公務(wù)員考試申論必讀：2005年《理論熱點面對面》

2005年理論熱點面對面

　　全面建設(shè)小康社會的根本指針——用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局

　　2004年12月，一年一度的中央經(jīng)濟工作會議在北京召開。胡錦濤同志在會上指出，一年多來的加強和改善宏觀調(diào)控，不僅保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，更重要的是使全黨同志深化了對科學發(fā)展現(xiàn)的認識。他強調(diào)，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，并切實貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。這一重要論斷，深刻闡明了科學發(fā)展觀的重大理論和現(xiàn)實意義，對于當前黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的指導作用。那么，我們?nèi)绾握J識科學發(fā)展觀的重大意義，并切實用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局?

　　執(zhí)政理念的新飛躍

　　“開山墾荒，讓我越開越窮;退耕還林、種草養(yǎng)牛，讓我發(fā)家致富!”這是2005年4月，人民日報記者在陜北采訪時，一位老農(nóng)說的一番話。它既道出了老農(nóng)的心聲，也道出了科學發(fā)展的重要性。

　　發(fā)展，是人類社會永恒的主題，也是我們黨始終為之奮斗的根本任務(wù)。新中國成立后，我們黨成為執(zhí)政黨，承擔起帶領(lǐng)人民推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史責任。黨領(lǐng)導人民建立起社會主義基本制度，并進行了大規(guī)模的社會主義建設(shè)，取得了重大成就。后來，由于受“左”的錯誤影響，在一段時期內(nèi)使發(fā)展走了彎路，經(jīng)歷了曲折。

　　十一屆三中全會以后，在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學分析國情、正確把握國際形勢的基礎(chǔ)上，我們黨毅然把工作中心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，作出改革開放的偉大決策，提出并實施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，制定社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線，開創(chuàng)了中國特色社會主義的發(fā)展道路，取得了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。實踐使我們認識到，發(fā)展是硬道理，是中國解決一切問題的關(guān)鍵。

　　十三屆四中全會以后，我們黨進一步把發(fā)展問題同黨的執(zhí)政問題聯(lián)系起來.提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，闡明在社會主義市場經(jīng)濟條件下抓住機遇。加快發(fā)展必須正確處理的一系列重大關(guān)系，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，戰(zhàn)勝來自政治、經(jīng)濟領(lǐng)域和自然界的各種困難和風險，打開了我國經(jīng)濟、政治和文化發(fā)展的嶄新局面。

　　十六大以后，面對經(jīng)濟全球化趨勢的深化，面對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一系列新問題、新挑戰(zhàn)，圍繞如何實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，我們黨進行了深入的思考。也就是說，我們不僅要堅持發(fā)展這個硬道理和第一要務(wù)，而且要正確認識“什么叫發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一重大問題。正是在這樣的基礎(chǔ)上，十六屆三中全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。

　　對于科學發(fā)展觀的提出，我們究竟應(yīng)怎樣來認識和領(lǐng)會呢?

　　首先，科學發(fā)展觀是在全面把握現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出來的。2003年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，經(jīng)濟社會進入一個關(guān)鍵的發(fā)展階段。在這一階段，既有巨大發(fā)展?jié)摿�和動力，又有各種困難和風險;既是“加快發(fā)展機遇期”，也是“各種矛盾凸顯期”。細說起來，我們現(xiàn)在存在的問題不少，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距還在擴大，就業(yè)壓力繼續(xù)加大，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，人口增長、經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，等等。對這些問題，我們絕不能掉以輕心，必須高度重視、全面把握、正確應(yīng)對，努力促進經(jīng)濟健康持續(xù)較快發(fā)展和社會全面進步。

　　其次，科學發(fā)展觀是在深刻分析更好地完成全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上提出來的。十六大提出，要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，這既是一個經(jīng)濟更加發(fā)展的社會，又是一個民主更加健全的社會;既是一個科教更加進步的社會，又是一個文化更加繁榮的社會;既是一個社會更加和諧的社會，又是一個人民生活更加殷實的社會。這樣一個宏偉目標，是中華民族發(fā)展歷程上的一個里程碑，既令人鼓舞，又十分艱巨，絕非輕而易舉就能完成。這就迫切需要我們創(chuàng)新發(fā)展觀念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，切實抓好用好戰(zhàn)略機遇期，努力實現(xiàn)黨在新世紀的歷史任務(wù)。

　　再次，科學發(fā)展觀是在總結(jié)我國長期發(fā)展實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的。我國社會主義建設(shè)的實踐歷程，也是我們對發(fā)展規(guī)律的探索過程。新中國成立以來特別是改革開放20多年來的現(xiàn)代化建設(shè)波瀾壯闊，有艱辛的探索，又有各種風險的應(yīng)對;有成功的歡樂，也有曲折的教訓。十六大在深入總結(jié)這段歷程的基礎(chǔ)上，提出了黨領(lǐng)導人民建設(shè)中國特色社會主義的十條基本經(jīng)驗，為我們繼續(xù)前進提供了指導。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央牢牢把握發(fā)展這個主題，把中國特色社會主義事業(yè)全面推向前進。特別是抗擊非典的實踐，給了我們深刻的啟示�？茖W發(fā)展觀的提出，正是對以往正反兩方面經(jīng)驗教訓的深刻總結(jié)。

　　第四，科學發(fā)展觀是在積極借鑒世界各國發(fā)展經(jīng)驗和科學審視國際形勢變化趨勢的基礎(chǔ)上提出來的。20世紀50年代以后，隨著各國發(fā)展實踐的推進，人們對發(fā)展問題的認識不斷深化，從單純追求經(jīng)濟增長到注重社會變革的發(fā)展，從提出可持續(xù)發(fā)展到注重以人為中心的社會全面發(fā)展，都為我們提供了有益啟示。特別是當前，經(jīng)濟全球化和政治多極化在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，綜合國力競爭空前激烈，許多國家都在圍繞搶抓發(fā)展機遇，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。形勢逼人，不進則退。對此，我們必須增強緊迫感，把中國的發(fā)展放到世界的大局中來思考，努力取得發(fā)展的主動權(quán)。

　　以上這幾個方面，就是科學發(fā)展觀提出的實踐基礎(chǔ)、現(xiàn)實依據(jù)和時代背景。只有從這樣的高度來認識，才能全面深刻地把握科學發(fā)展觀的理論貢獻和指導作用。