廣東：2006年公務(wù)員錄用考試《申論》試題解析

2006年6月4日，廣東省2006年上半年公務(wù)員考試已經(jīng)結(jié)束，眾多考生感嘆今年申論題

目太偏，太難。背景：隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，新事物層出不窮，在給社會帶來正面的、積極的影響的同時，也給人們生活帶來諸多煩擾。手機(jī)短信是最近幾年剛剛興起的東西，它的出現(xiàn)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，但也存在諸多不合理的地方，其中短信騷擾和短信陷阱更為人們所詬病。而且由于手機(jī)短信業(yè)務(wù)在我國缺乏相應(yīng)法律的有效規(guī)制，使得手機(jī)用戶的合法權(quán)益得不到有效的保護(hù)。

材料內(nèi)容：垃圾短信泛濫成災(zāi)，人們呼吁整治， 申論問題：1、主要闡述“垃圾短信”產(chǎn)生的原因及其危害性；2、政府對“垃圾短信”的控制方案。

手機(jī)短信已經(jīng)成為國人一種非常重要的通訊與娛樂工具，然而我們在享受拇指間便捷的同時不得不隨時面對“垃圾短信”的騷擾，短信立法已經(jīng)成為熱點(diǎn)問題。因此認(rèn)為申論考試以“垃圾短信”為切入點(diǎn)，出題太偏的論斷不正確。

目前，“垃圾短信”主要包括以下三種：第一，具有違法犯罪信息內(nèi)容的短信，如辦假證、賣槍支等違法信息；第二，未經(jīng)接受者同意的發(fā)布的具有廣告性質(zhì)的信息，如某某公司通過短信推銷其新產(chǎn)品或服務(wù)；第三，以具有騷擾、報復(fù)等性質(zhì)的信息，如某人為報復(fù)某人惡意進(jìn)行短信騷擾。因此其危害性是非常之大的。

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究其原因，運(yùn)營商責(zé)任重大，其自身的社會責(zé)任意識非常淡薄，因此首先要加強(qiáng)他們的社會責(zé)任意識。當(dāng)然，還有其他更多的控制方案，不光從技術(shù)上，更要從巧妙的立法手段上。針對垃圾短信給人們造成的種種危害，我國政府高度重視，人大代表也不斷地呼吁要進(jìn)行“管制”，并將進(jìn)入立法程序。提高依法監(jiān)管的職能和手段才可能根治“垃圾短信”問題。

本次考試最主要的答題思路是原因分析，最重要的分析方法是利益分析法，找出“垃圾短信”產(chǎn)生原因，對癥下藥，采取合理、高效的解決措施

1、政府相關(guān)主管部門應(yīng)對電臺、電視臺、報紙等媒體、運(yùn)營商及互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商進(jìn)行聯(lián)合整頓，要求其在推介短信業(yè)務(wù)時，短信內(nèi)容應(yīng)包含收費(fèi)與否、如何取消該項服務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及訂制手續(xù)，杜絕暗設(shè)開關(guān)或者強(qiáng)制開通的情況。對整頓后再犯著，處以巨額的罰金，使其得不償失，斷其根本。

2、加大技術(shù)研發(fā)，實(shí)行技術(shù)屏蔽，對一些短信進(jìn)行過濾。

3、在新的法律、法規(guī)出臺以前，以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的相關(guān)規(guī)定和民法中的公平、誠實(shí)信用原則，對這一問題進(jìn)行法律規(guī)制，其切實(shí)保護(hù)手機(jī)用戶的合法權(quán)益，并在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，及時地，適時地制訂出規(guī)范手機(jī)短信市場的法律規(guī)范。

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