劉景山：近年來申論的命題內(nèi)容及應(yīng)對策略

　　所謂申論的命題內(nèi)容，指的是申論試題中給定資料涉及的內(nèi)容。從表面上看，申論考試每次給定資料的內(nèi)容各不相同，但總體上有其相同之處。如果具體加以分析，申論的命題內(nèi)容，不外涉及兩大方面。

　　一是涉及當(dāng)前社會現(xiàn)實(shí)生活中的重要問題。我們以國家公務(wù)員錄用考試為例，2000年申論考試，給定資料的基本內(nèi)容是：一印刷公司為發(fā)展生產(chǎn)，提高效益，更新了設(shè)備。但產(chǎn)

　　2001年的申論考試，給定資料的內(nèi)容是：美國聯(lián)邦食品和藥品管理局的一個顧問委員會緊急建議，應(yīng)把含苯丙醇胺(英文縮寫“PPA”)的藥物列為禁藥。這以后的一段時間，PPA問題成為一個全球性“熱點(diǎn)”問題。政府、百姓、藥品生產(chǎn)廠家、新聞媒體等，對此事做出了不同的反應(yīng)。這一內(nèi)容，反映了藥品安全問題。

　　2002年申論考試，給定資料的內(nèi)容是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)問題。網(wǎng)絡(luò)對人們的生活產(chǎn)生了巨大的影響，這些影響包括積極方面和消極方面，從而提出要正確對待網(wǎng)絡(luò)對人們生活的影響問題。

　　2003年申論考試，給定資料內(nèi)容列舉了我國近幾年發(fā)生的一些重大安全事故，反映了安全生產(chǎn)關(guān)系到人民的生命與財產(chǎn)安全，是一個需要關(guān)注并亟待解決的問題。

　　2004年申論考試，給定資料列舉了我國政府采取了一系列對策和措施對農(nóng)民進(jìn)行扶持，農(nóng)民自身也積極地進(jìn)行“勞務(wù)輸出”，從而提出應(yīng)重視和解決農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)狀這一重要社會問題。

　　2006年申論考試，給定資料通過對突發(fā)性公共事件的深入分析，提出當(dāng)前公共安全問題的嚴(yán)重性和如何提高各級政府應(yīng)對突發(fā)性公共事件能力的問題。

　　二是涉及黨的重要理論和重大方針政策。近兩年的申論考試，明顯地表現(xiàn)了這一特點(diǎn)。如2005年國家公務(wù)員錄用的申論考試資料，涉及了如何解決農(nóng)村農(nóng)民問題，這一問題直接體現(xiàn)了黨的“三農(nóng)”政策，這是黨在當(dāng)前的重大政策之一。這就表明，2005年的申論考試，不僅考查考生解決農(nóng)村農(nóng)民這一具體問題的能力，而且更要的是考查考生對黨的“三農(nóng)”政策的理解和運(yùn)用。2006年的國家公務(wù)員錄用的申論考試，給定資料主要涉及公共安全和應(yīng)對突發(fā)性公共事件問題。但是從字里行間，我們會明顯看到這一問題，離不開科學(xué)發(fā)展的觀念和構(gòu)建和諧社會這兩大主題。2006年的申論考試，不僅考查考生對“如何提高政府應(yīng)對突發(fā)性公共事件能力”的應(yīng)對，而且更重要的是考查對科學(xué)發(fā)展觀的理解和運(yùn)用。不少省的公務(wù)員錄用的申論考試，也與國家、北京市的這一命題趨勢相近。

　　既然近年的申論考試，涉及現(xiàn)實(shí)問題和“國策”這兩方面的內(nèi)容，那么如何進(jìn)行應(yīng)對呢？當(dāng)然，這個問題相當(dāng)復(fù)雜，涉及到多方面的準(zhǔn)備。單就考生首先應(yīng)熟悉試題給定資料內(nèi)容來說，我認(rèn)為以下幾點(diǎn)值得注意：

　　其一，應(yīng)熟悉現(xiàn)實(shí)生活中的重要問題。要做到這一點(diǎn)，應(yīng)首先閱讀和熟悉溫家寶2006年的《政府工作報告》，報告中提出了2006年的主要任務(wù)和若干重要的“民生”問題，這些可以看作重要現(xiàn)實(shí)問題的“綱目”。然后，以此為線索，再閱讀其他資料。

　　其二，應(yīng)熟悉重大“國策”。這方面的內(nèi)容，包括：科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會、“榮辱觀”、宏觀調(diào)控、建設(shè)新農(nóng)村等。要了解這方面的內(nèi)容，可閱讀相關(guān)資料。

　　其三，認(rèn)真思考重要現(xiàn)實(shí)問題和“國策”的關(guān)系。這就是說，在熟悉某個現(xiàn)實(shí)問題時，要認(rèn)真思考一下：解決這個現(xiàn)實(shí)問題，運(yùn)用哪個“國策”比較有效？或者在熟悉“國策”時，認(rèn)真地思考：這一“國策”，可在現(xiàn)實(shí)生活中，解決哪些重要現(xiàn)實(shí)問題？說到底，就是在復(fù)習(xí)中，力求把現(xiàn)實(shí)問題與“國策”掛鉤，把二者緊密地聯(lián)系在一起。只有這樣，才能真正把握未來考試的內(nèi)容。