點，運用筆試、面試、民主測評等方法。公開招聘考試內(nèi)容包括招聘崗位所需的專業(yè)知識、技能;考察內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力�！墩髑笠庖姼濉愤�規(guī)定：中央事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限，負責(zé)全國事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作;縣級以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。

　　文化部：確保2012上半年完成國有文藝院團體制改革任務(wù)

　　21日獲悉，文化部日前下發(fā)《關(guān)于做好國有文藝院團體制改革近期重點工作的通知》，要求各地文化部門要以學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會精神為契機，深化對國有文藝院團體制改革重要性、緊迫性的認識，加大力度、加快進度、攻堅克難、深入推進，切實把中央的決策部署落到實處，確保在2012年上半年完成改革任務(wù)。通知要求，各地文化廳(局)要加大組織領(lǐng)導(dǎo)和督查工作力度，細化改革工作方案，明確工作要求、時間進度和責(zé)任人，建立調(diào)度、協(xié)調(diào)、檢查等工作制度，嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定，規(guī)范推進院團改革工作。要進一步加大政策落實工作力度，積極爭取當?shù)攸h委、政府的理解和支持，推動建立國有文藝院團體制改革政策落實協(xié)調(diào)機制，制定具體實施辦法，切實落實扶持轉(zhuǎn)制院團深化改革加快發(fā)展的有關(guān)政策。通知強調(diào)，各地在加大改革推進力度的同時，要堅持以人為本，維護好改革院團演職員工的合法權(quán)益。

　　商務(wù)部發(fā)布中國加入世界貿(mào)易組織十周年紀念標識

　　商務(wù)部21日發(fā)布中國加入世界貿(mào)易組織十周年紀念標識，標識使用中國書法筆法繪制而成，蘊含中國用自己的方式書寫融入多邊貿(mào)易體制的十年歷程之意。據(jù)商務(wù)部世貿(mào)司副司長鄂德峰介紹，組成標識的元素包括位于左側(cè)的紅色華表、右側(cè)的藍色圓圈以及位于圓圈中間的六條彩帶，標識下方為中英文“中國加入世界貿(mào)易組織十周年”及起止年月“2001.12-2011.12”的字樣。鄂德峰介紹說，整個標識設(shè)計中西合璧，用毛筆“豎、提、點”三筆繪出的紅色華表，是中國傳統(tǒng)建筑形式，代表阿拉伯數(shù)字“1”，又代表漢字“十”，蘊含“中國”之意。毛筆繪出的藍色圓圈代表阿拉伯數(shù)字“0”，蘊含世界之意，圓圈中毛筆繪出的六條彩帶為WTO標識，代表WTO。華表與地球共同構(gòu)成“10年”，再與WTO標識一起構(gòu)成中國加入WTO十周年之意。

　　教育部提出高�！八牟粶省�

　　教育部21日下發(fā)通知指出，高校不準以各種方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同，不準將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與就業(yè)簽約掛鉤，不準勸導(dǎo)畢業(yè)生簽訂虛假協(xié)議，不準將頂崗實習(xí)材料作為就業(yè)證明材料;探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)人才供需年度報告制度，對就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%的專業(yè)，調(diào)減招生計劃直至停招。

　　我國微博客用戶已超3億

　　從21日開幕的第十一屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體論壇上獲悉，目前，微博客等社交網(wǎng)絡(luò)呈蓬勃發(fā)展勢頭，我國微博客用戶已經(jīng)超過3億。中央外宣辦副主任、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任錢小芊說，當前如何推動微博客在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，是我們面臨的全新課題。工業(yè)和信息化部電信管理局巡視員張新生介紹說，我國已成為互聯(lián)網(wǎng)大國，用戶規(guī)模世界第一。目前網(wǎng)民數(shù)量已達到4.85億。擁有全球規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。為期兩天的第十一屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體論壇，以“推動網(wǎng)絡(luò)媒體新跨越促進網(wǎng)絡(luò)文化大繁榮”為主題，全國主要網(wǎng)絡(luò)媒體負責(zé)人、高校學(xué)者、政府官員等300人，共同為中國網(wǎng)絡(luò)媒體產(chǎn)業(yè)和發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化“把脈論道”。

　　全國督察學(xué)生上下學(xué)交通安全

　　教育部22日通報說，全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均開始對學(xué)生上下學(xué)交通展開安全專項督察工作。甘肅省慶陽市正寧縣發(fā)生校車特大道路交通事故后，所有省區(qū)市均已成立了省級專項督察工作小組。教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示，十多個部門正在在抓緊制定校車制度，現(xiàn)在當務(wù)之急還是核查，要保證現(xiàn)有校車不再出問題;目前真正合格的校車比例不高;主張校車在路上享有優(yōu)先權(quán)。

　　解放軍組建戰(zhàn)略規(guī)劃部

　　胡錦濤主席和中央軍委日前作出決定，組建中國人民解放軍戰(zhàn)略規(guī)劃部。戰(zhàn)略規(guī)劃部成立大會22日在京舉行。軍事科學(xué)學(xué)會副秘書長羅援少將稱，以前在解放軍各個軍兵種中，都有類似的戰(zhàn)略規(guī)劃部門，但是在全軍設(shè)立獨立的、跨軍種的、綜合集成的戰(zhàn)略規(guī)劃部門尚屬首次;此舉是為了強化軍委的戰(zhàn)略管理功能，同時也是為了適應(yīng)打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的現(xiàn)實需要。

　　發(fā)改委對生產(chǎn)企業(yè)及藥品進行調(diào)查

　　針對近日媒體曝光的部分地區(qū)藥品價格比出廠價高2000%、公關(guān)費用推高藥品零售價等違規(guī)行為，國家發(fā)改委22日發(fā)布《藥品出廠價格調(diào)查辦法(試行)》，明確提出將對我國境內(nèi)生產(chǎn)或進口分裝藥品實際出廠價格和銷售等情況進行實地調(diào)查。藥企應(yīng)按調(diào)查要求如實填報《生產(chǎn)企業(yè)及藥品基本情況調(diào)查表》和《藥品出廠價格調(diào)查表》，調(diào)查人員根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)情況核實調(diào)查藥品規(guī)格，并選取具有代表性的1至2個規(guī)格開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括藥品出廠價及銷售等有關(guān)情況。出廠價包括最高和最低出廠價以及平均出廠價格;現(xiàn)行零售價項目分為國家定價、產(chǎn)地省定價和企業(yè)定價;銷售情況細分為銷售收入、銷售數(shù)量以及銷售人員數(shù)量。藥企拒報、虛報、瞞報、不配合調(diào)查的價格違法行為將被追責(zé)。

　　教育部：2012年高校自主招生應(yīng)向農(nóng)村適當傾斜

　　根據(jù)教育部網(wǎng)站22日公布的信息，2012年參加自主選拔錄取試點工作的高校在確定參加本校考核的申請考生時，應(yīng)向?qū)W科專業(yè)方面表現(xiàn)突出的考生、向扎實推進素質(zhì)教育的地區(qū)或中學(xué)、向農(nóng)村地區(qū)中學(xué)或考生等適當傾斜。通知指出，2003年高校自主選拔錄取試點以來，實施平穩(wěn)、進展順利，學(xué)校、考生和社會總體肯定，發(fā)揮了積極導(dǎo)向作用。2012年試點工作通知總結(jié)多年實踐經(jīng)驗，對報名、高校初試、入選資格確定、錄取要求以及公開公示、接受社會監(jiān)督、違規(guī)處罰等各個程序和環(huán)節(jié)，都提出了明確、具體的要求。通知還明確由試點高校自主負責(zé)學(xué)�？己说雀黜椆芾砉ぷ�，確保有關(guān)考試安全和良好的考風(fēng)考紀。部分試點高校將繼續(xù)探索完善自主考核中的筆試部分聯(lián)考。為減少對中學(xué)正常教學(xué)秩序的影響，高�？己藭r間安排在2012年春節(jié)國家規(guī)定的全國放假日之后。