申論命題專家：如何從新聞中發(fā)現(xiàn)申論奧妙

在發(fā)現(xiàn)尋找申論范例的捷徑后，我們需要論證這條捷徑的合法性。我認(rèn)為，新聞報(bào)道中隱含申論有這樣兩個(gè)前提：

第一，會(huì)議講話報(bào)道、工作情況報(bào)道等反映的是現(xiàn)實(shí)生活中公務(wù)員工作實(shí)際。這其中存在一個(gè)雙重視角的問(wèn)題。一個(gè)視角是公務(wù)員看問(wèn)題、提對(duì)策、進(jìn)行論證的視角。這是內(nèi)視角，它所看到的是是公務(wù)員以特定身份對(duì)待世界時(shí)的限定性視野，其本身就是一個(gè)申論過(guò)程。另一個(gè)視角是新聞?dòng)浾哒驹谂杂^者的角度看公務(wù)行政情況的視角，這是外視角，它代表的新聞?dòng)浾咭浴肮�眾的眼睛”看公�?wù)員行政情況的開放性視野，其本身是一個(gè)報(bào)道過(guò)程。正如顧城的詩(shī)所說(shuō)的：“你站在橋上看風(fēng)景，看風(fēng)景的人在樓上看你�！�

第二，參加申論的考生，面臨的是將身份恢復(fù)與材料還原的工作�？梢哉J(rèn)為，閱讀以新聞報(bào)道為素材制作的申論試題上的給定材料時(shí)的考生，在根據(jù)申論要求對(duì)給定材料進(jìn)行應(yīng)答時(shí)，與公務(wù)員面對(duì)實(shí)際工作進(jìn)行管理活動(dòng)時(shí)的情況隔了三層。第一層隔膜是考生與新聞?dòng)浾叩母裟ぃ�第二層隔膜是新聞�(dòng)浾吲c公務(wù)員的隔膜，第三層隔膜公務(wù)員與給定材料之間的隔膜。對(duì)于考生來(lái)說(shuō)，必須透析個(gè)中奧秘，才能從隔了三層的地方回歸到公務(wù)員處理現(xiàn)實(shí)事務(wù)的場(chǎng)景中去，準(zhǔn)確地定位，正確地應(yīng)答。

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，新聞報(bào)道中概括性表達(dá)問(wèn)題的語(yǔ)句，一般在100字到150字。消息是以概括敘述和典型報(bào)道相結(jié)合的一種新聞體裁，對(duì)于問(wèn)題的概括是其基本的寫作要求。按照平時(shí)人們說(shuō)話的速度每分鐘120字到150字，概括問(wèn)題應(yīng)當(dāng)在1分鐘之內(nèi)說(shuō)完。而人們的閱讀速度通常在每分鐘300字左右，也就是概括問(wèn)題的語(yǔ)句應(yīng)當(dāng)在半分鐘之內(nèi)看完。這是充分考慮到了讀者的心理期待及心理承受能力的。

新聞報(bào)道中對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員對(duì)問(wèn)題處理情況的報(bào)道，對(duì)應(yīng)的是申論中的對(duì)策部分。當(dāng)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)，如何進(jìn)行職能劃分、歸口管理、采取恰當(dāng)措施的，新聞報(bào)道都會(huì)告訴讀者�？忌鷳�(yīng)當(dāng)從中發(fā)現(xiàn)針對(duì)特定問(wèn)題提出解決對(duì)策的一般思路，從而在面對(duì)類似問(wèn)題的時(shí)候加以借鑒。申論要求提出對(duì)策要有可行性和可操作性，而新聞報(bào)道中的行政行為既是可行的，又是已經(jīng)操作了的，因?yàn)閷?shí)踐已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。因而，從新聞報(bào)道中提及的行政行為，就是很好的對(duì)策范例。

當(dāng)然，必須區(qū)分的是，工作情況報(bào)道的管理活動(dòng)一般是實(shí)際中已經(jīng)執(zhí)行了的，具有已然性。而申論要求提出的對(duì)策是針對(duì)給定材料的，只具有可然性，不一定能執(zhí)行。所以其可行性和可操作性就成為評(píng)價(jià)申論對(duì)策水平高低的重要依據(jù)。因此，在申論閱卷過(guò)程中，常有這樣的情況，缺乏經(jīng)驗(yàn)的考生提出的對(duì)策看似完美無(wú)缺，實(shí)則未必可以施行。申論考試之后，常有部分人自我感覺(jué)良好，而實(shí)則得分較低。這是實(shí)際工作要求的“實(shí)事求是”與考場(chǎng)上的“想當(dāng)然辦事”的不同后果。從報(bào)紙頭版的新聞報(bào)道中學(xué)習(xí)申論的寫作，是切合實(shí)際要求的一條路子。

在新聞報(bào)道中的領(lǐng)導(dǎo)講話，常常是重頭新聞，因?yàn)槌�了黨政一把手的重要講話外，一般黨政干部的講話較少用新聞的形式予以較長(zhǎng)篇幅地報(bào)道。從2006年1月1日起施行的《公務(wù)員法》所稱公務(wù)員“是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員”。它包括黨委、人大、政府、政協(xié)、及法院、檢察院等單位的除工勤人員以外的工作人員。此前的公務(wù)員僅指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。這種邊界的延展，將給申論考試帶來(lái)一定的麻煩。因?yàn)椴煌�的機(jī)關(guān)，其思想觀念、行文風(fēng)格、表達(dá)方式、常用詞語(yǔ)均有不同程度的差異。

對(duì)此，可以有兩種解決辦法：一是在專業(yè)門類考試中盡可能按本門類職業(yè)要求進(jìn)行申論寫作。一是在統(tǒng)一考試中都按行政機(jī)關(guān)工作要求進(jìn)行申論寫作。后者與此前進(jìn)行的考試對(duì)申論的要求一致。前者還需要實(shí)事求是地進(jìn)行擇定，考生要慎重抉擇，這還是申論考試中的新情況，國(guó)家暫無(wú)相關(guān)規(guī)定或要求，需要假以時(shí)日再行論說(shuō)。

那種篇幅在1500字左右的新聞報(bào)道，其中的領(lǐng)導(dǎo)講話部分，按前邊提及的方式進(jìn)行整理后，就是一篇非常優(yōu)秀的申論范文。一是范文字?jǐn)?shù)適宜，經(jīng)整理過(guò)后其字?jǐn)?shù)大概在1200字左右。二是范文是由較長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)講話濃縮而成。無(wú)現(xiàn)場(chǎng)講話之冗長(zhǎng)而有申論典范之簡(jiǎn)潔。三是范文雖然語(yǔ)句濃縮但框架仍存�？芍^去其繁瑣而有其精要。將這些整理出來(lái)的申論范例進(jìn)行認(rèn)真閱讀、仔細(xì)揣摸、深刻領(lǐng)會(huì)、著意模仿，努力實(shí)現(xiàn)自己寫作的申論文章與從新聞報(bào)道中改編出來(lái)的文章“從形似到神似”，在考試過(guò)程中必將取得極好的效果。

如果考生在考前懂得申論寫作與新聞報(bào)道這種關(guān)聯(lián)性，并且能夠熟練地運(yùn)用本文介紹的辦法，我想在從報(bào)考到筆試相隔的一個(gè)月左右的時(shí)間內(nèi)，考生應(yīng)對(duì)申論考試的水平是會(huì)有比較明顯的提高的。讀報(bào)的最終目的是為我所用，但多數(shù)時(shí)候我們是把報(bào)紙看了就完事，沒(méi)有把報(bào)紙當(dāng)作一種資源來(lái)利用。明白了本文所說(shuō)的道理，申論將不再是一件難事，因?yàn)樯暾撌菓?yīng)用型考試，但其具有較強(qiáng)的內(nèi)在規(guī)定性，所以，與其苦苦思索，不如讀報(bào)有益。但愿本文能給參加公務(wù)員錄用考試的考生務(wù)實(shí)的指導(dǎo)，也能給廣大新聞工作一些激勵(lì)。我希望讓廣大的記者和編輯知道，他們的工作是有益的：傳承文明，溝通你我。