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《申論》輔導(dǎo):公共安全型試題的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)作模式

  2006年國(guó)家公務(wù)員錄用考試的申論試題是關(guān)于“公共安全”問(wèn)題。雖然在試題的三道題中,沒(méi)有明確要求提出解決問(wèn)題的對(duì)策,但是在第一、第三兩題中,卻包含著對(duì)策內(nèi)容。
第一題要求“概括D部長(zhǎng)的談話(huà)”,而D部長(zhǎng)談話(huà)的主要內(nèi)容,離不開(kāi)提高各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力這一對(duì)策方面問(wèn)題;第三題更為明顯,它直接要求“就如何提高各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力寫(xiě)一篇議論文”,這其實(shí)更是在考察解決問(wèn)題的對(duì)策。
  要提出提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力的對(duì)策,就必須找出提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的原因。從對(duì)資料的分析中,我們發(fā)現(xiàn),提高政府應(yīng)對(duì)公共事件能力的原因是:
 。1)    政府是有組織的力量,在處理突發(fā)公共事件中的作用是非常關(guān)鍵的;
 。2)    是為了有效應(yīng)對(duì)海嘯、地震、颶風(fēng)等重大自然災(zāi)害;
 。3)    是為了有效應(yīng)對(duì)日趨增多的由社會(huì)矛盾引發(fā)的突發(fā)公共事件;
  (4)    各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的公共服務(wù)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制不完善;
  (5)    政府常設(shè)機(jī)構(gòu)官員的素質(zhì)和能力不高;
 。6)    對(duì)社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的宣傳教育不夠;
 。7)    預(yù)防突發(fā)公共事件的法律法規(guī)不健全。
  針對(duì)上述原因,應(yīng)提出提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力的對(duì)策:
  第一,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同資源、環(huán)境的關(guān)系,處理好不同利益群體的關(guān)系,處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定關(guān)系;
  第二,提高政府常設(shè)機(jī)構(gòu)官員的素質(zhì)和能力;
  第三,建立完善的預(yù)警機(jī)制和常態(tài)性預(yù)防機(jī)制;
  第四,鼓勵(lì)非政府的民間機(jī)構(gòu)的積極參與;
  第五,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的有關(guān)常識(shí)的宣傳教育;
  第六,搞好商業(yè)保險(xiǎn);
  第七,必要的物資儲(chǔ)備;
  第八,建立健全預(yù)防突發(fā)公共事件的法律法規(guī),如“食品安全法”等。
  由此,我們可以得出關(guān)于“公共安全”型試題對(duì)策的基本結(jié)構(gòu)和寫(xiě)作模式。
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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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