申論,取自孔子的“申而論之”,即申述、申辯、論述、論證之意。它既有別于古代科舉考試中要求就給定題目論證某項政策或?qū)Σ撸珜懻撐牡牟哒撔问,也有別于以往公務(wù)員考試中的作文形式。但申論考試的內(nèi)容、方法及其要達到的測評功能,實際涵蓋了策論和作文這兩種考試形式的基本方面。
申論考試“主要側(cè)重考查應(yīng)試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力!笨荚囆问郊葒栏裼朱`活,要求考生摒棄套話、閑話,要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰,同時又保證考生能充分發(fā)揮自己的潛力,施展自己的真才實學(xué)。
申論考試的特點
首先,申論考試的背景材料具有普遍性。公務(wù)員錄用考試比較注重對應(yīng)試者實際能力的考查,而且內(nèi)容并不局限于某一方面,對政治、經(jīng)濟、法律、文化等均有涉及。申論作為國家公務(wù)員考試的一種形式,又剛剛開始實踐,考試試題一般較為規(guī)范,不會出現(xiàn)偏差。這主要表現(xiàn)在試題的表述明確,涉及的內(nèi)容和觀點都不偏頗,沒有爭議,每個考生應(yīng)該都能有論而發(fā)。對于一些難以定論的問題,尤其是爭論激烈的前沿問題,一般是不會考的。這樣,考生在準備時就不必面面俱到,涉及過多。
其次,申論的題目有很強的針對性。雖然申論考試題目的背景資料涉及面廣,內(nèi)容復(fù)雜,但是重點突出。針對性和可行性是申論考試中兩個基本要求,認識和抓住了這兩點,才算真正領(lǐng)會了申論考試的精髓,找準了答題的突破口,從而能夠高屋建瓴、鞭辟入理地建構(gòu)思路和完成論證。因此,考生應(yīng)認真仔細地閱讀給定資料,不要匆忙提筆作答和寫作,在把握資料本質(zhì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,抓住重點,條分縷析,使回答和論證更富有表現(xiàn)力和說服力。否則,只能是四處出擊,盡管洋洋灑灑,長篇論道,但卻不得要領(lǐng),事倍功半。
申論的考試內(nèi)容
申論考試的結(jié)構(gòu)比較規(guī)范,清晰明確,首先給定一篇(或一組)1500字左右的資料,要求應(yīng)試者在認真閱讀給定資料的基礎(chǔ)上,理解給定資料所反映的事件(或案例、或社會現(xiàn)象)的性質(zhì)和本質(zhì),然后按要求作題。其答題形式具體言之,就是經(jīng)過對資料的整理、分析、歸納后,用簡明扼要的文字概括出給定資料所反映的主要問題,然后針對主要問題提出解決問題的對策和可行性方案,在完成上述兩項程序的基礎(chǔ)上,緊緊扣住給定資料及其反映的主要問題,申明、闡述、論證對問題的基本看法和解決問題的方法。
申論考試的解題環(huán)節(jié)和方法
申論考試的全部過程,可以歸納為閱讀資料、概括主題、提出對策、進行論證四個主要的環(huán)節(jié)。
閱讀理解給定資料是申論考試最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)雖然不能用文字直接在答卷上反映出來,卻是完成其他三個環(huán)節(jié)的前提條件,而且在時序上位在首要,不容滯后。申論考試的時間應(yīng)該說是比較充足的,考生應(yīng)該也完全有必要拿出一定的時間(一般需要40分鐘左右)來仔細閱讀給定資料,以求真正理解和掌握資料的敘述思路和內(nèi)容實質(zhì)。只有讀懂讀通全部給定資料,才能把握資料所反映的事件的性質(zhì),也才能準確地概括出給定資料所反映的主要問題,完成第二環(huán)節(jié)的要求。切不可匆匆忙忙瀏覽一遍,不求甚解。
概括主題是一個重要的承上啟下的環(huán)節(jié),一方面它是對前面閱讀資料環(huán)節(jié)的一個小結(jié),另一方面,又使提出的對策或可行性方案以及論證過程更具有針對性,是其據(jù)以立論和展開的基礎(chǔ)。若是主題概括不準確或是不夠全面,下面的程序也就很難進行了。
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