作者:景山公務員培訓中心研究室
所謂申論的命題內容,指的是申論試題中給定資料涉及的內容。從表面上看,申論考試每次給定資料的內容各不相同,但總體上有其相同之處。如果具體加以分析,景山學校的多年研究證明,申論的命題內容,不外涉及兩大方面。
一是涉及當前社會現(xiàn)實生活中的重要問題。我們以國家公務員錄用考試為例,2000年申論考試,給定資料的基本內容是:一印刷公司為發(fā)展生產,提高效益,更新了設備。但產生的噪聲影響了周邊居民。并致一人重病,引起法律訴訟,從而反映出協(xié)調經濟發(fā)展與環(huán)境保護的社會問題。
2001年的申論考試,給定資料的內容是:美國聯(lián)邦食品和藥品管理局的一個顧問委員會緊急建議,應把含苯丙醇胺(英文縮寫“PPA”)的藥物列為禁藥。這以后的一段時間,PPA問題成為一個全球性“熱點”問題。政府、百姓、藥品生產廠家、新聞媒體等,對此事做出了不同的反應。這一內容,反映了藥品安全問題。
2002年申論考試,給定資料的內容是關于網絡問題。網絡對人們的生活產生了巨大的影響,這些影響包括積極方面和消極方面,從而提出要正確對待網絡對人們生活的影響問題。
2003年申論考試,給定資料內容列舉了我國近幾年發(fā)生的一些重大安全事故,反映了安全生產關系到人民的生命與財產安全,是一個需要關注并亟待解決的問題。
2004年申論考試,給定資料列舉了我國政府采取了一系列對策和措施對農民進行扶持,農民自身也積極地進行“勞務輸出”,從而提出應重視和解決農村農民現(xiàn)狀這一重要社會問題。
2006年申論考試,給定資料通過對突發(fā)性公共事件的深入分析,提出當前公共安全問題的嚴重性和如何提高各級政府應對突發(fā)性公共事件能力的問題。
二是涉及黨的重要理論和重大方針政策。近兩年的申論考試,明顯地表現(xiàn)了這一特點。如2005年國家公務員錄用的申論考試資料,涉及了如何解決農村農民問題,這一問題直接體現(xiàn)了黨的“三農”政策,這是黨在當前的重大政策之一。這就表明,2005年的申論考試,不僅考查考生解決農村農民這一具體問題的能力,而且更要的是考查考生對黨的“三農”政策的理解和運用。2006年的國家公務員錄用的申論考試,給定資料主要涉及公共安全和應對突發(fā)性公共事件問題。景山學校認為,從字里行間,我們會明顯看到這一問題,離不開科學發(fā)展的觀念和構建和諧社會這兩大主題。2006年的申論考試,不僅考查考生對“如何提高政府應對突發(fā)性公共事件能力”的應對,而且更重要的是考查對科學發(fā)展觀的理解和運用。不少省的公務員錄用的申論考試,也與國家、北京市的這一命題趨勢相近。
既然近年的申論考試,涉及現(xiàn)實問題和“國策”這兩方面的內容,那么如何進行應對呢?當然,這個問題相當復雜,涉及到多方面的準備。單就考生首先應熟悉試題給定資料內容來說,景山學校認為以下幾點值得注意:
其一,應熟悉現(xiàn)實生活中的重要問題。要做到這一點,應首先閱讀和熟悉溫家寶2006年的《政府工作報告》,報告中提出了2006年的主要任務和若干重要的“民生”問題,這些可以看作重要現(xiàn)實問題的“綱目”。然后,以此為線索,再閱讀其他資料。
其二,應熟悉重大“國策”。這方面的內容,包括:科學發(fā)展觀、和諧社會、“榮辱觀”、宏觀調控、建設新農村等。要了解這方面的內容,可閱讀相關資料。
其三,認真思考重要現(xiàn)實問題和“國策”的關系。這就是說,在熟悉某個現(xiàn)實問題時,要認真思考一下:解決這個現(xiàn)實問題,運用哪個“國策”比較有效?或者在熟悉“國策”時,認真地思考:這一“國策”,可在現(xiàn)實生活中,解決哪些重要現(xiàn)實問題?說到底,就是在復習中,力求把現(xiàn)實問題與“國策”掛鉤,把二者緊密地聯(lián)系在一起。景山學校提醒各位考生,只有這樣,才能真正把握未來考試的內容。
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