專家點評2008年重慶市公務(wù)員考試申論題

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　　主題：國家、個人如何應(yīng)對人口老齡化問題

　　題目：國家、個人應(yīng)相互配合，積極應(yīng)對人口老齡化問題

　　隨著我國經(jīng)濟和科技的快速發(fā)展，我國人民的生活水平取得了長足的提高，人們的健康意識也明顯增強。根據(jù)官方統(tǒng)計，我國老百姓的人均壽命從63歲上升到73·1歲。同時，我國從七十年代末期實行計劃生育以來，人口出生率普遍下降，甚至近幾年出現(xiàn)了零增長和負值。因此，我國政府已經(jīng)意識到我國已經(jīng)步入了老齡化時代。而我國是世界上人口最多的國家，龐大的人口基數(shù)導(dǎo)致我國65歲以上的老年人占我國人口的比例，超過了世界上人口老齡化標(biāo)準(zhǔn)，一般的通用標(biāo)準(zhǔn)是：一個國家65歲以上的人口占一個國家總?cè)丝?5％以上的，可以稱該國家已經(jīng)步入了老齡化時代。

　　近幾年來，我國老齡化問題已經(jīng)引起了社會、政府、家庭的廣泛關(guān)注，這個問題在今后若干年內(nèi)，會愈演愈烈。現(xiàn)在我們國家很多的家庭結(jié)構(gòu)是“2－4－6－8”型，也就是一對年輕的夫婦要贍養(yǎng)4個老人甚至是6個老人，甚至是8個老人。而隨著社會競爭的壓力增大，年輕人的經(jīng)濟壓力和就業(yè)壓力也明顯增大，因此，導(dǎo)致很多的年輕家庭不堪重負。同時，政府部門也意識到這個問題的嚴重性，近幾年，政府從解決民生問題出發(fā)，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村新型醫(yī)療合作的措施一個接一個的出臺，老百姓從中得到了很大的實惠，也為個人和家庭減輕了很大的負擔(dān)。

　　針對國家老齡化問題，我國推出了一系列的政策，主要有：

　　同時，社會保險的法律法規(guī)的健全也從一方面促進了個人和單位認真執(zhí)行按時足額繳納養(yǎng)老保險。2008年1月1日通過的新《勞動法》還強制性規(guī)定用人單位必須按照規(guī)定的基數(shù)為雇員繳納社會保險，還規(guī)定如果用人單位拖延為雇員辦理社會保險的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。如果用人單位不給雇員辦理社會保險的，雇員可以到社會保障部門投訴，用人單位除了及時為雇員辦理社會保險外，還要獲得保險金額2――5倍的罰款。最近，北京市社會保障部門還通過電視、報紙等媒體，向廣大市民發(fā)布今年的社會保險基數(shù)的數(shù)額，繳納的比例，包含單位繳納的比例和個人繳納的比例。同時還提醒老百姓注意，如果出現(xiàn)用人單位違法違規(guī)的行為，可以撥打12315電話向各個社區(qū)的社會保障辦公室或者社會保障監(jiān)督管理辦公室投訴。以上政府出臺的這些措施一方面從政府投放資金的模式減輕了老百姓家庭贍養(yǎng)老人的負擔(dān)，為社會贍養(yǎng)老人，尊老的社會風(fēng)氣的養(yǎng)成，為社會和諧發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面，也從法律強制性的角度讓用人單位和個人共同參與到社會養(yǎng)老這個問題中了，極大的減輕了政府龐大的財政壓力，同時把這個壓力合理分配，做到國家、單位和個人共同相互配合，共同承擔(dān)。

　　因此，一切從實際出發(fā)，實事求是的解決實際問題是符合建設(shè)中國特色社會主義的大方針的。我國人口多，基數(shù)龐大，老年人口比例逐年增加，這些都是困擾政府和家庭的問題。因此，應(yīng)當(dāng)從我國當(dāng)前的實際情況出發(fā)，我們不能單一的依靠國家來投入，也不能單靠個人來支撐。我覺得應(yīng)該是政府和家庭相互配合，積極采取合作的模式應(yīng)對我國人口老齡化的問題。

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